尹琮源:市場(chǎng)不會(huì)解決所有問(wèn)題 韓國(guó)推動(dòng)有紀(jì)律的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)
作者:王曉玟
韓國(guó),臺(tái)灣最親密的對(duì)手。臺(tái)灣今年GDP成長(zhǎng)達(dá)8.2%,韓國(guó)今年GDP成長(zhǎng)4%至5%。在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的棋局上,臺(tái)灣ECFA一著棋,羨煞許多韓國(guó)官員。
然而,展望未來(lái),臺(tái)、韓面臨許多相似的經(jīng)濟(jì)難關(guān):如何讓全民平均分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的果實(shí)。
當(dāng)貧富差距、五%失業(yè)率持續(xù)困擾馬英九政府,千里之外的青瓦臺(tái),也為擴(kuò)大就業(yè)傷透腦筋。盡管韓國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)、財(cái)政持續(xù)寬松,但十五歲到二十九歲的青年族群失業(yè)率,從去年九月的6.1%,增加到今年六月的8.5%。
臺(tái)、韓的青年,都想問(wèn)他們的領(lǐng)導(dǎo)人:高成長(zhǎng)的激情過(guò)后,還有什么值得奮力追尋的夢(mèng)想?
尹琮源,韓國(guó)財(cái)政策略部經(jīng)濟(jì)政策局局長(zhǎng),相當(dāng)于臺(tái)灣經(jīng)建會(huì)主委。他的擘劃與思考,將影響韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向與下一代的前途,尹琮源明年一月將來(lái)臺(tái)參加天下經(jīng)濟(jì)論壇,分享韓國(guó)以開(kāi)發(fā)國(guó)家的身分,如何積極參與G20高峰會(huì),建立亞洲影響力的故事。
首爾東南方,果川市。
韓國(guó)國(guó)花無(wú)窮花趁著四月春寒,吐蕊怒放。韓國(guó)財(cái)政企劃部經(jīng)濟(jì)政策局局長(zhǎng)尹琮源(Yoon Jong-Won),站在財(cái)政部庭園的無(wú)窮花樹(shù)下,一陣春風(fēng),吹得花瓣繽紛如雨,一花凋落,一花又開(kāi)?!拔覀冏约褐?,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然堅(jiān)韌,”尹琮源語(yǔ)調(diào)沉穩(wěn)。
當(dāng)時(shí),韓國(guó)經(jīng)濟(jì)已上演V型反轉(zhuǎn)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率從去年第一季的負(fù)4.3%,自谷底一路爬升至今年上半年的7.6%,創(chuàng)下韓國(guó)十年新高。
半年后。果川粉紅的無(wú)窮花,讓位給燦黃的銀杏、殷紅的秋楓。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要難題,也從提振出口、促進(jìn)成長(zhǎng),變成抑制通膨、擴(kuò)大就業(yè)。
兩個(gè)月前剛向韓國(guó)總統(tǒng)李明博報(bào)告的尹琮源,主張政府需要增加健康、社會(huì)福利支出,確保韓國(guó)中、低收入家庭,也能?chē)L到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的甜美果實(shí)。
“即使下半年成長(zhǎng)不如上半年強(qiáng)勁,今年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有四%至五%的成長(zhǎng)率,”尹琮源說(shuō),“但我們?nèi)孕枰岣呔蜆I(yè)人口。
在尹琮源的建議下,韓國(guó)政府打算上調(diào)年度預(yù)算五.七%。其中,最重要的是增加醫(yī)療、社會(huì)福利支出,達(dá)八六.三兆韓圜(約2.4兆臺(tái)幣),比去年多出五兆韓圜(約一三七五億臺(tái)幣)。
追趕德美的企圖心
尹琮源,是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)藍(lán)圖的設(shè)計(jì)師。
當(dāng)金融海嘯襲向韓國(guó),尹琮源就常參與李明博戰(zhàn)情室會(huì)議,提出政策建議。時(shí)序進(jìn)入初秋,韓國(guó)國(guó)會(huì)即將審議政府預(yù)算案,為此,尹琮源每個(gè)星期天,都進(jìn)辦公室加班?!靶瞧谝粚?shí)在太忙了,沒(méi)法好好做事,”他笑著說(shuō)。
他有典型韓國(guó)人的拚勁。
走進(jìn)尹琮源的辦公室,桌上一迭迭的卷宗,會(huì)客室的白板,密密麻麻畫(huà)滿圖表、數(shù)字。他談起韓國(guó)經(jīng)濟(jì),每個(gè)數(shù)據(jù)都倒背如流。
但他也是少數(shù)具備國(guó)際視野的韓國(guó)官員。
他曾兩度在國(guó)際貨幣基金(IMF)工作。一共七年的磨練,不僅磨出一口流利的英文,更磨出不斷爭(zhēng)取國(guó)家地位的恒心。
尹琮源三十七歲就進(jìn)入國(guó)際貨幣基金。那一年,亞洲金融風(fēng)暴重?fù)繇n國(guó)。身為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他研究分析亞洲、非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì),企圖找出強(qiáng)國(guó)之道。
尹琮源四十六歲時(shí),韓國(guó)已是亞洲四小龍之首。他再度返回國(guó)際貨幣基金,擔(dān)任韓國(guó)派駐國(guó)際貨幣基金的執(zhí)行董事。三年任職期間,尹琮源協(xié)助新興經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)、印度、巴西、韓國(guó)已爭(zhēng)取更多的份額與表決權(quán)?!盃?zhēng)取應(yīng)得的發(fā)言權(quán),”尹琮源直言。
尹琮源跟著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升,一步步竄升。僅僅五十歲,尹琮源已是財(cái)政企劃部長(zhǎng)的熱門(mén)人選。
然而,他對(duì)自己的生涯規(guī)劃絕口不提。他只希望韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)“制造實(shí)力能媲美德國(guó),競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力能趕上美國(guó)。
聽(tīng)到臺(tái)灣常批評(píng)韓國(guó)政府操縱匯率、大貶韓圜、刺激出口,舉起國(guó)家資本主義的大旗,這位經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖繪制者緩緩搖搖頭?!安皇菄?guó)家資本主義,也不是大政府。韓國(guó)是個(gè)有紀(jì)律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。紀(jì)律是必要的。因?yàn)?,市?chǎng)不會(huì)自動(dòng)解決所有的問(wèn)題,”尹琮源解釋。
“你是凱因斯的信徒嗎?”記者問(wèn)。
“我相信市場(chǎng)的力量,比凱因斯還大,”尹琮源答。
尹琮源:2011天下經(jīng)濟(jì)論壇講者,前IMF資深顧問(wèn)、韓國(guó)企劃財(cái)政部經(jīng)濟(jì)政策局局長(zhǎng)。尹琮源曾任國(guó)際貨幣基金(IMF)資深顧問(wèn),在派任國(guó)際貨幣基金前后兩次七年期間,協(xié)助新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)取國(guó)際舞臺(tái)上的決策權(quán)。二○○八年金融海嘯前后 尹琮源在企劃財(cái)政部所規(guī)劃與制定的政策,幫助韓國(guó)經(jīng)濟(jì)成功上演V型反轉(zhuǎn)。(文章出處:天下雜志)
相關(guān)專(zhuān)題:2011年天下經(jīng)濟(jì)論壇
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