2011年01月10日 19:30
來源：鳳凰衛(wèi)視

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鳳凰衛(wèi)視1月10日《金石財(cái)經(jīng)》節(jié)目播出“重慶開征房產(chǎn)稅 中央將10%賣地款用于治水”，以下為文字實(shí)錄：

曾?s漪：中國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還有發(fā)展業(yè)當(dāng)中，現(xiàn)在有一種新的兩減，一個(gè)就是要減少地方方面對于土地財(cái)政的依賴，另外就是對于拍賣的土地可能會(huì)將拍賣款10%放到農(nóng)田水利建設(shè)上。1月7日全國國土資源工作會(huì)議召開的時(shí)候，國土資源部長徐紹史說，去年實(shí)際完成工地量642萬畝，比2009年增長18%，還有2010年全國土地出讓收入達(dá)到2.7萬億元，同比增長70%。

新華社的記者就這么說，2010年國內(nèi)土地市場在土地出讓金額方面創(chuàng)下最嚴(yán)調(diào)控年的額度最高的，還有就是巨額的賣地進(jìn)帳到底如何使用，地方的土地財(cái)政依賴癥會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加劇，這都是未來關(guān)注的三大焦點(diǎn)?，F(xiàn)在內(nèi)地《瞭望周刊》就說，中央已經(jīng)決定將10%的賣地收入款撥到農(nóng)田水利的治理方面。如果說從去年2.7萬億的土地拍賣收入看起來，大概在這方面應(yīng)該可以投入2700億元，報(bào)道說，這是今年中央1號(hào)文件的主題第一次聚焦在水利建設(shè)。

在生態(tài)，還有糧價(jià)等等這些關(guān)注的焦點(diǎn)上面，我們看到18億畝耕地紅線的問題再次被提出。18億畝耕地提了這么多年，公開資料顯示說，1998年中國耕地面積有19.45億畝，過了七年就降到了18.3億畝，現(xiàn)在在維護(hù)生態(tài)方面，國家會(huì)從2011年開始，大小興安嶺停止砍伐也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，希望利用10年左右的時(shí)間，恢復(fù)東北地區(qū)的生態(tài)屏障，這是國家發(fā)改委副主任張國寶9日在哈爾濱舉行的一項(xiàng)會(huì)議說。中國林業(yè)政策重大調(diào)整會(huì)在維護(hù)國家生態(tài)安全，應(yīng)對氣候變化，保證國家長遠(yuǎn)木材供給方面發(fā)揮重要作用，請石先生點(diǎn)評(píng)。

石先生，我們講到18億畝的問題，相對于剛才講的土地出讓金獲得賣地的收入，當(dāng)然我們也知道，地方政府在財(cái)政上確實(shí)有困難，但是我覺得這個(gè)困難基本上從中央跟地方的稅制去改革著手，而不是以這么一個(gè)困難去默許或縱容地方政府不斷的賣地。然后不斷的搞土地財(cái)政、搞開發(fā)，讓18億畝的紅線守不住。

18億畝其實(shí)是2006年國務(wù)院開會(huì)的時(shí)候，溫家寶一聽說什么2010年的時(shí)候，就要嚴(yán)守17億畝，他說不行，18億畝一定要守得住，一守要守到2020年，但是你可以看到守得是非常辛苦的，是不是真的守得住，誰也沒有把握。理由很簡單，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)田實(shí)際上缺乏足夠的競爭力，所以我在這邊再一次的提出來，中國要從新去評(píng)估，正視農(nóng)村和農(nóng)田在國家發(fā)展的意義上它的重要性，不單單是一個(gè)農(nóng)業(yè)的問題，它實(shí)際上是代表了環(huán)境、水土、農(nóng)業(yè)安全，甚至還包括傳統(tǒng)、生活的價(jià)值、習(xí)慣，統(tǒng)統(tǒng)是要以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為一個(gè)載體的，所以你才會(huì)看到發(fā)達(dá)的國家為什么會(huì)有這么多的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，包括美國、德國、法國，沒有一個(gè)例外的。

它們怎么做得到，它絕對是要國家的力量去給它補(bǔ)貼的。你沒有補(bǔ)貼而要能夠守住什么紅線，那是不可能的事情，那要緣木求魚，但是你要去用補(bǔ)貼的方式去守住，首先就要?jiǎng)偛盼抑v，在觀念上要正視它的真正價(jià)值，我覺得這一條是今天在中國思考的全國資源配置的時(shí)候必須要有的一個(gè)觀念。

曾?s漪：另外房地產(chǎn)開發(fā)又或者是說城市化的問題，實(shí)際上就是跟土地競爭最大的一個(gè)問題。治理房地產(chǎn)，樓價(jià)的問題，今年據(jù)說房地產(chǎn)稅會(huì)出臺(tái)，有人說，其實(shí)它是不會(huì)全國推行的，可能在部分的城市，重慶是一個(gè)應(yīng)該會(huì)開始推行的？

來看一下國家信息中心刊登在中國證券報(bào)的報(bào)告上說，房產(chǎn)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅，能夠有效增加住房的持有成本，減少投機(jī)性炒作。他們認(rèn)為中國當(dāng)前房地產(chǎn)稅的征收條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該要推出，所以有消息說直轄市重慶確定會(huì)開征高檔商品房房產(chǎn)稅，財(cái)政部已經(jīng)原則同意，重慶正抓緊完善相關(guān)方案，今年第一季度就會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件，可能會(huì)成為內(nèi)地第一個(gè)確定開征房產(chǎn)稅的城市，據(jù)說征收的額度是1%的稅率，這些消息還沒有證實(shí)。

另外，在1月9日的時(shí)候，重慶市十三屆人大四次會(huì)議舉行，市長黃奇帆在政府工作當(dāng)中說，去年國內(nèi)重慶的生產(chǎn)總值有7800億元，五年翻了一番，人均有4000美元。未來五年，重慶年均增長會(huì)控制在12.5%左右，人均GDP會(huì)超過8000美元。分析說，重慶征豪宅稅，掀起了房地產(chǎn)的調(diào)控序幕，除了重慶之外上海的房產(chǎn)稅方案，據(jù)說也隱隱出現(xiàn)了，可能會(huì)針對再購房者，總量超過200平米的會(huì)做一些征收，不過還是會(huì)有些調(diào)整和寬泛的范圍。

有分析說，殺手锏一出是不是房地產(chǎn)的價(jià)格就會(huì)退燒了。有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是說，中央跟地方還是在財(cái)政方面是不是真的能夠有效的落實(shí)房產(chǎn)稅和財(cái)政的分配。第二，就是房產(chǎn)稅的作用是抑制樓價(jià)，但是從香港征收的情況來說，其實(shí)類似于香港的物業(yè)拆響，好像拆響式的征收也不見得能夠完全抑制住房地產(chǎn)的上漲。

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