城商行跨區(qū)擴張疑被暫停 上市步伐或?qū)⒎啪?/h1>

2011年03月25日 15:45
來源：來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月25日訊 今年兩會期間，國務(wù)院副總理王岐山以北京銀行為例，對城商行“總想跨區(qū)域擴張”提出了批評。語音剛落，近幾年來一再提速的城商行異地擴張就出現(xiàn)了急剎車的勢頭。近日有傳聞稱，從接近監(jiān)管部門人士處獲悉，盡管銀監(jiān)會并未發(fā)文要求暫停城商行異地擴張，但各地監(jiān)管機構(gòu)對城商行跨省的審批確實已經(jīng)停滯。針對這一傳聞，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪了北京銀監(jiān)局相關(guān)人員，對方表示，他們確實沒有收到暫停城商行異地擴張的文件，相關(guān)工作仍依照規(guī)定還在開展，但具體有沒有城商行正在審批之中也不清楚。 今

有分析認為，一旦城商行異地擴張的停滯，勢必影響到部分城商行今年的業(yè)績。據(jù)了解全國城商行工作會議將在4月1日召開，屆時監(jiān)管機構(gòu)會對該問題予以明確。

中小城商行或失去快速異地擴張機會

銀監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)境內(nèi)本外幣資產(chǎn)總額為94.3萬億元，比上年同期增長19.7%。其中，城市商業(yè)銀行資產(chǎn)總額7.9萬億元，增長38.2%，遠超行業(yè)平均增速。城市商業(yè)銀行能夠取得超速的發(fā)展，不能不說與其大規(guī)模的異地擴張有直接的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，2010年全年有62家城商行跨區(qū)域設(shè)立103家異地分支行(含籌建)，擴張速度遠超2009年。

據(jù)了解，自2006年4月，監(jiān)管層調(diào)整城商行分支機構(gòu)市場準入政策，放寬和簡化機構(gòu)設(shè)立，使得城商行規(guī)模擴張一再提速。近三年來，城市商業(yè)銀行的跨區(qū)擴張可謂如火如荼。2010年，至少10家的城商行資產(chǎn)增速超過60%，其中有3家城商行實現(xiàn)規(guī)模翻番。然而去年城商行資產(chǎn)負債增速接近40%，這一擴張速度可能大大超出了預(yù)料，立即引來了監(jiān)管部門的擔(dān)憂。

日前，有消息指各地銀監(jiān)局已暫停審批城商行跨區(qū)設(shè)分支機構(gòu)的工作，監(jiān)管層或重新制定準入門檻，其中監(jiān)管評級成為關(guān)鍵。消息指出，未來銀監(jiān)會將主要按照監(jiān)管評級，結(jié)合城商行的資產(chǎn)規(guī)模、資本充足率、資產(chǎn)利潤率、貸存比、撥備覆蓋率、不良貸款率等關(guān)鍵指標，評估城商行是否有跨區(qū)域經(jīng)營能力。監(jiān)管層或重新制定城商行跨區(qū)擴張的準入門檻。近期，去年資產(chǎn)增長較為顯著的廣東湛江商業(yè)銀行相關(guān)負責(zé)人就對媒體表示，實際上從今年開始，銀行也已經(jīng)計劃放緩擴張的步伐。業(yè)內(nèi)人士分析指出，新規(guī)實施之后，將有大量中小型城商行失去快速在異地設(shè)點的機會。

有城商行人士透露，針對跨區(qū)設(shè)點的審批標準問題，4月1日即將舉行全國城商行工作會議將會重點討論，預(yù)計在此之后監(jiān)管部門將出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見。

盲目擴張風(fēng)險加劇

在面臨全國性布局的當(dāng)下，城商行都面臨著越來越激烈的同業(yè)競爭。在銀行業(yè)務(wù)同質(zhì)化日趨嚴重的大背景下，銀監(jiān)會對城商行跨區(qū)經(jīng)營設(shè)置的高門檻確實有其考量。中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇就指出，一些新近發(fā)展起來的二、三線城市的城商行，存在短期內(nèi)做大做強進而做到“大而不倒”的沖動，盲目鋪設(shè)網(wǎng)點，到本來競爭就非常激烈的大城市設(shè)機構(gòu)，比較危險。

有業(yè)內(nèi)人士表示，雖然近幾年來城市商業(yè)銀行規(guī)模變大，回轉(zhuǎn)空間變多，但實際上由于業(yè)務(wù)類型相對各銀行仍顯單一，其風(fēng)險絲毫未變。況且對于銀行來說，最重要的是盈利率，大部分城商行常常為了幾單生意或幾個意向而外地設(shè)點，在初期可能會有一定盈利的提升，但網(wǎng)點過多同時后期業(yè)務(wù)開展困難，將造成成本陡升的情況。因此從長遠上來看，城商行還會經(jīng)歷一個盈利率下降的階段。

另外，盲目擴張對于銀行體系結(jié)構(gòu)多樣化、加劇“微小企業(yè)”信貸難問題等方面帶來不利的影響。此外，由于由于我國相關(guān)監(jiān)管機制仍不健全，各城商行的快速擴張還可能會誘發(fā)腐敗和權(quán)力尋租行為的增多，齊魯銀行的問題可以窺見一斑。

城商行上市受影響

隨著城商行擴張步伐的放緩，部分城商行上市的步伐也或多或少受到牽連。

東方證券銀行業(yè)高級分析師金麟在接受媒體采訪時表示，對城商行跨區(qū)擴張的叫停“目前來看只是針對其可能造成的經(jīng)營風(fēng)險，對已經(jīng)提交申請的城商行IPO計劃沒有影響?！钡瑫r認為，針對異地網(wǎng)點如何完善風(fēng)控體制，是城商行普遍存在的問題，甚至是個別國有大行同樣存在的問題。但由于近年來擴張過快，而監(jiān)管層對銀行業(yè)的資本要求一再加碼，在監(jiān)管層沒有達到預(yù)設(shè)的目標前，城商行的業(yè)務(wù)擴張和資本擴張可能都將受到影響。

對于銀行體系比較活躍的城商行來說，跨區(qū)經(jīng)營、異地擴張是走向全國這一戰(zhàn)略部署的必經(jīng)之路，也對上市募集資金緩解擴張中的城商行對資本金的渴求具有重大意義。城商行跨區(qū)經(jīng)營起步于2006年4月上海銀行寧波分行掛牌。隨后，各地城商行開始效仿，將異地擴張作為經(jīng)營轉(zhuǎn)型、盈利拓展的必經(jīng)之路，跨區(qū)規(guī)?；陌l(fā)展階段則出現(xiàn)在2008-2010年三年間。

公開資料顯示，北京銀行自2006年起實現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營，目前設(shè)立了9家異地分行；自2007年起實現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營的寧波銀行，目前設(shè)立了7家異地分行；南京銀行目前的異地分行數(shù)量為8家。非上市城商行中，大連銀行自2007年起實現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營，目前設(shè)立了包括上海分行在內(nèi)的6家異地分行。上海銀行自從在寧波設(shè)立分行后，雖然也設(shè)立了8家分行，但新設(shè)異地分行的數(shù)量近年來逐年下降。

事實上，中國的銀行業(yè)無度利用社會資源已成大疾，眾多城商行真正面臨的難題是市場拓展與轉(zhuǎn)型期的風(fēng)險。而從上市的角度來說，證監(jiān)會的原則是鼓勵企業(yè)在行業(yè)中的差異性和代表性，擺脫盲目擴張的舊思路，潛心發(fā)掘差異化經(jīng)營的新手段，何嘗不是那些想要上市的城商行應(yīng)該做的呢？

[責(zé)任編輯：robot] 標簽：商行 異地 城市商業(yè)銀行 分行 

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