日本擬出臺4萬億日元復興計劃用以支持災區(qū)復興

2011年04月11日 01:33
來源：第一財經(jīng)日報作者：歐陽亮

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補充預算案將于本周商定 4月中旬正式提交國會

歐陽亮

今天，日本“3·11”大地震已過去整整一月，但地震、海嘯、核泄漏帶來的災難卻遠未結(jié)束，官方也至今無法對災難帶來的損失做出完全的統(tǒng)計。

根據(jù)日本警察廳昨日公布的數(shù)據(jù)，在本次大震災中，死亡、失蹤的人口總數(shù)為27621人，以東北為中心的9個都縣中，被完全毀壞的房屋數(shù)量為48737戶。但隨著災區(qū)搜索的繼續(xù)進行，該數(shù)字仍有增加的可能。事實上，巖手、宮城、福島三縣受災情況的調(diào)查根本沒有完結(jié)。

此次災難更是給本已低迷的日本經(jīng)濟沉重一擊。日本內(nèi)閣府日前公布的3月份經(jīng)濟觀察家調(diào)查結(jié)果顯示，日本經(jīng)濟景氣現(xiàn)狀判斷指數(shù)較上月下滑20.7點，降至27.7點，創(chuàng)下2000年有統(tǒng)計以來的最大降幅；而顯示兩三個月后經(jīng)濟走勢的先行指數(shù)亦下滑20.6點，降至36.6點，內(nèi)閣府把對經(jīng)濟形勢的綜合判斷從“出現(xiàn)恢復動向”下調(diào)為“受東日本大地震影響情況急轉(zhuǎn)為嚴峻”

野村綜合研究所將本次地震與阪神大地震對比后認為，受災最為嚴重的巖手、宮城、福島三縣在今后6年內(nèi)將喪失8.15萬個就業(yè)機會，在災區(qū)工作的員工數(shù)量將從震前的77.33萬降至69.18萬。

而這一估算還不包括沿海地區(qū)發(fā)達的農(nóng)林漁業(yè)。由于海嘯毀壞了農(nóng)田和漁場，以及核泄漏導致無法耕種和打魚，未來幾年內(nèi)失業(yè)的農(nóng)民和漁民的數(shù)量也將不能小視。

商定補充預算案支持“復興”

在連續(xù)應對了一個月的核危機后，日本政府終于把工作重心轉(zhuǎn)向了災區(qū)的復興。據(jù)日本時事通訊社報道，11日，“復興構(gòu)想會議”首次會議將在首相官邸開幕。該會議的成員在十人左右，除了巖手、宮城、福島三縣的知事外，還有從東京大學、慶應大學等學府請來的專家。

“復興構(gòu)想會議”的功能，是為政府提供有關復興的計劃、建議。而政府方面，也會成立一個包括全體閣僚在內(nèi)的“復興本部”，負責決策和執(zhí)行相關計劃。

昨日，菅直人首相在宮城縣石卷市視察時向媒體表示：“復興不是單純地恢復原樣，而是要建設一個嶄新的未來。

為了支持災區(qū)的復興，日本政府正在規(guī)劃2011財年第一次補充預算案。該補充預算案的金額將達到3.9萬億~4萬億日元，其中，5000億日元將用來為7萬戶居民建設臨時住宅，1萬億日元用來支援災區(qū)資金短缺的中小企業(yè)，另外，災區(qū)的垃圾清理費約3000億日元，自衛(wèi)隊救災活動費約3000億日元，道路、港口、學校等公共設施的建設費用約1.5萬億日元，還有1000億日元將分配給受災的地方政府。

昨日，菅直人在與民主黨干部的會議中，大致確定了上述補充預算案的內(nèi)容，周一，民主黨將就此與在野黨進行協(xié)商，爭取在13日之前達成一致，并于4月中旬向國會正式提出草案。

核電站報廢或需10年

昨日，菅直人在視察受災非常嚴重的石卷市時，見證了部分災民的不滿。很多災民在接受日本媒體采訪時表示，如果只有地震和海嘯，那么他們早就回到家鄉(xiāng)重建家園了，現(xiàn)在因為核泄漏，卻只能呆在避難所中，什么也做不了。

福島第一核電站的搶險工作進展依然緩慢。據(jù)共同社報道，昨日，從4日開始向大海排放的低放射性污水終于排完了，東電公司開始著手將2號機組渦輪機房附近豎井內(nèi)的高放射性污水轉(zhuǎn)移至凝汽器中。在1號、2號機3號機組的渦輪機房內(nèi)外，高放射性污水共有6萬噸，東電計劃把排空低放射性污水后空出來的“集中環(huán)境設施”、凝汽器以及從靜岡縣調(diào)來的一艘大型鋼制浮體用來盛放這些高放射性污水。

在排完這些高放射性污水之后，才能在渦輪機房地下室鋪設電纜，進而用外部電源開啟反應堆的冷卻系統(tǒng)，讓反應堆漸漸冷卻，然后才能開始核電站的報廢進程。

8日，福島第一核電站反應堆等設備的制造商東芝公司向東電和日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省提出一個計劃，說該核電站的報廢進程可縮短至10年左右。東芝稱，美國三里島核電站從事故發(fā)生到報廢用了14年，其報廢計劃正是東芝和東芝子公司美國西屋電氣公司制定的。正是由于擁有三里島核電站的經(jīng)驗，福島第一核電站的報廢進程才可以縮短。