2011年03月18日 07:28
來源：東方早報(bào)

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核電站泄漏事故帶來的核輻射，受害人是否能獲得保險(xiǎn)賠償？

一份國際再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示，福島第一核電站的運(yùn)營商?hào)|京電力公司將對(duì)所有核輻射泄漏負(fù)責(zé)，東京電力已被要求購買保額高達(dá)15億美元的責(zé)任險(xiǎn)，以承擔(dān)核泄漏帶來的損失。

不過該份報(bào)告稱，日本核電站由政府贊助的再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保，核電保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)不包括在商業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)。

此前，瑞士再保險(xiǎn)給早報(bào)記者發(fā)來的聲明也表示：“一般而言，對(duì)日本核電站的保險(xiǎn)保障不包括地震、地震后的火災(zāi)和海嘯所導(dǎo)致的實(shí)際損害和責(zé)任。對(duì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保單的保險(xiǎn)保障不包括核污染。

對(duì)日本、美國等國家以立法形式強(qiáng)制投保核責(zé)任保險(xiǎn)的做法，國內(nèi)保險(xiǎn)專家呼吁，中國應(yīng)對(duì)核泄漏事故高度重視，應(yīng)考慮以立法形式強(qiáng)制投保核責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)建立核保險(xiǎn)基金。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授庹國柱昨天接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國有關(guān)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)中，似乎并未考慮核電、核輻射相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。目前研究所關(guān)注的巨災(zāi)主要是洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等自災(zāi)害。

“核電風(fēng)險(xiǎn)事故在我國并未發(fā)生過，這類問題尚沒有進(jìn)入公眾的視線，在此次日本核電事件之前，似乎還沒有引起政府的足夠重視?！?庹國柱說道。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長郝演蘇昨天接受早報(bào)記者采訪時(shí)也表示，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》曾專門針對(duì)核設(shè)施產(chǎn)生的責(zé)任保險(xiǎn)問題有過法律規(guī)定。但該規(guī)定僅明確了核事故的責(zé)任主體，并未提到如何保障責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任的方式。

根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第70條：“民用核設(shè)施發(fā)生核事故造成他人損害的，民用核設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭等情形或者受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。

這也意味著民用核設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，不過由于中國核設(shè)施多依托政府建設(shè)，因此一旦發(fā)生損失，最終損失仍由國家來承擔(dān)。

“可以考慮像交強(qiáng)險(xiǎn)一樣，由國家立法形式強(qiáng)制核電站投保核責(zé)任險(xiǎn)，并由此設(shè)立核保險(xiǎn)基金?！?郝演蘇昨天說道。

另有一位核電保險(xiǎn)專家提供了一條設(shè)立中國核保險(xiǎn)基金的思路：“由保險(xiǎn)公司與核電站共同出資組成核保險(xiǎn)基金，初期規(guī)模兩億美元，沒有事故年份積累保費(fèi)并投資，發(fā)生事故共同賠付，必要時(shí)發(fā)行債券。這樣中國核保險(xiǎn)的承保能力提高了，核電站的投保熱情也隨之提高，又可以降低核保險(xiǎn)過分依賴國際市場而引發(fā)的被動(dòng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

不過，多位接受記者采訪的專家稱，這一方案目前仍面臨著國家各種政策層面、法律層面的突破。

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