2011年02月25日 07:36
來(lái)源：中青在線－中國(guó)青年報(bào)

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調(diào)查顯示，用工荒折射農(nóng)民工難融入城市現(xiàn)實(shí)困境

“民二代”厭倦“候鳥(niǎo)生活”渴望落地生根

本報(bào)記者 董碧水

愈演愈烈的“用工荒”不僅成為招工企業(yè)的難題，而且直接影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。來(lái)自浙江的一份調(diào)查顯示，“用工荒”折射出當(dāng)今農(nóng)民工難以融入城市的現(xiàn)實(shí)困境。相關(guān)人士則認(rèn)為，破解“用工荒”的治本之策，在于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的系列制度改革 。

愈演愈烈的用工荒

2月20日，“2011年春風(fēng)行動(dòng)”浙江省農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)活動(dòng)在杭州外來(lái)勞動(dòng)力服務(wù)中心啟動(dòng)。

當(dāng)天，43家招工企業(yè)在杭州外來(lái)勞動(dòng)力服務(wù)中心的露天大院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤，為前來(lái)尋工的外來(lái)務(wù)工人員提供崗位4392個(gè)，同時(shí)該服務(wù)中心內(nèi)的民營(yíng)職業(yè)介紹所全部免費(fèi)開(kāi)放，中心提供萬(wàn)余就業(yè)崗位供選擇。結(jié)果僅有620人次報(bào)名應(yīng)聘，309人次達(dá)成初步意向。

如果從工作崗位和實(shí)際簽下的用工意向來(lái)看，可以用收效甚微來(lái)形容。據(jù)悉，當(dāng)天，與杭州同步，“2011年春風(fēng)行動(dòng)”設(shè)在全省各市縣的分會(huì)場(chǎng)也舉辦了農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專場(chǎng)招聘會(huì)。而為緩解企業(yè)難題，“春風(fēng)行動(dòng)”將持續(xù)到4月底。預(yù)計(jì)浙江10萬(wàn)多家企業(yè)可為農(nóng)民工提供的崗位超過(guò)200萬(wàn)個(gè)。

此前，正月初七至正月十三(2月9日至15日)，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳帶著省內(nèi)57家規(guī)模企業(yè)奔赴4省，欲招工1.6萬(wàn)人，結(jié)果只與650人達(dá)成初步用工意向，僅為招聘崗位數(shù)的4.06%，相當(dāng)于25個(gè)崗位僅有1人應(yīng)聘。

據(jù)介紹，為搶占招工先機(jī)，浙江省職業(yè)介紹服務(wù)指導(dǎo)中心自今年1月開(kāi)始就與廣西、甘肅、江西、湖南等地勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)系接洽。年初七，即上班首日，浙江人保廳就帶著57家規(guī)模企業(yè)，分4支隊(duì)伍分赴4省10個(gè)招工點(diǎn)，有些甚至將招聘會(huì)開(kāi)到了村里。

此次浙江官方組織的迄今規(guī)模最大的一次全國(guó)招工行動(dòng)，無(wú)論招工企業(yè)、崗位數(shù)都是歷史之最，也是啟動(dòng)最早的一次招工行動(dòng)，比去年3月的首次招工提前了約1個(gè)月。

為招聘到盡量多的工人，企業(yè)開(kāi)出了優(yōu)厚的條件，許多企業(yè)給出的條件是普工2000元/月，技工2500元/月，每月150元午餐補(bǔ)貼，每天工作8小時(shí)。

據(jù)悉，此次組團(tuán)招聘的企業(yè)幾乎都承諾：如果你來(lái)工作，干3個(gè)月以上，你從老家來(lái)企業(yè)的車(chē)費(fèi)全部報(bào)銷。有的企業(yè)，如橫店集團(tuán)英洛華電器有限公司還推出了聯(lián)誼親情“1+1”活動(dòng)，每月給員工家長(zhǎng)發(fā)100元獎(jiǎng)金(公司、員工各出50元)；麗水1家羽絨企業(yè)委托1名曾在浙江打工8年的當(dāng)?shù)厝舜鸀檎衅浮?/p>

但結(jié)果，顯然未盡如人意。

作為浙江紡織、服裝、箱包生產(chǎn)的重要基地，浙江省海寧市的這些企業(yè)大多屬勞動(dòng)密集型，每年需要100萬(wàn)名來(lái)自外地的農(nóng)民工。在該市就業(yè)管理服務(wù)部門(mén)最近舉辦的一次招聘會(huì)上，120多家單位提供了2479個(gè)就業(yè)崗位，但前來(lái)報(bào)名求職的只有197人，其中海寧本地有87人，外來(lái)務(wù)工人員僅110人。在向偏遠(yuǎn)貧窮的內(nèi)地勞動(dòng)力輸出大省招工時(shí)，還遭到了官方的拒絕。

“之前，因?yàn)樾匠旰陀霉きh(huán)境等優(yōu)勢(shì)，一般只需邀請(qǐng)勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)部門(mén)考察，后者便會(huì)積極組織人員來(lái)務(wù)工?！焙幨芯蜆I(yè)管理服務(wù)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，但今年除了增加專場(chǎng)招聘會(huì)，勞動(dòng)部門(mén)還向陜西、四川、安徽等勞動(dòng)力富余地區(qū)發(fā)單要人，結(jié)果都不理想。

王楓林是做皮草加工生意的，經(jīng)營(yíng)著幾家工廠，現(xiàn)在急缺縫紉工、紡織針織印染工。王楓林說(shuō)，本來(lái)元宵節(jié)后就準(zhǔn)備開(kāi)工，但因?yàn)橐粫r(shí)難以招到合適的工人，生產(chǎn)線無(wú)法按期開(kāi)工。

據(jù)介紹，該公司所需工人數(shù)超過(guò)1000人，“包吃、包住，底薪1800元，有獎(jiǎng)金和加班補(bǔ)助。”王楓林說(shuō)。就是這樣，還是很難招到人。

春節(jié)假期還未結(jié)束，浙江義烏人力資源市場(chǎng)就已是一片繁忙，舉牌在這里招工的企業(yè)使出渾身解數(shù)吸引應(yīng)聘者?！袄松币m業(yè)是義烏最大的民營(yíng)企業(yè)之一，今年僅一線操作工與機(jī)修工就需3000人。

為了“招兵買(mǎi)馬”，大年初三，“浪莎”的招聘人員就在義烏人力資源市場(chǎng)大門(mén)外“擺攤”招聘人在義用工荒”的大背景下，“浪莎” 打出 “保底工資兩千元”的橫幅，“4天的招聘，只招到二三百人”，浪莎控股集團(tuán)有限公司人力資源經(jīng)理說(shuō)。

在遠(yuǎn)去他鄉(xiāng)與就近打工之間徘徊

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，與往年相比，今年“用工荒”的一個(gè)新現(xiàn)象，是一些農(nóng)民工輸出大省開(kāi)始以“方便子女就學(xué)”、“就近照顧老人”等理由，勸農(nóng)民工留在本省就業(yè)。

而令許多農(nóng)民工在遠(yuǎn)去他鄉(xiāng)與就近打工之間徘徊的，還有城鄉(xiāng)社會(huì)保障、公共服務(wù)差距以及長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民工普遍遭受的工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障等不公平境遇，有著許多農(nóng)民工難以融入城市的現(xiàn)實(shí)鴻溝。

記者最近拿到一份由團(tuán)浙江省委主持的《在浙新生代農(nóng)民工社會(huì)融入狀況分析與對(duì)策建議》調(diào)查報(bào)告。

報(bào)告顯示，在被調(diào)查的2261位青年中，有46.67%未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的、39.23%的人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)、40.29%的人沒(méi)有工傷保險(xiǎn)、58.32%的人沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)、64.04%的人沒(méi)有生育保險(xiǎn)。在待業(yè)期間，71.44%的人沒(méi)有得到過(guò)失業(yè)救助。

這份《報(bào)告》的調(diào)查對(duì)象是1980年后出生、戶籍在農(nóng)村、離開(kāi)原籍在外打工、年齡在16~30周歲的青年，他們已是目前企業(yè)用工的主力。調(diào)查涉及浙江省11個(gè)地市，通過(guò)問(wèn)卷、座談，從生活狀態(tài)、收入就業(yè)、職業(yè)提升、文化娛樂(lè)、人際交往、婚姻家庭、子女培養(yǎng)、社會(huì)保障等多個(gè)角度調(diào)查反映青年在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的融入程度。

除了社會(huì)保障，在對(duì)這些新生代農(nóng)民工交往對(duì)象的調(diào)查中，被調(diào)查的新生代農(nóng)民工的交往對(duì)象基本為同鄉(xiāng)、同事和同學(xué)的“三同”。也因此，當(dāng)他們有困難時(shí)，35.74%的人首先想到的是同鄉(xiāng)同事，僅有12.81%想到的是找政府組織機(jī)構(gòu)。

調(diào)查者認(rèn)為，這表明農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌秶粡V、程度不深。而事實(shí)上，也僅有23.86%的人對(duì)自己的人際交往表示“滿意”

新生代農(nóng)民工的年齡特點(diǎn)使得他們?cè)诔鞘泄ぷ鞯耐瑫r(shí)，也進(jìn)入婚戀和養(yǎng)育子女期，但從調(diào)查結(jié)果看，在1202個(gè)獨(dú)自離家外出打工的青年中，僅有161人與當(dāng)?shù)鼐用窠Y(jié)婚。

子女教育也是當(dāng)前打工者最為看重的一個(gè)方面，調(diào)查者告訴記者，目前農(nóng)民工子女上學(xué)被差別化對(duì)待，這成為阻礙他們?nèi)谌氤鞘猩畹囊粋€(gè)重要因素。調(diào)查顯示，在有子女的新生代農(nóng)民工中，子女在打工地的僅占3.64%。

顯然，令他們困擾的還有收入問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，2010年，被調(diào)查新生代農(nóng)民工中，月平均收入在1001~2000元的占62.53%，2001~3000元的占16.69%，3001元及以上的僅占7.74%。

“緩解招工難，首要在于讓在外打工的人安心工作，但這樣的收入，在目前城市高房?jī)r(jià)、高生活成本的背景下，顯然有些免為其難。

調(diào)查人員認(rèn)為，出生在改革開(kāi)放年代的新生代農(nóng)民工，他們的成長(zhǎng)環(huán)境、時(shí)代背景與其父輩已經(jīng)有了天翻地覆的變化，由此，新生代農(nóng)民工群體的人生價(jià)值觀有其自身特點(diǎn)。如果不能真正融入城鎮(zhèn)生活，“落地生根”，“用工荒”現(xiàn)象將難以消除。

農(nóng)民工渴望“落地生根”

招工難，原因眾說(shuō)紛紜。浙江一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，在招聘中，他們常常碰到這樣的求職者：要不要加班？福利怎么樣？有住宿嗎？有沒(méi)有工作餐？企業(yè)環(huán)境怎么樣？是否有活動(dòng)的地方？

狄永華說(shuō)，這一系列的發(fā)問(wèn)，這種利益訴求的多元化，表明“民二代”和“民一代”的價(jià)值取向發(fā)生了巨大變化。年輕一代大多不愿意過(guò)“年輕在城市、年老回農(nóng)村；工作在城市、保障靠農(nóng)村”的發(fā)候鳥(niǎo)生活”，不愿意拋卻年邁的父母、稚嫩的兒女背井離鄉(xiāng)，這迫使企業(yè)需要提高的不僅僅是人力資源成本。

團(tuán)浙江省委的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，與第一代農(nóng)民工比較，新生代農(nóng)民工沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，家庭的壓力小，他們憑興趣選工作，對(duì)工作比較挑剔，希望得到工作輕松、收入多、社會(huì)地位高、有趣的崗位。也因此，年輕一代跳槽的頻率頗高，一個(gè)月不到就跳槽和一年內(nèi)流動(dòng)的占到35.75%。

調(diào)查也顯示，新生代農(nóng)民工平均每人每年換工作0.45次，而第一代農(nóng)民工僅為0.08次，其跳槽頻率是其父兄輩的近6倍。

浙江省職業(yè)介紹服務(wù)指導(dǎo)中心也就此提醒浙江企業(yè)，更關(guān)注企業(yè)軟實(shí)力的培養(yǎng)，在環(huán)境的改善和管理的人性化上給予更多重視，“員工要求被尊重，要求有娛樂(lè)權(quán)，希望企業(yè)有良好的企業(yè)文化，能關(guān)注打工者個(gè)人的職業(yè)發(fā)展空間等，這些以前可能不怎么被重視的東西，都可能成為企業(yè)是否能招到人，留住人的關(guān)鍵?！?

浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院專家認(rèn)為，破解“用工荒”，除了企業(yè)，更需要政府的努力，要在農(nóng)民工融入城市方面下功夫，如打破戶籍門(mén)檻、優(yōu)先安排農(nóng)民工子女入學(xué)，保障農(nóng)民工享有與城市人口一樣的社會(huì)保障和福利。要使農(nóng)民工的生存狀況確實(shí)得到改善，留得下、留得穩(wěn)，讓他們從流動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)為穩(wěn)定狀態(tài)，在城市落地生根?！斑@是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與普通勞動(dòng)力供求緊張的最根本途徑， 也是一種科學(xué)發(fā)展的明智選擇?！?也是一種科學(xué)

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