2011年02月04日 08:20
來源：新華網(wǎng) 作者：楊金志

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最近,發(fā)展改革委點(diǎn)名指出,家樂福在我國(guó)部分城市的連鎖店存在虛構(gòu)原價(jià)、低價(jià)招徠顧客高價(jià)結(jié)算、不履行價(jià)格承諾、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示等欺詐行為。同時(shí)被點(diǎn)名的還有另一國(guó)際零售巨頭沃爾瑪。

國(guó)際知名的零售業(yè)巨頭,居然在價(jià)格標(biāo)簽上動(dòng)手腳、想歪腦筋,玩弄的是消費(fèi)者感情,透支的是自己的信譽(yù),著實(shí)令人窩火憤懣!有人指出,家樂福等公司在國(guó)外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是規(guī)規(guī)矩矩的,并沒有爆出類似的“下三爛”手法。原因何在?不是良心發(fā)現(xiàn),而是違規(guī)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大,守法經(jīng)營(yíng)是不二法門。

如今,對(duì)于家樂福違規(guī)經(jīng)營(yíng)的批評(píng)指責(zé)已經(jīng)是鋪天蓋地,家樂福都應(yīng)該牢記在心、痛下決心整改。與此同時(shí),我們還應(yīng)該看到的是,如果不對(duì)此次事件暴露出的深層次問題進(jìn)行反思,不進(jìn)行制度上的完善,還不知道會(huì)有多少“陰陽(yáng)標(biāo)簽”隱藏在我們身邊,也無法杜絕下一個(gè)“家樂福違出現(xiàn),甚至無法杜絕違規(guī)商家躲過風(fēng)頭后故伎重演。一句話,整頓“陰陽(yáng)標(biāo)簽”隱必須用“霹靂手段”

首先是罰得還不夠疼、不夠狠。最近,上海、昆明等地物價(jià)部門對(duì)存在價(jià)格欺詐行為的家樂福超市門店各開出50萬元的罰單,而這已經(jīng)是依法作出的“最高處罰”。我國(guó)法律規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,只能按照消費(fèi)金額兩倍處罰。在這種條件下,商家就會(huì)“核算”侵權(quán)和懲戒的成本,會(huì)覺得還是侵權(quán)“劃算”。而在其他一些國(guó)家,類似的事情可以處以百倍以上的處罰,就是要罰得你肉痛不已、伏地求饒甚至是傾家蕩產(chǎn)。

其次是司法保護(hù)的力度還不夠大。法律專家指出,消費(fèi)者維權(quán)事件尤其適用“公益訴訟”或者“集團(tuán)訴訟”。這是因?yàn)?單個(gè)的消費(fèi)者可能只損失幾十元,除非是王海,多數(shù)人不太可能為了幾十元錢去打官司,因?yàn)樗痉ǔ杀咎?力量對(duì)比懸殊。而“集團(tuán)訴訟”的法理基礎(chǔ)是,大公司侵犯的是不特定多數(shù)人的權(quán)利。

在國(guó)外,律師可以征集當(dāng)事人參與訴訟；在沒有拿到賠償金之前,當(dāng)事人不用支付律師費(fèi)和訴訟費(fèi)。事實(shí)上,很多針對(duì)大公司的集團(tuán)訴訟最終是以和解結(jié)案的,金額動(dòng)輒以上億元美金計(jì)。這實(shí)際上還是大公司主動(dòng)向消費(fèi)者“討?zhàn)垺薄Ｒ驗(yàn)槿绻牶蚍ㄔ号袥Q的話,賠付金額可能還要翻上幾番。事實(shí)上,我國(guó)民事訴訟法已經(jīng)有“共同訴訟”和訴代表人訴訟”的規(guī)定,其性質(zhì)與“集團(tuán)訴訟最如出一轍,惜乎實(shí)際運(yùn)用中還有諸多不順。

第三是行政執(zhí)法還有改進(jìn)空間。在此次家樂?！瓣庩?yáng)標(biāo)簽”事件中,物價(jià)部門做了不少工作,值得肯定；與此同時(shí),我們也應(yīng)該看到,這就是物價(jià)部門的本職工作,如果不做,就是瀆職,而且應(yīng)該做得更及時(shí)、更有效。

政府部門或許有很多理由,諸如執(zhí)法力量不夠、違法行為比較隱蔽等等,但應(yīng)該做的是舉一反三,肅清行業(yè)“潛規(guī)則”開開展市場(chǎng)整頓,形成長(zhǎng)效機(jī)制?？梢赃M(jìn)行一些合理的制度設(shè)計(jì),例如在超市里、消費(fèi)者中培養(yǎng)一些價(jià)格監(jiān)督員,充分發(fā)動(dòng)群眾的力量。當(dāng)前,我國(guó)的行政執(zhí)法已經(jīng)過了“無法可依”的階段,亟待解決的就是“有法必依”問題。 楊金志(新華社記者)

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