2011年03月18日 22:57
來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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張宏

日本地震、海嘯引起的巨大災(zāi)難遠(yuǎn)遠(yuǎn)還未到達(dá)尾聲，福島核危機(jī)繼續(xù)演化，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的記者仍在日本堅(jiān)持報(bào)道，盡管核輻射的威脅籠罩。災(zāi)難發(fā)生迄今已進(jìn)入第八天，在制作本期《慟扶?！诽乜瘯r(shí)，我們覺得有必要回顧、審視日本政府、企業(yè)和民間的災(zāi)難反應(yīng)措施，作為中國(guó)的借鑒。

第一，國(guó)民素質(zhì)。不論是從電視畫面，還是前方記者傳回的圖片、文字報(bào)道，我們都可以感受到日本國(guó)民在應(yīng)對(duì)巨大災(zāi)難時(shí)的冷靜、克制與秩序。對(duì)此，西方媒體亦不吝贊譽(yù)之辭，《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家尼克勞斯·克里斯托弗寫道：“同情日本，并欽佩?！痹跒?zāi)難中相互扶助，在恐慌中堅(jiān)持秩序，在饑寒時(shí)優(yōu)先老人、小孩和婦女。這樣的國(guó)民素質(zhì)是長(zhǎng)期重視教育、保護(hù)民族傳統(tǒng)價(jià)值觀的結(jié)果，是一個(gè)民族贏得全世界同情并欽佩的先決條件。

第二，建筑質(zhì)量。迄今為止，發(fā)生在日本東北近海的9級(jí)地震并沒有造成很大的人員傷亡，真正奪走數(shù)以成千上萬民眾生命的是高達(dá)10米以上的海嘯。由于所處的地理位置，日本地震頻發(fā)，這也促使這個(gè)國(guó)家的國(guó)民具有高度的憂患意識(shí)，將建筑質(zhì)量視為其生命。日本建筑在此次強(qiáng)震中沒有出現(xiàn)巨大的損毀，一些學(xué)校等較高層建筑成為人們海嘯來臨時(shí)和震后的避難所，再次讓人們重新檢視房子作為避護(hù)所的最原本意義。

第三，媒體監(jiān)督。NHK(日本廣播協(xié)會(huì))在此次地震中不間斷的報(bào)道，始終恪守信息充分披露與冷靜的報(bào)道風(fēng)格，對(duì)安撫民眾恐慌心理、獲取全球援助取到了關(guān)鍵性的作用。沒有夸大，不加入不必要的情感因素，以冷靜甚至冷峻的態(tài)度進(jìn)行報(bào)道，這既是日本國(guó)民性的反映，也是日本媒體專業(yè)程度的很好體現(xiàn)。另外，日本駐華使館在第一時(shí)間為中國(guó)赴日?qǐng)?bào)道媒體開放緊急簽證的綠色通道，也反應(yīng)了日本政府對(duì)于媒體報(bào)道權(quán)的充分尊重，對(duì)于全球民眾知情權(quán)的充分尊重。

第四，政府處置。對(duì)于此次日本政府的災(zāi)難應(yīng)對(duì)措施，負(fù)面印象可能超過正面印象，關(guān)鍵在于其對(duì)福島核危機(jī)的處置顯得猶疑不決，且失去了震后第一時(shí)間的最佳時(shí)機(jī)。日本自衛(wèi)隊(duì)在輻射量過高的情況下拒絕實(shí)施空中灌水的搶救措施，逼迫首相菅直人再三下令。東京電力亦被懷疑曾經(jīng)篡改、隱瞞安全記錄。此時(shí)，日本本屆政府的緊急災(zāi)難處置能力受到質(zhì)疑，也反應(yīng)了在民主政體下政府資源動(dòng)員能力不足。

第五，政府公信力。日本過去五年間換了五任首相，但政府的快速更迭并不必然會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家的社會(huì)不穩(wěn)定。相反，從前方記者的報(bào)道中我們可以得知，即便是在如此大的危機(jī)下，民眾仍然傾向于相信政府所披露的信息，表明日本政府具有很強(qiáng)的公信力。政府官員在媒體和公眾面前極為弱勢(shì)，在每次新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)各國(guó)記者哪怕是極為刁鉆苛責(zé)的問題，也從不回避，而是極力真誠(chéng)回答。日本政府的公信力至少部分來源于及時(shí)透明的信息披露，使日本國(guó)民在危機(jī)來臨時(shí)愿意相信政府。

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