發(fā)改委主任張平:十二五規(guī)劃如何改變中國(guó)
“不平衡、不協(xié)調(diào) 、不可持續(xù)”這是經(jīng)歷了改革開放三十年后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心問題。“不平衡包括區(qū)域之間的不平衡,城鄉(xiāng)之間的不平衡;不協(xié)調(diào)包括社會(huì)事業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)問題;不可持續(xù)突出的問題是資源環(huán)境的約束進(jìn)一步加大?!痹?011年博鰲亞洲論壇上,發(fā)改委主任張平(專欄)如此闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)不”,而他為解決“三個(gè)不”開出的藥方,就是另各方矚目的十二五規(guī)劃。
張平在獨(dú)立演講中指出,十二五規(guī)劃的主要內(nèi)容包括,:進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求;加快經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;建立健全基本公共體系;建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制改革五個(gè)方面。這其中,有兩個(gè)4%的增量需要實(shí)現(xiàn),其一是把城鎮(zhèn)化水平由目前的47.5%提高到51.5%提其二是力爭(zhēng)在五年內(nèi)使服務(wù)業(yè)的增加值比重在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能夠提高4個(gè)百分點(diǎn),2015年達(dá)到47%。
在這一系列舉措中,拉動(dòng)內(nèi)需處于十二五規(guī)劃的戰(zhàn)略制高點(diǎn),而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的平衡也處于重要地位。亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)小格林伍德認(rèn)為,根據(jù)“十二五規(guī)規(guī)劃的意味著中國(guó)將改變過去倚重的發(fā)展方式,如對(duì)外貿(mào)的倚重,轉(zhuǎn)而關(guān)注內(nèi)需。改變對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)的依賴,則中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將會(huì)發(fā)生變化。
獨(dú)立學(xué)著Barry NAUGHTON教授也認(rèn)為,中國(guó)的十二五規(guī)劃大力推崇了一種全新的轉(zhuǎn)型模式,更加注重平衡性。這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),需要國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)速度超過GDP的增長(zhǎng)速度,或者至少家庭居民的收入超出整體收入的增長(zhǎng)。此外,他認(rèn)為,中國(guó)的轉(zhuǎn)型必須找到新的創(chuàng)新力量。“在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史上,一個(gè)主要的市場(chǎng)要不斷地推動(dòng)創(chuàng)造力的發(fā)展,這個(gè)非常重要?!倍趶埰降难葜v中,特別提到要發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展,他們將成為創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。
綽號(hào)為“船長(zhǎng)”的中遠(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福(微博專欄)則結(jié)合海運(yùn)業(yè)觀察到了正在發(fā)生的中國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型。此前,中國(guó)2011年第一季度六年來首次出現(xiàn)高達(dá)10億美元的貿(mào)易逆差,魏家福認(rèn)為,這正是中國(guó)政府努力改變進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的結(jié)果,不僅有利于獲得更為平衡的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),也使得他所在的海運(yùn)業(yè)可以受益,過去往返航線載貨量不平衡的情況有望扭轉(zhuǎn)。而海外投資者則將迎來新一輪投資中國(guó)的“黃金窗口期”:“我可以告訴發(fā)達(dá)國(guó)家的投資者們,這個(gè)時(shí)期是你們到中國(guó)來進(jìn)行西部大開發(fā)、內(nèi)地再投資最好的時(shí)機(jī),你可以通過對(duì)中國(guó)內(nèi)地的投資分享中國(guó)的紅利。我們對(duì)此充滿信心,我認(rèn)為這也是中國(guó)“十二五”規(guī)劃傳遞給世界一個(gè)最重要的信息!”
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