2011年01月31日 02:57
來(lái)源：金融投資報(bào)

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◆本報(bào)記者 楊成萬(wàn)

今年的中央一號(hào)文件針對(duì)性特別強(qiáng)，主要針對(duì)水利建設(shè)，文件要求未來(lái)10年每年水利投資4000億元，10年將達(dá)4萬(wàn)億元。對(duì)此，接受本報(bào)記者采訪的有關(guān)人士認(rèn)為，這是新中國(guó)成立62年來(lái)中央文件首次對(duì)水利工作進(jìn)行全面部署，其針對(duì)性之強(qiáng)，力度之大都是史無(wú)前例的，相關(guān)板塊將迎“補(bǔ)漲”行情。

一號(hào)文件給力水利建設(shè)

新時(shí)代證券研發(fā)中心總監(jiān)秦茂軍說(shuō)，今年的中央一號(hào)文件針對(duì)水利行業(yè)出臺(tái)了如此重大的政策，主要在于我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，水災(zāi)旱災(zāi)給我國(guó)人民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的影響。而水利建設(shè)又一直未能跟上，投入少，缺乏管理?！拔覈?guó)是個(gè)人口大國(guó)，糧食安全問(wèn)題關(guān)系到民生和社會(huì)穩(wěn)定。因此，大興農(nóng)田水利建設(shè)，把水利的重要性提升至國(guó)家安全的高度，這是文件的突出亮點(diǎn)?！鼻孛娬f(shuō)，為了保證水利建設(shè)每年投入4000億，10年4萬(wàn)億落到實(shí)處，國(guó)家決定將從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，延長(zhǎng)征收年限，拓寬來(lái)源渠道，增加收入規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開(kāi)展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。

秦茂軍認(rèn)為，雖然水利板塊在A股市場(chǎng)上算不上主流板塊，而且這個(gè)板塊的上市公司也不多，但在一號(hào)文件描繪出水利建設(shè)未來(lái)10年發(fā)展藍(lán)圖的背景下，與其有關(guān)的行業(yè)如工程機(jī)械、工程管道、水力發(fā)電、節(jié)水設(shè)施、污水處理等將迎來(lái)新的商機(jī)。

光大證券策略分析師曾憲釗坦言，由于過(guò)去我國(guó)在水利建設(shè)方面欠賬太多，現(xiàn)在需要“補(bǔ)課”。每年4000億，10年4萬(wàn)億并不算多，不排除今后還有增加投入的可能。

隨著中國(guó)資源價(jià)格改革的逐步推行，如何發(fā)揮水價(jià)在水資源配置利用中的調(diào)節(jié)作用也成為人們的關(guān)注點(diǎn)。

一號(hào)文件提出要積極推進(jìn)水價(jià)改革。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法?！斑^(guò)去我們將資源品局限于有色金屬、石油、煤炭等，現(xiàn)在看來(lái)，水資源更是資源品?！痹鴳椺撜f(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)供排水價(jià)格仍然過(guò)低，難以反映水資源的稀缺價(jià)值。推進(jìn)水價(jià)改革。實(shí)行梯級(jí)水價(jià)，讓用水多的多花錢(qián)，用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約，合理調(diào)整城市居民生活水價(jià)將勢(shì)在必行。

相關(guān)板塊將迎“補(bǔ)漲”行情

曾憲釗認(rèn)為，2010年一號(hào)文件就強(qiáng)調(diào)加快大中型水利樞紐工程建設(shè)，今年一號(hào)文件明確提出了“從土地出讓金中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”。而據(jù)水利部部長(zhǎng)陳雷表示，按上一年土地出讓收益的總額，可落實(shí)600億至800億的資金用于農(nóng)田水利建設(shè)?！按笠?guī)模的水利水電建設(shè)將于2011年啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今后幾年的水利投資規(guī)模將激增，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，水利水電的行業(yè)景氣周期即將來(lái)臨，并將貫穿‘十二五’和‘十三五’，前景廣闊?！痹鴳椺摳嬖V記者，他們對(duì)此非常關(guān)注。

曾憲釗說(shuō)，水利行業(yè)涉及到工程管道、水力發(fā)電、節(jié)水設(shè)施、污水處理等行業(yè)，因此，體現(xiàn)在股票市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)是多方面的。曾憲釗認(rèn)為，2011年受益最大的無(wú)疑是農(nóng)業(yè)中的水利板塊，三類(lèi)上市公司將受益明顯：率先受益的是水利工程承包公司及當(dāng)?shù)亟ú纳a(chǎn)企業(yè)，其次是水利管材、水電電機(jī)等設(shè)備制造商，最后是水電運(yùn)營(yíng)商。

在談到投資機(jī)會(huì)時(shí)，曾憲釗建議：對(duì)工程管道行業(yè)可關(guān)注國(guó)統(tǒng)股份、青龍管業(yè)、偉星創(chuàng)新材等個(gè)股；在水利工程建設(shè)方面可關(guān)注安徽水利、錢(qián)江水利、三峽水利、葛洲壩、宏潤(rùn)建材等個(gè)股；在節(jié)水設(shè)施方面可關(guān)注新界泵業(yè)、利歐股份、大禹節(jié)水、新疆天業(yè)等個(gè)股；在水電設(shè)備方面可關(guān)注浙富股份、東方電氣等個(gè)股；在水力發(fā)電方面可關(guān)注桂冠電力、桂東電力、樂(lè)山電力、川投能源、文山電力、黔源電力等個(gè)股。

不過(guò)，曾憲釗說(shuō)，事實(shí)上，從去年11月份開(kāi)始，水利股就有所啟動(dòng)，最多的已經(jīng)上漲了50%以上，因此，現(xiàn)在需要進(jìn)行細(xì)分，建議重點(diǎn)關(guān)注子行業(yè)中的龍頭企業(yè)。

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