生物醫(yī)藥進(jìn)入政策“最利好”時(shí)期
中國(guó)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心主任芮國(guó)忠:
張硯
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、特性、創(chuàng)新方向、前景如何?中國(guó)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心主任芮國(guó)忠就以上問題接受了第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)《財(cái)商》的專訪。
《財(cái)商》:我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何?
芮國(guó)忠:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物產(chǎn)業(yè)最主要的組成部分,泛指的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括生物藥、化學(xué)藥、中藥(天然藥)、醫(yī)療器械(診斷試劑)、醫(yī)用產(chǎn)品等,有些地方或區(qū)域甚至把獸用藥品、制藥機(jī)械、生物保健食品、生物農(nóng)藥等也納入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)范疇,但一般情況下生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的概念是指前者。我們國(guó)家可以說是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大國(guó),但還不是強(qiáng)國(guó),主要是我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品種多、數(shù)量大,但創(chuàng)新產(chǎn)品比較少、附加值較低,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效應(yīng)不明顯等等。
2009年我國(guó)生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10382億元,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,但我國(guó)生物醫(yī)藥工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額還比較低,只占全國(guó)GDP3%左右。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)特征比較明顯,發(fā)展不是很平衡。長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要基地,而中西部和東北相對(duì)弱一些。
近10年來,我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度平均超過GDP增長(zhǎng)速度的2倍,但我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和集約化程度還比較低,表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新弱、產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模小、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、資源利用和經(jīng)濟(jì)效益較低等等。因此,我認(rèn)為,未來10年如何提高我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力和集約化程度是關(guān)鍵所在。
《財(cái)商》:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有什么特性?
芮國(guó)忠:生物醫(yī)藥行業(yè)是高度資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有“三高一長(zhǎng)一嚴(yán)”等社會(huì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征。“三高一是指高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào),“一長(zhǎng)一是指研發(fā)和投資周期比較長(zhǎng),“一嚴(yán)”是指嚴(yán)監(jiān)管。由于生物醫(yī)藥是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè),所有醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和流通等都需經(jīng)過政府行政部門嚴(yán)格審批,具體涉及到藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、社保、發(fā)改委、工商等多個(gè)管理部門,監(jiān)管體系比較復(fù)雜和嚴(yán)格。
《財(cái)商》:如何闡釋生物行業(yè)被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?
芮國(guó)忠:2009年,我國(guó)政府就提出要把包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。2010年10月,國(guó)務(wù)院正式頒布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。據(jù)我所知,這是我們國(guó)家第一次把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和地位提高到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。
這個(gè)政策導(dǎo)向非常明確。所謂“新興”,就是指要依靠高新技術(shù),不但要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,而且要加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化(產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用)效能,不斷改造和提升傳統(tǒng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);所謂“戰(zhàn)略”,是指對(duì)國(guó)家利益的“重要性”,不但是經(jīng)濟(jì)利益,還涉及到民生問題。
《財(cái)商》:一個(gè)優(yōu)秀的生物醫(yī)藥企業(yè)具備什么特點(diǎn)?
芮國(guó)忠:首先,優(yōu)秀的企業(yè)必須要有自己的核心技術(shù)和特色產(chǎn)品,產(chǎn)品一定要有優(yōu)勢(shì)。比如做一些仿制藥,沒有特色,有時(shí)靠營(yíng)銷廣告掙了錢,一時(shí)暴發(fā)一下,這都不是優(yōu)秀企業(yè)的特征。優(yōu)秀的企業(yè)不能只看短期的市場(chǎng)行為,它一定要具備好的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),這跟技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)。
第二,規(guī)范的管理,要有好的團(tuán)隊(duì)、理念、文化。國(guó)內(nèi)確實(shí)有很多企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品不錯(cuò),但是產(chǎn)品沒有做出應(yīng)有的市場(chǎng)規(guī)模和效益,主要是由于規(guī)范和強(qiáng)有力的管理。其實(shí)在這方面失敗的例子是很多的,我看到很多不錯(cuò)的產(chǎn)品,就是由于企業(yè)的“內(nèi)訌”,如股東之間或者經(jīng)營(yíng)層之間的紛爭(zhēng)而葬送了,所以管理也是非常重要的生產(chǎn)要素。
第三,一定要具備規(guī)模,具備好的競(jìng)爭(zhēng)能力。競(jìng)爭(zhēng)力不僅是基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)能力,還要有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。有的企業(yè)一夜暴富,但是一夜之間就可能消失掉了,抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,經(jīng)不起風(fēng)吹草動(dòng)。醫(yī)藥生物行業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)、人才、資金等競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,因此企業(yè)必須有一定規(guī)模,才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力??梢哉f我國(guó)目前還沒有真正意義上的國(guó)際性醫(yī)藥企業(yè),和發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚存在很大差距。
《財(cái)商》:您如何看生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前景?
芮國(guó)忠:目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境應(yīng)該說是歷史上“最利好”的時(shí)期,國(guó)家和各有關(guān)部委“政和”即政策的趨同效應(yīng)明顯加強(qiáng)。盡管我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次問題也比較突出,但是,未來中國(guó)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋。據(jù)艾美仕市場(chǎng)研究公司(IMS Health Inc.)預(yù)測(cè),2010年中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到4萬億~6萬億元,中國(guó)將可能成為繼美國(guó)之后全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)。所以,未來十年可能是我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正的“黃金時(shí)代”。CFP圖
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