2011年01月10日 16:35
來源：中國青年報

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這支新型特種部隊的作戰(zhàn)原則，仍然是國資委一直以來秉承的“進退哲學”。國有企業(yè)既要從當下不具備優(yōu)勢的領(lǐng)域退出，也要勇于進入一些可能影響國計民生的新產(chǎn)業(yè)。而國新公司的角色，可能就是要扮演這個“吐故納新”的孵化器和推進器。它要把央企集團軍中排名靠后、主業(yè)不清、負擔較重企業(yè)（比如一些科研院所）“吞入”，經(jīng)過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“消化吸收”，再從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的角度，找到能夠突出核心競爭力的切入點，把這些企業(yè)“吐出”，讓它們“再生”，從而培養(yǎng)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的新企業(yè)。

這個過程不會輕而易舉。事實上，在央企重組這一戰(zhàn)略布局中，國資委一直在探索更為合理和有效的管理模式，搭建一個或多個資本運營和資產(chǎn)管理平臺，就是重要的“抓手”。國新公司之前，國家開發(fā)投資公司、誠通控股集團有限公司的成立，就應被看作是初步的實驗。

業(yè)內(nèi)人士認為，國開投側(cè)重于股權(quán)管理和投資，誠通公司側(cè)重不良資產(chǎn)處置，而國新公司作為國資委第三個操作平臺，將會更深度地參與到各行業(yè)國有資本的運營管理工作中，比如承擔央企整體上市的戰(zhàn)略投資者角色。同時，國新公司定位是企業(yè)身份，但又具有副部級別，這會使得它在上述具體工作中更加游刃有余。

國新公司低調(diào)現(xiàn)身之后，已經(jīng)給央企重組的大池子投下了一塊石頭。某央企工作人員說，如果加入國新公司，似乎給人“一種經(jīng)營不善的感覺，面子上過不去”，因此如果要“找婆家”，也許并入到同行業(yè)的龍頭強勢央企是更好的選擇。他們擔心經(jīng)過國新公司的“梳理”或“咀嚼”，對原有企業(yè)恐怕會“傷筋動骨”

還未見具體行動，對于加速央企整合力度和速度，國新公司的“鲇魚”效應似乎已有所顯現(xiàn)。據(jù)說國新公司是李榮融卸任前的“最后的手筆”，他曾明確表示，并入國新公司對央企來說并非不光榮，國資委也不會采取一賣了之不負責任的做法。不過，這種“安慰”聽上去更像“警告”。那些為了保持“小富即安”狀態(tài)而猶豫不決的央企，可能到了必須選擇新出路的時刻。

應該以動態(tài)和發(fā)展的眼光看待國新公司的今天和明天。眼下，國新公司的首要任務也許是解決小、弱、殘的央企整合，而未來并不一定僅限于此。經(jīng)驗的積累以及教訓的吸取都需要時間，國新公司并不缺少想象空間。

有人認為，國新公司將是未來的“中國淡馬錫”。成立于1974年的淡馬錫公司，是新加坡監(jiān)管和培育其政府企業(yè)的孵化器，目前總資產(chǎn)超過420億美元，占其全國GDP的8％左右。顯然，國新公司不論從規(guī)模還是運作模式上，都不可能是淡馬錫，它頂多在資產(chǎn)運營的技術(shù)層面從淡馬錫公司有所借鑒。

也有人批評，國新公司不論換上什么“馬甲”，都不可能擺脫“行政性委托代理人”和“市場化的企業(yè)主體”之間的矛盾，在追求市場化重組效果的同時又要承擔政府的社會職能，是“一個悖論”。但不要忘記，在國資委這個“央企的婆婆”成立之初，就有人以此類理由判定“這個既當裁判員又當運動員”的機構(gòu)走不遠。

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