發(fā)改委限價(jià)只約談民企國企何時(shí)站出來穩(wěn)物價(jià)

2011年04月19日 01:20
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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本報(bào)記者肖明北京報(bào)道

這一周，鄧富江在忙著牽頭寫“保證書”

在4月19日這一天，他們要召開重要會議并發(fā)文保證，為國內(nèi)肉類產(chǎn)品的物價(jià)穩(wěn)定，作出承諾。

鄧是中國肉類協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長。在19日協(xié)會會長、理事長會議上，他們還要承諾，做好行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品保質(zhì)保量，防止串通漲價(jià)、跟風(fēng)漲價(jià)。

承諾保證書寫好后，他們要大幅登報(bào)，并同時(shí)抄送國家發(fā)改委，“這不是做姿態(tài)，是要實(shí)打?qū)嵉貫樯鐣龀鲐暙I(xiàn)?！编嚫唤械讲恍〉膲毫?。

自從4月2日國家發(fā)改委召集17家商會、協(xié)會進(jìn)行穩(wěn)定物價(jià)的座談以來，已經(jīng)有酒類等行業(yè)協(xié)會行動在先。

“長子更應(yīng)該站出來”

參加過上述座談會的鄧介紹，目前包括日化企業(yè)、康師傅，以及白酒等行業(yè)企業(yè)，都確定暫時(shí)不會對產(chǎn)品漲價(jià)，但是由此產(chǎn)生的爭議和期待卻并未有下文。比如不少民營企業(yè)都希望大型國企站出來穩(wěn)定價(jià)格。

“大型國企是共和國的長子，也掌控著多種原材料的定價(jià)，在這個(gè)穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)鍵時(shí)刻，長子更應(yīng)該站出來?！币晃粎⑴c4月2日座談會某商會的民營企業(yè)人士說。

主管部門多管齊下

面對近期不斷升溫的通脹態(tài)勢，價(jià)格主管部門很撓頭。相關(guān)的宏觀調(diào)控措施，接二連三出來，從行業(yè)倡議到企業(yè)約談不一而足。

鄧富江記得，4月2日國家發(fā)改委召開的“重要消費(fèi)品行業(yè)協(xié)會座談會”，就是近期針對物價(jià)形勢進(jìn)行管控的重要會議。來自食品、飲料、百貨商業(yè)、家用電器、釀酒、糧食、肉類等17家行業(yè)協(xié)會、商會的會長、秘書長，悉數(shù)到場。

“基本上，與民生直接相關(guān)的行業(yè)都來了；所涉及的消費(fèi)品，也主要是居民的日常消費(fèi)品?！眹野l(fā)改委一位不愿透露姓名的人士介紹稱。

該人士對會議形式也記憶猶新。他記得，這次會議主要讓行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人自由發(fā)言。

“雖然發(fā)改委價(jià)格司重要領(lǐng)導(dǎo)都做了重要講話，但整體上還是讓大家自由暢談，并未直接提出要對哪個(gè)具體行業(yè)價(jià)格實(shí)施政府定價(jià)。發(fā)改委的意思是，要協(xié)會或者商會帶頭做好自律，避免串通漲價(jià)以及超出成本的不合理漲價(jià)?！边@位人士回憶稱。

當(dāng)然，發(fā)改委的本意也并不局限于此，作為價(jià)格主管部門，他們在苦口婆心勸導(dǎo)行業(yè)協(xié)會回歸理性之余，也發(fā)出殷切希望，希望行業(yè)協(xié)會最好能夠在行動層面做出保證。

上述人士透露，發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍在講話的末尾明確希望，各個(gè)協(xié)會、商會，最好能單獨(dú)或者聯(lián)合發(fā)出行業(yè)倡議書，“等于做出表態(tài)，以后出了事情，對應(yīng)地就好查處”

除了整體倡議外，發(fā)改委明確表態(tài)，也不排除今后約談部分違規(guī)企業(yè)，“當(dāng)然，約談的性質(zhì)要嚴(yán)重得多”

這種形式，此前發(fā)改委剛剛運(yùn)用過。

一個(gè)直接的背景是3月中下旬，康師傅、聯(lián)合利華、寶潔公司接連宣布漲價(jià)，緊接著，發(fā)改委緊急約談三家企業(yè)。

然而事情卻如水中瓢，這頭剛按下，那頭又起來。不久后，多家白酒企業(yè)也宣布漲價(jià)，

不得已，國家發(fā)改委于3月31日上午緊急約談酒類流通協(xié)會、釀酒工業(yè)協(xié)會及華潤、青島、燕京、百威四大啤酒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

在分別聽取相關(guān)行業(yè)漲價(jià)因素分析匯報(bào)后，發(fā)改委價(jià)格司領(lǐng)導(dǎo)對啤酒企業(yè)受成本推動，價(jià)格上升較多表示理解和認(rèn)可，但對成本變化不大，卻價(jià)格輪番上漲的白酒行業(yè)，進(jìn)行了批評，認(rèn)為其“定價(jià)行為在當(dāng)前形勢下極不妥當(dāng)”

種種督促措施之下，這一系列企業(yè)在4月份，宣布漲價(jià)暫停。

企業(yè)“苦衷”

然而，在發(fā)改委的多種價(jià)格調(diào)控行動下，一些具體行業(yè)企業(yè)也并非沒有苦衷，總體上，它們對主管部門調(diào)控價(jià)格漲勢表示理解和支持，但是也希望就全行業(yè)看，一些掌握國家基礎(chǔ)資源的國有企業(yè)，能夠?yàn)榉€(wěn)定下游產(chǎn)品價(jià)格，貢獻(xiàn)更多力量。

在上述約談部分消費(fèi)品行業(yè)企業(yè)期間，部分約談企業(yè)態(tài)度一度非常強(qiáng)硬，態(tài)度鮮明，“漲價(jià)確屬不得已，原因是上游原材料和燃料成本漲價(jià)明顯”

白酒業(yè)策劃專家袁野也認(rèn)同上述看法。他告訴記者，目前包括酒類、糧食、肉類等商品價(jià)格，都與石油價(jià)格上升直接有關(guān)。

比如2年多前，從四川運(yùn)輸一噸白酒到北京，成本需要300元，目前漲價(jià)到了1000元。這等于是說，石油價(jià)格的上升，本身帶動了運(yùn)輸成本，這還不算石油價(jià)格提升導(dǎo)致化肥價(jià)格等農(nóng)資價(jià)格上升，引發(fā)玉米、谷子等白酒原料成本增加的情況。

針對上游原材料成本傳導(dǎo)帶來的漲價(jià)因素，采訪中有相關(guān)商會、協(xié)會，代表部分消費(fèi)品企業(yè)代表表示委屈。

一位參加過2日座談會的代表回憶稱，座談會沒有一個(gè)大型國有企業(yè)人士參加，這些消費(fèi)品行業(yè)，涉及的大都是民營企業(yè)或者中小國有企業(yè)。為此，他在4月2日的座談會上明確提出，國家最好能管好國有大型企業(yè)，特別是壟斷企業(yè)的價(jià)格。

還有更多的一句，這位人士沒敢在會上明確呼吁，“現(xiàn)在我要說出來，中石油、中石化，還有房地產(chǎn)企業(yè)能否一起來參與我們穩(wěn)定價(jià)格承諾呢？”

一個(gè)與此相關(guān)的背景是4月6日，成品油價(jià)格上漲，且幅度較高。一些企業(yè)代表不理解，為什么國有企業(yè)可以漲價(jià)，但是對于民營企業(yè)市場化定價(jià)，卻要不斷約談呢？

排除他們看法中的情緒化因素，諸多行業(yè)協(xié)會的苦衷和呼聲都落到一個(gè)點(diǎn)：都急切盼望在價(jià)格穩(wěn)定工作上，國有企業(yè)能更多地站出來，和他們位列同一陣線上。

此外，人力成本的上漲也成為苦衷，在這一點(diǎn)上，稻香村、康師傅等企業(yè)看法類同，“人力成本和棕櫚油的成本都在上升，今年員工已經(jīng)上調(diào)工資，棕櫚油價(jià)格也一直往上走，還在繼續(xù)漲，公司未來不得不面臨產(chǎn)品漲價(jià)的壓力”?？嘀噪m有，但行業(yè)協(xié)會落實(shí)發(fā)改委指示精神的行動，卻不能不抓緊。

目前，中國酒類流通協(xié)會、釀酒工業(yè)協(xié)會，以及全國工商聯(lián)下屬的醫(yī)藥業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、烘焙業(yè)、農(nóng)業(yè)商會，聯(lián)絡(luò)其他商會，都聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)穩(wěn)定物價(jià)倡議書。

下一步調(diào)控

在各種紛紜復(fù)雜的漲價(jià)因素分析之下，業(yè)界思索價(jià)格走向的下一步。

一些企業(yè)人士表示，由于成本價(jià)格上漲推動，從下個(gè)月開始，一些商品難免還會漲。

粽子就是其一。全國工商聯(lián)烘焙業(yè)公會常務(wù)副會長、北京稻香村食品公司常務(wù)副總經(jīng)理池向東透露，預(yù)計(jì)今年端午節(jié)期間，由于成本價(jià)格推動，粽子的價(jià)格將上升10%，也即每個(gè)粽子大約漲價(jià)5毛左右。

康師傅說法類似。康師傅公關(guān)部主管陳功儒告訴記者，康師傅桶面原來預(yù)計(jì)4月份漲價(jià)的目標(biāo)是每桶漲5毛，“但該計(jì)劃將被推遲，何時(shí)推出漲價(jià)措施，仍難確定”

此外，在短期保證物價(jià)穩(wěn)定之外，如何從體制上消除一些不必要的物價(jià)成本，仍是一個(gè)待解的難題。

一些不合理的收費(fèi)因素導(dǎo)致的成本上升，正被呼吁取消。北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系主任梁小民告訴記者，目前高速公路收費(fèi)，使得貨車不得不超載，這些收費(fèi)加大了產(chǎn)品運(yùn)輸成本，此外農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)貿(mào)市場的場地費(fèi)等等成本，都該消除。