2010年12月25日 08:32
來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

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監(jiān)管之惑：內(nèi)部人查內(nèi)部人？

讓蘇彩翠大跌眼鏡的是，“李莉案”后來居然又拔出蘿卜帶出泥！

隨著媒體追蹤調(diào)查的深入，證監(jiān)會(huì)基金部原副主任李正強(qiáng)(現(xiàn)任中國(guó)金融期貨交易所副總經(jīng)理)也涉嫌“受賄考察門”。坊間傳聞，2006年12月，李正強(qiáng)在證監(jiān)會(huì)任職期間，曾與李莉等人，會(huì)同上投摩根基金公司等高管一起赴歐洲“公務(wù)考察”，費(fèi)用由后者代付。彼時(shí)，正值上投摩根“唐建老鼠倉(cāng)”事件遭監(jiān)管機(jī)構(gòu)警示不久。消息傳出，輿論嘩然。

針對(duì)“貓鼠同游”一說，證監(jiān)會(huì)的回應(yīng)相當(dāng)“給力”。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，報(bào)道所述與基本事實(shí)不符，結(jié)論明顯誤導(dǎo)。

不過，證監(jiān)會(huì)的態(tài)度這時(shí)也悄悄地發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變。證監(jiān)會(huì)首次承認(rèn)，李莉母親、前夫開設(shè)股票賬戶，從事股票交易的行為違反了監(jiān)管部門工作人員的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還做出承諾稱，對(duì)李莉是否騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房一事核查清楚后，將對(duì)李莉直系親屬買賣股票問題一并做出處理。

事情至此，該澄清的澄清了，該撇清的也撇清了，似乎應(yīng)該皆大歡喜，舉杯相慶了！然而，股民、基民，及至中國(guó)證券市場(chǎng)每一個(gè)參與主體似乎并不買賬——由于焦點(diǎn)問題沒說清，監(jiān)管層仍被指有避實(shí)就虛之嫌。

財(cái)經(jīng)評(píng)論人士周俊生分析認(rèn)為，對(duì)于上述事件，證監(jiān)會(huì)采取的是淡化處理。然而，終究讓市場(chǎng)生疑的是，證監(jiān)會(huì)到底想回避什么？周俊生直言，表面上看是希望維護(hù)證監(jiān)會(huì)作為一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的“光輝形象”，但更深刻的問題在于，證監(jiān)會(huì)不希望讓“李莉事件”成為亞馬遜叢林里扇動(dòng)翅膀的蝴蝶，引起證監(jiān)會(huì)的“臺(tái)風(fēng)”

反觀證監(jiān)會(huì)的回應(yīng)，證監(jiān)會(huì)對(duì)此事的調(diào)查重點(diǎn)只限于李莉及其親屬是否利用三一重工分紅的內(nèi)幕信息買賣該股，卻沒有追根溯源，追查內(nèi)幕信息從何而來，最終流向何處？此外，證監(jiān)會(huì)工作人員泄露內(nèi)幕信息，其親屬買賣股票行為究竟是個(gè)案還是普遍為之？還有，李正強(qiáng)在證監(jiān)會(huì)任職期間，是否真的曾利用職權(quán)對(duì)“唐建老鼠倉(cāng)”所屬基金公司發(fā)行兩只新基金網(wǎng)開一面，大開綠燈？關(guān)于最后一條，證監(jiān)會(huì)有回應(yīng)，但說辭只能自圓其說，卻并沒有讓人心服口服。

此后，包括證監(jiān)會(huì)在內(nèi)的五部委剛剛出臺(tái)新規(guī)嚴(yán)打內(nèi)幕交易，但是，如果證監(jiān)會(huì)對(duì)自己部門的內(nèi)部問題采取姑息的態(tài)度，這種嚴(yán)打到底能收到多少效果？

撇開“李莉事件”的是是非非，僅僅從事情本身看，多數(shù)公眾傾向性地認(rèn)為，此事應(yīng)該由相關(guān)司法部門介入調(diào)查，而不是由證監(jiān)會(huì)來自查，真正還投資者和公眾以事實(shí)的真相。

近年來，一連串發(fā)生于證監(jiān)會(huì)的腐敗案(如王小石案、王益案等)表明，證券監(jiān)管部門已不是一塊可以讓人放心的凈土，當(dāng)權(quán)力高度膨脹而缺乏有效制約時(shí)，它同任何一個(gè)權(quán)力部門一樣，也難免成為權(quán)錢交易的樂園。相比于發(fā)生在基金公司等市場(chǎng)利益主體中的“老鼠倉(cāng)”，這種發(fā)生在市場(chǎng)監(jiān)管部門中的內(nèi)幕交易，對(duì)市場(chǎng)無疑具有更嚴(yán)重的破壞力。

“通過嚴(yán)厲打擊，目前利用內(nèi)幕交易信息非法牟利的情況逐步減少，內(nèi)幕交易勢(shì)頭得到了一定遏制?！?010年12月17日，證監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，防止和打擊內(nèi)幕交易是全世界監(jiān)管部門面臨的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)資本市場(chǎng)特有的一些特點(diǎn)，并購(gòu)重組決策過程較長(zhǎng)，涉及內(nèi)幕信息的人較多，容易形成利用內(nèi)幕信息進(jìn)行交易，嚴(yán)重?fù)p害投資者的合法權(quán)益。

尚福林的此番表態(tài)多少讓蘇彩翠在失望之余看到了一絲曙光。蘇彩翠堅(jiān)信：她離真相越來越近，她會(huì)等到那一天；但不確定的是“要等到哪一天”？

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