2011年04月11日 01:31
來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報

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銀監(jiān)會主席助理閻慶民日前表示，今后將審慎推進(jìn)城商行跨區(qū)域經(jīng)營，把城商行內(nèi)控機(jī)制作為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，對于內(nèi)控不健全的城商行的新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)申請，將審暫停審批”

快速擴(kuò)張或埋隱患

今年全國“兩會”期間，國務(wù)院副總理王岐山曾在公開場合指出，目前我國小銀行往大銀行發(fā)展的勢頭不減，很多銀行都在往大搞，有“三不”傾向，即不平衡、不持久、不匹配，并以北京銀行為例，點(diǎn)名批評城商行跨區(qū)經(jīng)營擴(kuò)張速度過快。此后，市場傳言“監(jiān)管層將嚴(yán)格限制城商行跨區(qū)經(jīng)營”。而在今年年初，山東某銀行暴露的票據(jù)風(fēng)波，更讓監(jiān)管層開始審慎城商行高速發(fā)展所面臨的一系列問題。銀監(jiān)會主席劉明康日前也強(qiáng)調(diào)，城商行發(fā)展要強(qiáng)化風(fēng)險防控意識、科學(xué)發(fā)展意識和服務(wù)創(chuàng)新意識，立足地方經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)守風(fēng)險底線，改進(jìn)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

有分析認(rèn)為，監(jiān)管層最擔(dān)心的問題是，近年來城商行的風(fēng)險管控速度跟不上其發(fā)展速度，會埋下隱患或引發(fā)金融風(fēng)險。城商行資本金不足可以增資，但管理能力卻非“一日之功”

嚴(yán)守“三個確?！?/p>

閻慶民表示，銀監(jiān)會將認(rèn)真總結(jié)一些重大個案的教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升風(fēng)險管控能力，守好風(fēng)險底線，把握發(fā)展與風(fēng)險管控的平衡，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

另據(jù)了解，監(jiān)管層也首次明確了城商行“嚴(yán)守風(fēng)險底線”的含義，即三個確保：確保單家城商行不發(fā)生重大風(fēng)險；確保城商行群體不發(fā)生重大風(fēng)險；如果銀行業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性或區(qū)域性風(fēng)險，確保風(fēng)險因子不是來自于城商行。

精細(xì)化經(jīng)營引熱議

在監(jiān)管層開始審慎監(jiān)管城商行跨區(qū)域經(jīng)營的背景下，尋找規(guī)模擴(kuò)張之外的精細(xì)化經(jīng)營對策，成為城商行行長共同關(guān)心的話題。

“目前尚未接到暫停開設(shè)異地分行的文件，但可以肯定今年跨區(qū)域經(jīng)營的審批將更為嚴(yán)格?！睂Υ?，中部一家城商行董事長表示。

在這位城商行人士看來，開設(shè)村鎮(zhèn)銀行是監(jiān)管層大力提倡的，而村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)與分行業(yè)務(wù)并沒有本質(zhì)區(qū)別，可以先借村鎮(zhèn)銀行熟悉當(dāng)?shù)亟鹑谑袌觯瑸槿蘸蟮目鐓^(qū)域發(fā)展“練兵”

也有部分城商行認(rèn)為，監(jiān)管收緊只限于其“物理網(wǎng)點(diǎn)”擴(kuò)張，而在網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行新業(yè)務(wù)方面，并沒有限制，城商行仍可拓展這些新業(yè)務(wù)，同時也可以節(jié)省開設(shè)物理網(wǎng)點(diǎn)的大量成本。

（劉能）

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