合肥8成家裝企業(yè)無資質眾亂象侵害消費者權益

2011年03月13日 23:06
來源：合肥在線-合肥晚報作者：吳奇

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野裝修隊正在野蠻施工。(資料圖)

家裝廣告牛皮癬在新建小區(qū)中常能見到。

家住琥珀山莊的王先生最近參加了一次家裝促銷活動，一所家裝公司給出“免費量房、免費設計、免費預算”的誘餌，讓王先生在一時信任之下交了幾千元的定金。結果，等到王先生意識到家裝公司的服務承諾做不到時，去討還定金卻遭到了拒絕，百般無奈下王先生投訴到了行業(yè)主管部門合肥市建筑裝飾裝修管理處。

“家中裝潢遇到了霸王條款，錢交了裝修承諾不兌現的事是屢見不鮮?！弊蛉眨戏适薪ㄖb飾裝修管理處一位負責人表示，家裝市場是新興行業(yè)，近年來發(fā)展速度很快導致出現了良莠不齊的局面。

市場發(fā)展快投訴也見漲

中國的家裝領域是隨著房地產行業(yè)的發(fā)展而興起的，合肥的家裝市場從2000年開始起步。市建筑裝飾裝修管理處的負責人介紹說，合肥家裝市場平均一年是以8萬到10萬套的量在擴大。最新的統(tǒng)計顯示，去年，合肥家裝行業(yè)產值已達到近100億元。

不過，隨之而來的是家裝投訴的居高不下。去年合肥市裝飾協會接到了市民家裝投訴近500起，今年剛進入三月份，就已經接到投訴30多起。而在消費者協會方面，家裝的投訴往往是排在前列。

合肥市裝飾協會常務副秘書長張清分析認為，近年來家裝投訴一直比較多，有兩大主因，一是和企業(yè)有關，各類不規(guī)范行為導致市場信息不對稱；二是和消費者有關，很多業(yè)主在貪圖便宜心態(tài)下的沖動簽單增多，因此導致投訴增多。

8成家裝企業(yè)邁不過門檻

根據不完全統(tǒng)計，合肥大大小小的家裝公司大約有八百多家，其中具備省住建廳頒發(fā)的家裝資質的正規(guī)企業(yè)只有160多家，在合肥市場的占比不超過20%。

依照國家的相關規(guī)定，想取得家裝施工資格的企業(yè)要跨過一定的門檻。據合肥市建筑裝飾裝修管理處的專家介紹，想跨過這道門檻首先要有50萬以上的注冊資本，而很多小企業(yè)花費個三五萬就可以形成一個公司，有的甚至是“三無”企業(yè)；其次，是要具備一定數量的專業(yè)技術人員，比如工程師、設計師、建造師等，家裝本身是個技術活，要有懂結構的、懂材料的、懂環(huán)境的各有分工；第三，必須具備一定的施工器械和工具，不僅僅是傳統(tǒng)意義上的幾把瓦刀和刷子，還要有切割機、沖擊鉆、砂輪機等，機械使用率的提高能讓家裝水平得到保證。

“這其實是企業(yè)申請最低資質需要的一些必要條件?！睂＜艺J為，以前對家裝資質要求更嚴，但現在由于行業(yè)發(fā)展太快，考慮到現實問題，條件可以說是放松了，但還是有大量企業(yè)不符合要求。有一些公司臨時搭個草臺班子，租個門面或辦公樓，找?guī)讉€懂電腦的人就開張了，這樣的情況不少見?！安菖_班子靠不住，行業(yè)主管部門的資質認可很關鍵。”張清表示。

有規(guī)可依遇到操作盲點

有很多消費者可能并不理解，家里的房子裝修為什么還要行業(yè)主管部門來管呢？為什么一定要找有資質的企業(yè)？“整套住宅裝修影響的不只是一家，就應該找正規(guī)企業(yè)。”張清表示，不找正規(guī)的企業(yè)來參與，很可能出現家裝游擊隊直接掄起大錘，根本不會去用相關機械施工，這樣會對房屋公共部分結構造成傷害，從而損害到其他住戶的公共利益。

“如果不是找的正規(guī)公司，用戶有可能要受到罰款?！睆埱灞硎?，數年前出臺的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》中規(guī)定，裝修人將住宅室內裝飾裝修工程委托給不具有相應資質等級企業(yè)的，由主管部門責令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款。

不過，張清坦言很多人都不了解這個政策，執(zhí)行操作起來很有難度，下一步，合肥的行業(yè)管理部門正在考慮起草一個符合合肥市場情況的裝飾裝修管理辦法，進一步填補這個行業(yè)的空白，真正讓維護公共安全和公眾利益的條文走向現實。

質保期讓市場各方犯暈

家住中澳花園的小陳最近在找家裝企業(yè)給新房裝潢，他擔心的是裝完以后如果出了毛病還能找到家裝公司來處理嗎？小陳發(fā)現這個連家裝企業(yè)也說不明白。

其實，家裝也有售后的保質期。根據國家規(guī)定，家裝行業(yè)并不只是一錘子買賣，裝完了事，同電視、手機、汽車等產品類似，家裝行業(yè)也有一個較長的質保期限。住建部前幾年曾作出規(guī)定，對于有防水要求的家裝要免費保修五年以上，一般的家裝要免費保修兩年以上。

記者在采訪中發(fā)現，合肥很多業(yè)主對于裝修還有保質期是一點不知情?！把b修還有保質期？”市民劉先生表示，他家裝修的時候連合同都沒簽，就圖個便宜去了，結果粉刷過的墻面還沒一年就開裂掉色，只能自認倒霉，以前的裝修隊伍早就不見了蹤影。

行業(yè)發(fā)展不能只靠自律

市建筑裝飾裝修管理處的專家介紹，由于還沒有強制納入監(jiān)管范圍，合肥家裝市場的監(jiān)管基本是依靠協會來發(fā)揮作用。如果不是裝飾行業(yè)協會的會員企業(yè)，目前主要的手段只能是加強說服和協調，在面對消費者的投訴時，管理上還是以調解雙方為主。

“不規(guī)范的家裝企業(yè)太多、流動性又強，監(jiān)管受到了一定的限制?！睆埱鍎t表示，如果是有資質的160家會員企業(yè)管理時就相對輕松了，因為有違規(guī)行為可以通報上黑名單，不給企業(yè)參加評優(yōu)評先，不給企業(yè)資質升級，甚至最終是吊銷企業(yè)資質，讓不守規(guī)矩的行為變得沒飯吃。

但由于家裝企業(yè)大都是民營企業(yè)，不少人是干工程出身的，整體素質還有待提高。目前來看，僅靠目前的管理措施難以對部分違規(guī)企業(yè)展現出絕對的“殺傷力”。“除了行業(yè)自律管理外，政府還需要實施更多的限制手段，比如從合同著手?！焙戏?48法律援助熱線的一位律師建議，合肥家裝市場上只有一種政府認可的規(guī)范合同，這種合同規(guī)范了當事各方的權利義務問題，同時能有效保護消費者權益。然而，這種規(guī)范合同的使用量有限，還需要在家裝企業(yè)中進一步地推廣開來，管理部門要爭取將合同管理納入日常監(jiān)管范圍，讓更多的消費者能夠從中受益。

記者吳奇/文高勇/圖