2011年中國經(jīng)濟年會第四分論壇第一時段實錄(2)
鄭偉銘: 主持人好,剛才主持人講的這個問題是實際存在的。我們覺得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是靠干出來,不是靠說出來,剛才你說的問題存在,就是我們說得比較多,報告得比較多,但是實際做得比較少。濱海新區(qū)怎么做的?真抓實干。我看一個地方經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不轉(zhuǎn)變,看它的產(chǎn)品,天津做什么產(chǎn)品?一只機,手機。一輛車,自行車。一碗面,康師傅方便面?,F(xiàn)在五年、十年過去了,再到天津濱海新區(qū)去,它的產(chǎn)品還是一支機,飛機。還是一輛車,汽車。剩下是風(fēng)力發(fā)電,太陽能光電板、造船,還有大功率的機車,這說明什么呢?說明在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程當(dāng)中,關(guān)鍵要真抓實干。剛才說擬稿說到速度問題,速度本身不是壞事,關(guān)鍵看速度的質(zhì)量高不高,效益好不好。我報一個數(shù)據(jù),濱海新區(qū)2006年到國家發(fā)展戰(zhàn)略以后,五年以來我們經(jīng)濟規(guī)模從2000億到3000億、4000億,2010年達(dá)到了5000億規(guī)模,我們財政收入從300億到今年的600億地方財政收入。所以,濱海新區(qū)這五年來實現(xiàn)了速度、結(jié)構(gòu)、效益三者良性循環(huán),我認(rèn)為這就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,就是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我簡單先說這么多。
陳永杰: 確實現(xiàn)在天津以濱海新區(qū)作為一個龍頭的地區(qū),整個帶動天津發(fā)展非常迅速。過去七十年代、八十年代,天津市在全國排在前面,我印象當(dāng)中九十年代到本世紀(jì)初的時候,天津相對落后,這幾年天津飛快發(fā)展,發(fā)展速度非???。下面有請蕪湖市副市長史曉東談?wù)?,首先回答一下我剛才提出的問題。
史曉東: 我先回答問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題是一個大家比較關(guān)注的問題,也是中央明確規(guī)定的。對于這樣一個問題,我們從上到下都很關(guān)注,剛才提到的這個問題,我覺得從地方政府來看還是非常愿意轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,但是剛才包括上午很多領(lǐng)導(dǎo)和專家提到的這種現(xiàn)狀,現(xiàn)在目前存在的問題和擔(dān)憂,也不無道理。我很贊同剛才鄭市長講的,速度快在有些地方看來不見得是好事,關(guān)鍵看它的質(zhì)量。
現(xiàn)在我們很多地方的發(fā)展不是說發(fā)展或者快速發(fā)展,而是加速發(fā)展,發(fā)展速度是非??斓?。作為地方來說,大家也都為此感到很快振奮的一件事情,其實并沒有我們很多人所擔(dān)憂的那樣,但是這里面確實存在著這樣一種潛在的問題。我想造成這樣一種狀態(tài)的原因有很多,一個方面,我們通常說對GDP的貢獻(xiàn),工業(yè)和投資,工業(yè)化對GDP的貢獻(xiàn)最大,地方政府也有這種傾向,要發(fā)展工業(yè),發(fā)展工業(yè)的目的有的時候不是單純地追求GDP,有的是為了做其他的事情。比如改善民生,發(fā)展城市建設(shè),可能都需要錢來支撐。所以首先要保證一定的速度增長,這是一個方面。
還有一個方面,大家都談到的考核評價體系問題,現(xiàn)在又好又快發(fā)展對于快的評價比較好量化,像GDP的總量和增速,這都能反映出“快發(fā)來,但是對于“好又的評價比量化的東西不多。當(dāng)然,我們也有一些要評選像文明城市、園林化城市等等,這些也反映了一個好的指標(biāo)。但是總體來說,不是非常容易量化的評價。謝謝!
陳永杰: 史市長給我們介紹了蕪湖的發(fā)展情況,這兩年大家去蕪湖看,確實變化非常快,城市變漂亮了,空氣變好了,老百姓的生活變得比過去更好了。剛才史市長特別提到了評價發(fā)展速度又好又快,快的指標(biāo)好定,好的指標(biāo)很難定。在這方面,實際上去年、前年總書記提出,我們要建立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式評價的指標(biāo),為了落實總書記這個指示,國經(jīng)中心作為一個民間的智庫機構(gòu),我們花了一年多的時間專門在這方面研究,提出了一套指標(biāo),對全國整個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式情況,各個省、市長自治區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式情況,還有幾十個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式情況,我們按照指標(biāo)進(jìn)行了分析、打分。下面請張煥波博士介紹這方面的情況。
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