2011年01月13日 09:30
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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本報(bào)記者 孫小林 上海報(bào)道

一直待字閨中的上海迪士尼規(guī)劃終于浮出水面。

1月12日，上海方面?zhèn)鱽?lái)消息稱，部分規(guī)劃內(nèi)容已寫(xiě)入《上海浦東新區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》

根據(jù)該《綱要(草案)》的預(yù)期，到2015年，迪士尼樂(lè)園開(kāi)園初期，每年游客接待人次達(dá)到730萬(wàn)人左右。

規(guī)劃初定的同時(shí)，上海迪士尼前期建設(shè)亦已開(kāi)始，迪士尼相關(guān)方開(kāi)始走向前臺(tái)。

1月7日，申迪集團(tuán)總裁胡勁軍在同濟(jì)大學(xué)的一次學(xué)術(shù)會(huì)議上首次亮相，闡述了迪士尼對(duì)中國(guó)文化活動(dòng)及城市、企業(yè)帶來(lái)的創(chuàng)新和機(jī)遇。

不過(guò)，迪士尼配套項(xiàng)目投資額度仍然“含蓄和隱秘”，1月7日，上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉在新聞發(fā)布會(huì)上表示投資額度尚未最終確定。

“迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目，投資總量將根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的需要合理安排，依法報(bào)相關(guān)部門(mén)審批后才能最終確定?！标悊フf(shuō)。

與之相呼應(yīng)的是，本報(bào)記者獲得的官方材料證實(shí)迪士尼及其配套區(qū)投資“有千億級(jí)投入”，這或表明“千億級(jí)投入”尚在審批過(guò)程中。

“千億級(jí)投入”主要是迪士尼及其周邊配套建設(shè)資金，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，政府將主要做迪士尼方面的配套，主要包括外圍配套和核心區(qū)內(nèi)的二級(jí)市政配套。

泛迪士尼區(qū)域規(guī)劃披露

上海迪士尼項(xiàng)目及其配套區(qū)規(guī)劃已初步確定。

本報(bào)記者了解的《上海浦東新區(qū)十二五規(guī)劃綱要(草案)》部分內(nèi)容顯示，迪士尼及其配套區(qū)規(guī)劃已初步確定。

規(guī)劃分為兩個(gè)部分，一部分是迪士尼樂(lè)園本身的規(guī)劃，另一部分則是迪士尼所在的國(guó)際旅游度假區(qū)的規(guī)劃。

根據(jù)規(guī)劃初稿，首期建設(shè)的迪士尼樂(lè)園及配套區(qū)占地3.9平方公里，以1.16平方公里的主題樂(lè)園和約0.39平方公里的中心湖泊為核心。

輔助設(shè)施包括相關(guān)交通設(shè)施(PTH公交樞紐、軌道交通站、停車(chē)場(chǎng))、體育休閑設(shè)施、景觀設(shè)施以及酒店和餐飲娛樂(lè)零售設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施及后勤設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，主題樂(lè)園包括若干主題化樂(lè)園區(qū)域。

這是上海方面首次在官方文件上透露迪士尼的詳細(xì)規(guī)劃，不僅如此，泛迪士尼區(qū)域，即國(guó)際旅游度假區(qū)的規(guī)劃也初步顯露。

據(jù)了解，國(guó)際旅游度假區(qū)被劃分為核心區(qū)、核心協(xié)調(diào)區(qū)和協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。

在這三個(gè)區(qū)域內(nèi)，將以迪士尼為核心，培育旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意、商業(yè)零售、體育休閑等產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，并與周邊旅游資源組團(tuán)式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)成為世界級(jí)的國(guó)際旅游度假區(qū)目的地。

不過(guò)，組團(tuán)中，迪士尼區(qū)域可能發(fā)展較快。因此，官方計(jì)劃，通過(guò)迪士尼區(qū)域帶動(dòng)臨港濱海、三甲港旅游度假區(qū)等濱江沿海旅游資源開(kāi)發(fā)。

而對(duì)于臨港濱海和三甲港旅游區(qū)，上海方面將推進(jìn)上海國(guó)際高新科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以華語(yǔ)影視為核心的國(guó)際影視傳媒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；依托海洋高新技術(shù)園區(qū)、上海極地海洋世界主題樂(lè)園等推動(dòng)海洋文化發(fā)展；在泥城鎮(zhèn)的上海國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新興多媒體產(chǎn)業(yè)；在新場(chǎng)古鎮(zhèn)及周邊地區(qū)重點(diǎn)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，推進(jìn)民族、民間、民俗主題文化元素集聚，形成文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

為此，當(dāng)?shù)卣畬⒃谌谫Y、土地等方面給予一定支持，積極引入成熟的、適合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造文化產(chǎn)業(yè)龍頭集團(tuán)。

“千億級(jí)”投資仍待審批

“十二五”前期地方政府重點(diǎn)推進(jìn)兩部分市政配套工程。

陳啟偉在1月7日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，樂(lè)園開(kāi)工、竣工等具體相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，待(中美雙方)合資公司審批完成、規(guī)劃制訂以后就可以逐步對(duì)外公布。

這表明迪士尼尚未正式大規(guī)模開(kāi)工，但政府方面負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施配套前期工作已在推進(jìn)中。

按照本報(bào)獲得的計(jì)劃內(nèi)容，地方政府將在“十二五”前期重點(diǎn)推進(jìn)兩部分市政配套工程，具體為大市政配套工程和二級(jí)市政工程。

所謂大市政配套工程，包括園區(qū)內(nèi)“四個(gè)一”工程，外圍配套道路工程、軌道交通工程、外圍水系工程、綠化工程、環(huán)衛(wèi)工程等。

核心區(qū)內(nèi)二級(jí)市政工程，則包括場(chǎng)地形成工程，園區(qū)內(nèi)道路、橋梁、雨污水泵等公用事業(yè)設(shè)施工程。

據(jù)本報(bào)記者在施工現(xiàn)場(chǎng)的觀察，“四個(gè)一”工程中的部分項(xiàng)目已經(jīng)在做前期工作，比如中心湖及周邊河流的部分河段已經(jīng)在施工開(kāi)挖。

施工的開(kāi)展意味著需要源源不斷的資金投入。

陳啟偉在新聞發(fā)布會(huì)上表示，迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目，投資總量將根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的需要合理安排，依法報(bào)相關(guān)部門(mén)審批后才能確定。

這或表示，迪士尼規(guī)劃的投資額度尚未最終通過(guò)審批，盡管如此，據(jù)本報(bào)記者了解，官方文件顯示投資額度將為“千億級(jí)”

這份出籠于2010年5月份的題為“關(guān)于‘十二五’浦東發(fā)展的若干思考”的官方材料指出，“‘十二五’期間將會(huì)有千億級(jí)的投入，期末將正式開(kāi)園”

這份材料指出，(上海迪士尼項(xiàng)目)總體規(guī)劃分為7平方公里的核心區(qū)、13.6平方公里的核心協(xié)調(diào)區(qū)和86.5平方公里的規(guī)劃控制區(qū)。一期建設(shè)的是1.16平方公里的主題樂(lè)園和2.74平方公里的配套區(qū)。

根據(jù)上述材料，這一組團(tuán)還包括三甲港旅游度假區(qū)，將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用，有望成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要載體。

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