2011年02月09日 01:10
來源：證券時報 作者：衛(wèi)文省

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目前，一年一度的上市公司年報披露工作正如火如荼地進(jìn)行。年度報告是上市公司最重要的定期報告，它不僅包括公司年度經(jīng)營管理的所有財務(wù)數(shù)據(jù)，還包括公司的年度利潤分配計劃、公司治理及其他重要事項。一旦年報審計和披露工作任一個環(huán)節(jié)保密工作出現(xiàn)紕漏，都可能帶來市場波動。從這個角度上講，上市公司必須切實加強(qiáng)年報披露期間的保密工作。

首先，必須加強(qiáng)內(nèi)部保密工作。凡是能夠接觸到未披露的公司年報資料，尤其是財務(wù)數(shù)據(jù)和利潤分配計劃的部門和個人，都應(yīng)該視作內(nèi)幕信息知情人，予以嚴(yán)格的登記管理，出現(xiàn)泄密情況的，依法嚴(yán)厲問責(zé)。一些涉及年報信息披露和財務(wù)數(shù)據(jù)的部門，如證券部和財務(wù)部的負(fù)責(zé)人和工作人員，在此期間，在接聽外部電話或接待投資者(尤其是機(jī)構(gòu)投資者)的調(diào)研時，必須依法做好保密工作，不該說的，絕對不能說，以確保年報信息披露工作的公平性和嚴(yán)肅性。

其次，必須做好中介機(jī)構(gòu)的保密工作。中介公司也是泄密的渠道之一，一旦未披露的年報數(shù)據(jù)提供給公司以外的人員使用，就很有可能被其利用來炒作二級市場的股價，后果嚴(yán)重。對于那些因再融資和并購重組正在證監(jiān)會待審的上市公司，如確需補(bǔ)充年度報告的，也必須保證在年報披露后再提交給相關(guān)保薦券商，而絕不能提前提供給其使用，以防公司年報數(shù)據(jù)等重要資料的提前外泄。

最后，必須做好外部信息使用人的保密工作。

這里的外部信息使用人，包括上市公司以外能夠在上市公司年報披露之前接觸到年報資料的所有部門和個人。如大股東、實際控制人、國資委、統(tǒng)計、稅務(wù)、券商和基金的研究人員等。上市公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)幕信息知情人制度，將外部信息使用人一律作為內(nèi)幕信息知情人予以登記，出現(xiàn)問題，據(jù)此問責(zé)。在對待國資委、統(tǒng)計、稅務(wù)等政府部門根據(jù)管理權(quán)限和相關(guān)法律法規(guī)需要提前知曉上市公司財務(wù)等經(jīng)營數(shù)據(jù)的，可在此之前將主要財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)先為投資者做一個業(yè)績快報；而對作為國有控股上市公司的東家的各級國資委，因為公司的利潤分配計劃在年報披露前要經(jīng)過大股東審批，而其大股東按照管理權(quán)限則必然要將相關(guān)情況報備其上級單位國資委，而現(xiàn)實生活中，一些地方的國資委往往要求其管轄下的國有控股上市公司在每年1月初上報業(yè)績快報，而1月初絕大多數(shù)上市公司年報還未公開披露，因此，各級國資委，凡是需要提前和能夠預(yù)先知曉年報數(shù)據(jù)的都應(yīng)視同外部信息使用人嚴(yán)格管理。對券商和基金的研究人員，更應(yīng)該嚴(yán)格管理，嚴(yán)防年報信息預(yù)先外泄給市場和投資者造成不良影響。

(作者單位：山西證監(jiān)局)

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