發(fā)改委工信部等部委擬叫停700億電解鋁項目

2011年04月11日 02:47
來源：中國證券報作者：李若馨

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工信部副部長蘇波8日在一次行業(yè)內部會議上透露，近期，發(fā)改委、工信部等八部委將聯(lián)合下發(fā)文件，對擬建的電解鋁項目一律叫停。業(yè)內人士稱，這一文件將使700多億元的電解鋁擬投資項目流產。

產能過剩VS市場短缺

“這份文件本來計劃在3月份就下發(fā)，這已經延遲了?！敝槿耸勘硎?，工信部此次對擬建電解鋁項目的清理源于國務院在今年春節(jié)前收到的一份報告。該報告稱，國內電解鋁產能的開工率僅60%左右，存在產能過剩現(xiàn)象。

此后，工信部就此作出了專項報告，報告援引國家統(tǒng)計局數字稱，2010年全國電解鋁產量為1565萬噸，而全國電解鋁產能約為2100萬噸，存在產能過?，F(xiàn)象，如新疆等地出現(xiàn)了企業(yè)一窩蜂投資的情況。

然而，業(yè)內對電解鋁產能過剩與否卻存在不同的觀點。根據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2010年全國電解鋁產量為1619萬噸，考慮到協(xié)會統(tǒng)計口徑的覆蓋范圍限制，業(yè)內普遍認為去年電解鋁的實際產量在1750-1780萬噸之間。這一數字與統(tǒng)計局數字存在著200萬噸的缺口，而正是這一缺口讓“產能過剩與這一結論在業(yè)內看來并不能站得住腳。

“實際上，去年國內原鋁消費市場是一個短缺的市場，或者說是一個去庫存化的市場”，有鋁行業(yè)專家對中國證券報記者表示。

然而，業(yè)內的不同聲音似乎已不能阻止文件的下發(fā)。據了解，目前我國共有電解鋁在建項目投資200多億元，擬建項目投資700多億元。

全面停建VS西部轉移

發(fā)改委等部委的一紙政令似乎也與有色工業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃有相悖之處。剛剛卸任中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長的康義曾發(fā)言指出，十二五期間，有色金屬工業(yè)將通過產業(yè)政策引導，進一步優(yōu)化布局，嚴格控制在資源及環(huán)境容量沒有保障的地區(qū)新建冶煉項目。其中，電解鋁產能將有序向西部轉移。

咨詢機構中營網阿拉丁鋁行業(yè)分析師單貴斌表示，目前國內擬建的電解鋁項目主要集中于西部地區(qū)，尤其是甘肅、新疆、內蒙古等電力成本較低的省區(qū)。

如果工信部叫停了所有擬建電解鋁項目，那么，“十二五”期間電解鋁產能向西部轉移的目標可能無法實現(xiàn)。

另外，據康義透露，有色金屬工業(yè)在“十二五”期間將以控制發(fā)展為主導?！笆濉庇猩饘俟I(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要目標是，有色工業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構，提高發(fā)展質量和效益，有效控制冶煉產能的過快增長?！笆濉睍r期有色金屬工業(yè)增加值(可比價格)年均增長10%，十種有色金屬產量年均增幅控制在8%左右。此外，產業(yè)結構將進一步升級，2015年，具有自備電和直購電的電解鋁產能將達到90%以上，銅冶煉、電解鋁裝備達到世界先進水平的比重在95%以上，鉛鋅冶煉世界先進水平達到85%以上。