齊魯銀行事件帶來的反思與警示
隨著調(diào)查的深入,日前引起警方介入的齊魯銀行股份有限公司(下稱“齊魯銀行股)遭遇高額騙貸一案,其風(fēng)險(xiǎn)痕跡早在2010年年初就已露出端倪。(下第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》1月4日)。
2010年12月28日,坊間盛傳齊魯銀行虧損60億元,加上其他總計(jì)虧損過百億元,董事長邱云章、行長郭濤“被抓”。后來又傳工行、中信等多家銀行牽扯其中。這些均沒有得到證實(shí),一時(shí)間,齊魯銀行事件撲朔迷離。
但是,一個事實(shí)是肯定的。據(jù)新華社報(bào)道,濟(jì)南公安機(jī)關(guān)近日宣布,查獲一起偽造金融票證騙取資金案件,涉及濟(jì)南當(dāng)?shù)囟嗉医鹑跈C(jī)構(gòu)。以筆者看,無論最終司法部門查處的結(jié)果如何,這起“久違了”的偽造金融票證騙取資金案,都給我們帶來一些反思和警示。
這幾年雖然銀行金融業(yè)監(jiān)管部門越來越多,監(jiān)管隊(duì)伍越來越龐大,監(jiān)管政策多如牛毛,天天喊與國際接軌,但是,作為一個從事銀行業(yè)幾十年的業(yè)界人士,我認(rèn)為,監(jiān)管取得的“成績”遠(yuǎn)沒有總結(jié)報(bào)告、匯報(bào)材料和公開報(bào)道中那么樂觀和理想。客觀說,這么些年,在大型商業(yè)銀行的改革上,確實(shí)取得了一些成績,對它們的監(jiān)管也越來越規(guī)范、越來越嚴(yán)格。但是,對于早期的股份制銀行、區(qū)域性銀行、農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行等中小銀行的監(jiān)管,還存在不少漏洞。這些銀行直接隸屬于地方政府,監(jiān)管部門只是業(yè)務(wù)上的監(jiān)管,受到地方政府等多重壓力驅(qū)使,監(jiān)管尺度和執(zhí)行力都大打折扣,甚至屈從于政府的壓力和行政命令。而監(jiān)管上的放任自流,正是齊魯銀行出事的原因之一。
目前的商業(yè)銀行,經(jīng)不起市場競爭和銀根收緊的考驗(yàn)。在多年貨幣超發(fā)背景下,商業(yè)銀行過慣了“寬松”日子,習(xí)慣于在流動性泛濫下輕松經(jīng)營。一旦銀根收緊,市場流動性偏緊,立馬“原形畢露”,無所適從。一些銀行在此情況下,正經(jīng)本事沒有,歪門邪道不少,遂采取惡性競爭、票據(jù)抵押等手段吸收存款。而這種吸收存款的手段,必須由客戶包括企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)人員配合,銀行內(nèi)部人員不可能完成整個操作。這就給了偽造金融票證騙取資金者以可乘之機(jī)。齊魯銀行事件似曾相識,轟動全國、震驚世界的哈爾濱中行高山盜取10億元資金案件,就是利用攬存款之機(jī)得逞的。去年,央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,使得一些銀行資金出現(xiàn)了緊張狀況,如若監(jiān)管不得力,很容易出現(xiàn)信貸詐騙。
另一個需要思考的問題是,對金融風(fēng)險(xiǎn)、銀行經(jīng)濟(jì)案件以及經(jīng)營中存在的問題采取“紙里包火”的錯誤做法,最終釀成大禍。對齊魯銀行事件,普華永道中天會計(jì)師事務(wù)所早有預(yù)警和提示,結(jié)果是人員被換,最終釀成大案。現(xiàn)在,許多銀行包括公開上市的商業(yè)銀行竟然封閉消息,只要有負(fù)面消息一律不讓報(bào)道,說是擔(dān)心引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí),在風(fēng)險(xiǎn)案件有苗頭時(shí)就公開消息,自覺接受輿論監(jiān)督,一方面鍛煉了商業(yè)銀行應(yīng)對突發(fā)事件的能力,另一方面又能把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽階段和初期,也能使得民眾及時(shí)了解真實(shí)情況,避免被謠言蠱惑。余豐慧
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