2011年01月21日 06:34
來源：新京報(bào) 作者：胡紅偉

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本報(bào)訊 （記者 胡紅偉）我國(guó)財(cái)政收入首次超過8萬(wàn)億元大關(guān)。財(cái)政部昨日發(fā)布，2010年1至12月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長(zhǎng)21.3%。

收入結(jié)構(gòu)稅收占財(cái)政收入88％

其中，財(cái)政收入中的稅收收入73202億元，增長(zhǎng)23%；非稅收收入9878億元，增長(zhǎng)9.8%。據(jù)此計(jì)算，稅收收入仍占我國(guó)財(cái)政收入的主體，2010年占比為88%。

具體來看，有幾個(gè)稅種超過平均增速，如消費(fèi)稅增長(zhǎng)27.5%。財(cái)政部稱，是因?yàn)?009年成品油稅費(fèi)改革和提高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅稅率，2010年前幾個(gè)月有翹尾增收因素，以及汽車銷量大幅增長(zhǎng)帶動(dòng)消費(fèi)稅增加。

其次，受固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)，相關(guān)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)23.8%。此外，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)22.5%，超過整體增速，財(cái)政部稱，這是受居民收入增加以及加強(qiáng)征管等因素的影響。

另外，2010年貨物的大幅進(jìn)口也致使進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅，均超過整體增速。

增收原因存在物價(jià)上漲因素

針對(duì)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，財(cái)政部昨日解釋說，首先是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，為財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了稅源基礎(chǔ)，特別是與稅收關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快，如去年規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)比較快。

其次，財(cái)政部表示，價(jià)格水平上漲也推高增速。2010年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)PPI，分別上漲3.3％和5.5％,帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長(zhǎng)。

此外，全年汽車旺銷帶動(dòng)車輛購(gòu)置稅、汽車消費(fèi)稅等大幅增長(zhǎng)。

除了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的原因，財(cái)政部表示，2009年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)11.7%，基數(shù)相對(duì)較低，也相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。

走勢(shì)特點(diǎn)增速繼續(xù)超過GDP

財(cái)政部表示，從全年走勢(shì)看，全國(guó)財(cái)政收入呈前高后低走勢(shì)：上半年增長(zhǎng)27.6%，下半年增長(zhǎng)15%。全年財(cái)政收入與2008年相比增長(zhǎng)35.5%。折算到兩年中，年均增長(zhǎng)16.4%。

即便是折算后，財(cái)政收入的增速也和往年一樣，繼續(xù)超過我國(guó)GDP的增速。受金融危機(jī)影響，兩者增速差在2009年為最小，但在2010年又有所擴(kuò)大。

統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布，我國(guó)2010年的GDP增速為10.3%，同期的財(cái)政收入增速已經(jīng)是GDP的兩倍多。此前，包括北京天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主席張曙光、中共中央黨校校委研究室副主任周天勇都表示，我國(guó)稅收、財(cái)政收入增速過快，這種增速應(yīng)該得到控制。

規(guī)劃財(cái)政將加大地方稅收返還

繼續(xù)增加教育科學(xué)支出及削減財(cái)政赤字

根據(jù)去年初的預(yù)算，2010年年初設(shè)定的財(cái)政赤字目標(biāo)是1.05萬(wàn)億元，比2009年的9500億元赤字規(guī)模擴(kuò)增了1000億元，刷新了新中國(guó)成立以來年度赤字紀(jì)錄。但是從目前來看，由于今年財(cái)政收入不斷增加，我國(guó)實(shí)際赤字規(guī)模應(yīng)會(huì)小于預(yù)算。

從支出來看，1至12月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出89575億元，比上年增加13275億元，增長(zhǎng)17.4%。簡(jiǎn)單的收支相抵，2010年約有6495億元的財(cái)政赤字，約占我國(guó)同期GDP的1.6%，比預(yù)算中的10500億的赤字低得多，但具體赤字規(guī)模還需財(cái)政部進(jìn)一步核算。

對(duì)于超收資金，財(cái)政部表示，超收收入除按法定增長(zhǎng)要求增加教育、科學(xué)等支出外，按現(xiàn)行財(cái)政體制增加對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付以及適當(dāng)用于削減中央財(cái)政赤字等外，其余部分都轉(zhuǎn)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，以后年度經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)后再安排使用。

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