2011年01月05日 07:45
來源：京華時(shí)報(bào) 作者：余豐慧

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有媒體報(bào)道稱，近日濟(jì)南破獲一起特大偽造金融票證案，涉及濟(jì)南多家銀行，其中齊魯銀行涉案金額較大。一般這種事曝光后，無辜的方面都會(huì)立即跳出來澄清，可如今除工行有人明確否認(rèn)卷入這一案件外，其他金融機(jī)構(gòu)既無人出來證實(shí)，也無人出來證偽。一時(shí)間，齊魯銀行事件撲朔迷離，猜測(cè)紛紛揚(yáng)揚(yáng)。

不過銀監(jiān)會(huì)2010年12月31日的表態(tài)間接證實(shí)了一些內(nèi)容，銀監(jiān)會(huì)表示：“濟(jì)南牽涉到一起偽造金融票據(jù)案件的銀行目前運(yùn)行正常，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)該案的偵查工作正在有序進(jìn)行，監(jiān)管部門和相關(guān)銀行正積極配合公安部門偵破案件?！?

無論最終查處結(jié)果如何，涉及金額多大，涉及銀行有多少，這個(gè)案子都帶來一些反思和警示。

這幾年雖然金融監(jiān)管部門越設(shè)越多，吃監(jiān)管飯的人員隊(duì)伍越來越龐大，但在筆者這個(gè)在銀行業(yè)工作了幾十年的資深人士看來，監(jiān)管效果遠(yuǎn)沒有一些匯報(bào)材料說得那么好。

客觀地說，這么多年來大型銀行的改革確實(shí)取得了成績，監(jiān)管也越來越規(guī)范。但早期的股份制銀行、區(qū)域性銀行、農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行等幾乎屬于放任自流的狀態(tài)，監(jiān)管漏洞百出。這些銀行直接隸屬于地方政府管理，監(jiān)管部門只是從業(yè)務(wù)上監(jiān)管。由于受到地方政府等多方掣肘，監(jiān)管尺度和執(zhí)行力都大打折扣。這些銀行面臨的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)都不容樂觀。

一些商業(yè)銀行至今仍經(jīng)不起市場(chǎng)競(jìng)爭和銀根收緊的考驗(yàn)。在多年貨幣超發(fā)背景下，這些銀行過慣了“寬松”日子，習(xí)慣于在流動(dòng)性泛濫下經(jīng)營。一旦銀根收緊，立馬“原形畢露”，出現(xiàn)存貸比、資本充足率超紅線等情況。在這種情況下一些金融機(jī)構(gòu)正經(jīng)本事沒有，只好走歪門邪道，采取惡性競(jìng)爭、票據(jù)抵押等手段吸收存款。由于銀行不可能完成這種吸收存款全流程操作，必須由客戶(包括企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員)配合，這就給了偽造金融票證騙取資金者以可乘之機(jī)。在齊魯銀行事件之前，轟動(dòng)全國、震驚世界的哈爾濱中行高山盜取10億資金案件就是利用攬存款之機(jī)得逞的。

去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，筆者曾擔(dān)心一些銀行資金緊張，會(huì)出現(xiàn)高息攬儲(chǔ)，不幸一語成讖。從央行收緊銀根到商行資金緊張，再到商行為了緩解頭寸緊張而高息攬儲(chǔ)，再到出現(xiàn)偽造金融票據(jù)騙取資金大案，說明目前商業(yè)銀行經(jīng)營管理能力低，競(jìng)爭力弱，銀行業(yè)監(jiān)管防線堪憂。

不僅如此，當(dāng)前還有一個(gè)極壞的現(xiàn)象是，相當(dāng)多的人和機(jī)構(gòu)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、銀行經(jīng)濟(jì)案件以及經(jīng)營中存在的問題采取“紙里包火”的態(tài)度。結(jié)果將小問題釀成大問題，讓小風(fēng)險(xiǎn)長成大風(fēng)險(xiǎn)。比如這次的齊魯銀行事件，普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所早就預(yù)警提示過，結(jié)果遭到齊魯銀行棄用，最終釀成大案。

現(xiàn)在許多金融機(jī)構(gòu)包括部分上市商業(yè)銀行，很喜歡搞公關(guān)封閉消息，只要有負(fù)面新聞一律不讓報(bào)道，說是擔(dān)心引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)在風(fēng)險(xiǎn)有苗頭時(shí)公開消息，自覺接受輿論監(jiān)督，才是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。否則問題一旦“長大”，其破壞性難以想象?，F(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)各類案件一旦“爆發(fā)”，涉及金額動(dòng)輒上億、幾十億甚至上百億，就說明了這個(gè)問題。

齊魯銀行事件事發(fā)并曝光，終究是“紙里包不住火”

□特約評(píng)論員余豐慧知名財(cái)經(jīng)評(píng)論撰稿人

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