2011年03月16日 14:09
來(lái)源：中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者：盛秀華

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在這個(gè)3·15年度，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等部門傾力關(guān)注民生，高擎維權(quán)之劍，頻頻重拳出擊。

全國(guó)工商系統(tǒng)集中開展了上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)，紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，圍剿吸費(fèi)手機(jī)專項(xiàng)行動(dòng)等，取得輝煌戰(zhàn)果；國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局組織開展專項(xiàng)打假整治行動(dòng)，對(duì)化妝品、能源產(chǎn)品、汽車配件等關(guān)系消費(fèi)者切身利益的產(chǎn)品開展打假執(zhí)法行動(dòng)；衛(wèi)生部牽頭開展整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作，有力維護(hù)了消費(fèi)者的食品安全權(quán)；農(nóng)業(yè)部深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；公安部部署開展打擊電信詐騙犯罪行動(dòng)，雷霆萬(wàn)鈞，大快人心……一次次重大執(zhí)法行動(dòng)，得民心，順民意，有力維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

上海世博食品安全“零事故”

●戰(zhàn)場(chǎng)：從2010年5月1日至10月31日，184天里，浦江兩岸的上海世博會(huì)園區(qū)游人如織；184天里，來(lái)自五湖四海的賓客在燈火璀璨的城市里留下歡聲笑語(yǔ)。隨著世博會(huì)的圓滿閉幕，上海世博會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全達(dá)到了“平穩(wěn)有序、安全可控”的要求，實(shí)現(xiàn)了流通環(huán)節(jié)食品安全“零事故”的莊重承諾。這是全國(guó)工商系統(tǒng)大力加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管、切實(shí)保障上海世博會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全的努力所取得的成果。

●戰(zhàn)術(shù)：國(guó)家工商行政管理總局黨組高度重視上海世博會(huì)食品安全監(jiān)管工作。在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議、工商行政管理座談會(huì)和全系統(tǒng)食品安全監(jiān)管暨消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作會(huì)議上，國(guó)家工商總局都對(duì)上海世博會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專門部署。周伯華局長(zhǎng)多次作出重要指示，王東峰副局長(zhǎng)多次召開專門會(huì)議部署落實(shí)，要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作力度，切實(shí)維護(hù)世博會(huì)食品市場(chǎng)秩序。國(guó)家工商總局成立了2010年上海世博會(huì)舉辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)上海世博會(huì)的相關(guān)工作。2010年5月1日以來(lái)，國(guó)家工商總局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)世博會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的通知》等多個(gè)文件，對(duì)做好世博會(huì)期間有關(guān)食品安全保障工作作出了細(xì)化的部署和安排。

面對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、監(jiān)管任務(wù)重、保障要求高等困難，上海市工商系統(tǒng)齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，開展了大量調(diào)研工作，明確了工作重點(diǎn)和措施。一方面，上海市工商局與各相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，確保供博食品監(jiān)管無(wú)縫銜接；另一方面，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、論證、修改，制定了6600多字的總體保障方案，還采取繪制流程圖、刻制專用章、購(gòu)買專用封條等工商監(jiān)管從未有過(guò)的措施，細(xì)化了駐點(diǎn)監(jiān)管要求。同時(shí)，上海市工商局還編制了近1.6萬(wàn)字的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和處置流程，并通過(guò)參與組織應(yīng)急處置演練，鍛煉和提高了隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

世博會(huì)期間，平均每天有25噸食品源源不斷地進(jìn)入世博園區(qū)，為保證有效監(jiān)管并確保萬(wàn)無(wú)一失，上海市工商局創(chuàng)造性地把發(fā)貨點(diǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管和高頻度抽樣檢驗(yàn)結(jié)合在一起，為供博食品上了“雙保險(xiǎn)”。全市工商系統(tǒng)按照既定工作要求，共派出300多名干部，對(duì)園區(qū)外91個(gè)供博食品發(fā)貨點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪流駐點(diǎn)監(jiān)管，通過(guò)認(rèn)真查驗(yàn)配貨情況及供貨單位的主體資格證明、產(chǎn)品合格證明，監(jiān)督企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行加封，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除食品安全隱患，切實(shí)保障供博食品安全。世博會(huì)期間，上海市工商系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)11709人次，監(jiān)管供博食品發(fā)貨3698車次，供博食品4200個(gè)品種，共計(jì)4410.59噸。

此外，在世博會(huì)期間，上海市工商局食品流通監(jiān)督管理處共抽檢供博食品20多個(gè)大類、4707組樣品，阻止了981公斤檢驗(yàn)不合格或相關(guān)證明文件不符的供博食品入園，撤銷了一家篡改食品生產(chǎn)日期企業(yè)的供博資格。

●戰(zhàn)果：“成功、精彩、難忘”的上海世博會(huì)已經(jīng)謝幕。184天里，上海市工商系統(tǒng)廣大干部全情投入，全身心地忘我工作在服務(wù)保障世博食品安全的第一線，共出動(dòng)300多名干部，在91個(gè)發(fā)貨點(diǎn)監(jiān)管供博食品3700車次，累計(jì)4200多個(gè)品種，總量達(dá)4410噸，沒有發(fā)生一起食品安全事故，實(shí)現(xiàn)了世博會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全“零事故”的目標(biāo)。

傾力護(hù)航廣州亞運(yùn)會(huì)食品安全

●戰(zhàn)場(chǎng)：展示“激情盛會(huì)，和諧亞洲”理念的第十六屆亞運(yùn)會(huì)，于2010年11月28日在廣東省廣州市落下帷幕。16天里，伴隨著運(yùn)動(dòng)健兒們無(wú)數(shù)場(chǎng)奪牌大戰(zhàn)，數(shù)十億觀眾體會(huì)到了競(jìng)技體育的無(wú)窮魅力。精彩比賽的背后，是全國(guó)工商系統(tǒng)執(zhí)法人員，尤其是廣東省工商系統(tǒng)的全體執(zhí)法人員，用自己的無(wú)私奉獻(xiàn)守護(hù)著亞運(yùn)健兒和觀賽者們的食品安全。

●戰(zhàn)術(shù)：為保障流通環(huán)節(jié)廣州亞運(yùn)會(huì)食品安全，國(guó)家工商總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，早部署、早安排、早準(zhǔn)備，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。各地工商機(jī)關(guān)通過(guò)不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化食品市場(chǎng)巡查，開展食品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。2010年以來(lái)，為保障流通環(huán)節(jié)廣州亞運(yùn)會(huì)食品安全，全國(guó)工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員468.09萬(wàn)人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1118.63萬(wàn)戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)23.9萬(wàn)個(gè)次，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶3.6萬(wàn)戶，查處食品違法案件2.69萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)案件176件。

為堅(jiān)決打勝亞運(yùn)會(huì)食品安全保障這一戰(zhàn)役，廣州市工商局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的亞運(yùn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局亞運(yùn)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)。同時(shí)專門組建亞運(yùn)食品物流保障團(tuán)隊(duì)，設(shè)立了3個(gè)分區(qū)指揮部和所屬6個(gè)應(yīng)急中隊(duì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。指導(dǎo)所轄片區(qū)內(nèi)各駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)開展駐點(diǎn)保障工作，協(xié)調(diào)處理亞運(yùn)會(huì)食品物流環(huán)節(jié)及亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件等工作。通過(guò)明確指揮層級(jí)、統(tǒng)一指揮調(diào)度，運(yùn)用技術(shù)指揮等科技手段，理順健全了亞運(yùn)保障賽時(shí)指揮運(yùn)行體系，保證了亞運(yùn)期間各項(xiàng)服務(wù)保障工作和突發(fā)應(yīng)急工作的有序高效運(yùn)行和全面落實(shí)到位。

為做好供亞企業(yè)駐點(diǎn)保障工作，廣州市工商局牽頭組建駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)(包括流通企業(yè)、物流配送企業(yè)和生豬屠宰場(chǎng))163個(gè)，配合參與駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)251個(gè)，共派出駐點(diǎn)人員1193人，并于去年9月26日在全市率先對(duì)牽頭組建的駐點(diǎn)實(shí)施全面進(jìn)駐，開展供亞食品藥品安全與供應(yīng)保障工作。截至亞運(yùn)會(huì)閉幕，僅廣州市工商局牽頭組建的夏暉物流保障團(tuán)隊(duì)就查驗(yàn)接收供亞食品280車次、263批次、4313個(gè)品種、127500箱、1230噸，發(fā)出亞運(yùn)食品235車次、123批次、8652個(gè)品種、79469箱、910噸，充分發(fā)揮了亞運(yùn)主物流中心的作用，在很大程度上保證了亞運(yùn)會(huì)食品的安全供應(yīng)任務(wù)的完成。

●戰(zhàn)果：據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅亞運(yùn)會(huì)比賽期間，廣州市工商局派駐場(chǎng)館人員日均查驗(yàn)接收各類供亞食品(包括供應(yīng)場(chǎng)館內(nèi)所有一、二類人群的盒飯、茶點(diǎn)、食品(飲料等全部貨物)108車次、2327批次；核發(fā)場(chǎng)館內(nèi)觀眾食品售賣點(diǎn)、商業(yè)服務(wù)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本51個(gè)、副本106個(gè)，食品流通許可證93個(gè)；每天對(duì)各場(chǎng)館內(nèi)上百個(gè)售賣點(diǎn)(日均售出食品4.8噸、飲料17.7噸，日均供應(yīng)觀眾2.8萬(wàn)人次)、服務(wù)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施全面巡查監(jiān)管；成功調(diào)處了場(chǎng)館內(nèi)多宗消費(fèi)糾紛，將可能引發(fā)糾紛的隱患消除在萌芽狀態(tài)；并通過(guò)與各場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)通力配合，成功保障了亞運(yùn)會(huì)開閉幕式及賽時(shí)亞運(yùn)場(chǎng)館內(nèi)的食品安全與供應(yīng)工作。

“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果初顯

●戰(zhàn)場(chǎng)：今年2月23日下午，上海市工商局在黃浦江畔召開“銷毀侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。此次集中銷毀的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品包括假冒服裝、鞋襪、包袋、食品、世博特許商品、日用品、電器(汽配)等8大類，共達(dá)42.57萬(wàn)件。隨著上海市副市長(zhǎng)、上海市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)唐登杰一聲令下，大型壓路機(jī)直接向堆積在地上的盜版音像制品、假冒名表、眼鏡、硒鼓等碾壓過(guò)來(lái)，轉(zhuǎn)瞬間各種盜版光盤、仿冒名表等被壓成碎片。上海市工商系統(tǒng)銷毀假冒偽劣產(chǎn)品的行動(dòng)，將全國(guó)工商系統(tǒng)正在全面開展的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)推向高潮。

●戰(zhàn)術(shù)：為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院總體部署，國(guó)家工商總局于2010年11月11日召開了全系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議，部署開展為期半年的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案。

打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，各地工商機(jī)關(guān)精心組織，抓住重點(diǎn)，有力推進(jìn)。今年1月6日，國(guó)家工商總局將福建省莆田地區(qū)和石獅地區(qū)、天津市塘沽洋貨市場(chǎng)和南開電子產(chǎn)品商城、廣東省廣州市越秀區(qū)新蒂濠商業(yè)城和致友汽配城等地區(qū)或市場(chǎng)列為專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)。截至目前，這些地區(qū)的工商機(jī)關(guān)按照國(guó)家工商總局部署，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2961人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體6727戶。天津市濱海新區(qū)工商局塘沽分局洋貨市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)早在2010年12月10日就入駐洋貨市場(chǎng)，在兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，采取不間斷的執(zhí)法排查方式，立案查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件44起，案值7.62萬(wàn)元。廣州市工商局越秀分局對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的406戶業(yè)戶發(fā)出禁止銷售侵權(quán)假冒偽劣商品信函，立案調(diào)查17戶。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，國(guó)家工商總局積極創(chuàng)新工作機(jī)制，根據(jù)各地工商機(jī)關(guān)上報(bào)的案件以及督查組督查情況，分批確立專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦，以推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。2010年12月6日，國(guó)家工商總局將正新、農(nóng)達(dá)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)案等10起重點(diǎn)案件列為第一批督辦案件；2010年12月25日，國(guó)家工商總局將江蘇省江陰工商局查處利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒國(guó)際知名商標(biāo)商品案等8起案件列為第二批督辦案件。截至目前，上述案件正在抓緊查處中。據(jù)悉，國(guó)家工商總局?jǐn)M把通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)假冒NIKE(耐克)、GORE-TEX(戈?duì)柼厮?、好想你等商標(biāo)商品案等11起案件列為專項(xiàng)行動(dòng)第三批重點(diǎn)督辦案件。

●戰(zhàn)果：專項(xiàng)行動(dòng)開展4個(gè)月來(lái)，已取得初步成效。截至今年2月中旬，全國(guó)工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員159.5萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶387.7萬(wàn)戶，檢查批發(fā)零售市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)38.9萬(wàn)個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)2955個(gè)，吊銷1088戶經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。共立案查處侵權(quán)假冒案件3.8萬(wàn)起，其中侵犯馳名商標(biāo)權(quán)益案件3萬(wàn)起，侵犯涉外商標(biāo)專用權(quán)案件5347起，侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)案件597起，移送司法機(jī)關(guān)253起；共受理和處理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)4.2萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3億元；共審查45萬(wàn)件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，依法駁回8.1萬(wàn)件，其中包含不少惡意申請(qǐng)。工商系統(tǒng)開展的專項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了侵權(quán)假冒違法行為，震懾了不法分子，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

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