2011年04月26日 14:16
來源：新聞晚報(bào) 作者：張鈺蕓

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晚報(bào)記者 張鈺蕓

一邊是蔬菜零售價(jià)依舊堅(jiān)挺，一邊是大批卷心菜、花菜爛在菜田中，去年“菜貴傷民”的議題剛剛平息，另一端的“菜賤傷農(nóng)”就浮出水面。4月以來，以卷心菜、萵筍、花菜為代表的部分地產(chǎn)蔬菜出現(xiàn)滯銷，上千畝蔬菜因無人采收而爛在地中。為了減少農(nóng)民短期損失，目前上海市政府部門已經(jīng)采取減少流通環(huán)節(jié)收費(fèi)等舉措。但業(yè)內(nèi)專家指出，政府的救急措施并非長久之計(jì)，建立市場預(yù)警機(jī)制和保障制度，并引進(jìn)大企業(yè)共抗風(fēng)險(xiǎn)，才是平衡菜農(nóng)和市民利益的解決之道。

量多滯銷農(nóng)民損失慘重

去年的高菜價(jià)還在眼前，爛在地里無人采收的卷心菜就打破了這一切。面對(duì)變幻莫測的市場，農(nóng)民的力量顯得尤為渺小。目前，本市地產(chǎn)卷心菜、萵筍和花菜的田頭價(jià)大多只有0.1元/斤左右，且少人問津。

上海市農(nóng)委蔬菜辦主任陳德明表示，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，上海大多地產(chǎn)蔬菜都進(jìn)入了生產(chǎn)旺季，不但南北方卷心菜今年因?yàn)樘鞖庠蚣猩鲜?，其他品種的本地和外地蔬菜眼下也進(jìn)入了上市高峰，因此出現(xiàn)了量多滯銷的情況，部分蔬菜的田頭收購價(jià)跌得很慘，尤其是卷心菜?！澳壳熬硇牟说奶镱^收購價(jià)在0.1元/斤左右，有些地方甚至更低。 ”

但到了批發(fā)流通和零售環(huán)節(jié)，這些蔬菜的價(jià)格卻開始大幅上升。記者從曹安路蔬菜批發(fā)市場獲悉，目前卷心菜的批發(fā)價(jià)為0.45元/斤，進(jìn)入菜場和超市后，則達(dá)到了每斤0.5元到1.5元/收購價(jià)和市場價(jià)相差甚遠(yuǎn)。

在最高1.5元的零售價(jià)中，為何農(nóng)民卻只能分得0.1元的價(jià)值，以至于難以保本呢？業(yè)內(nèi)人士表示，隨著油價(jià)上漲，市場流通成本持續(xù)上升，包括運(yùn)輸、人力、攤位經(jīng)營等成本的加入，中間環(huán)節(jié)的繁多和高收費(fèi)使得價(jià)格出現(xiàn)三級(jí)跳。此外，由于市場飽和，菜販子不愿意再向農(nóng)民收購，或采取兩頭壓價(jià)的方式來保持利潤，一方面壓低收購價(jià)一方面抬高零售價(jià)，才會(huì)導(dǎo)致兩者之間價(jià)差巨大。

急需建立長效機(jī)制

從前幾年的西紅柿、大白菜到今年的卷心菜、萵筍，“菜賤傷農(nóng)”的事件在往年時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)間隔很短的大小年情況，信息不對(duì)稱是重要原因之一。因此商務(wù)部日前表示將大力建立蔬菜產(chǎn)銷信息平臺(tái)，及時(shí)向農(nóng)民公布，并加強(qiáng)商農(nóng)合作，促銷產(chǎn)銷對(duì)接，通過長效機(jī)制來規(guī)避“菜賤傷農(nóng)”

“政府部門事后幫助菜農(nóng)尋求銷售渠道不過是亡羊補(bǔ)牢的補(bǔ)救措施，所能起到的作用是有限的，真正有效的措施，應(yīng)該從生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)抓起，建立長效機(jī)制。 ”東方艾格農(nóng)業(yè)分析師高旺認(rèn)為，在去年蔬菜價(jià)格持續(xù)高企，以及韓國泡菜危機(jī)炒作大白菜和馬鈴薯后，高價(jià)之中含有水分，但農(nóng)民的種植積極性卻因此提高，出現(xiàn)了盲目擴(kuò)產(chǎn)的情況，個(gè)別地區(qū)的個(gè)別品種供需失衡。“長遠(yuǎn)來看，城市增加蔬菜自給率非常有必要，但蔬菜增產(chǎn)并不等于盲目擴(kuò)產(chǎn)。 ”高旺指出，我國擴(kuò)大蔬菜種植面積的重點(diǎn)應(yīng)該落在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上，大棚蔬菜不僅單產(chǎn)高，且一年四季都能生產(chǎn)，相比露天蔬菜更能人為控制產(chǎn)量，確保供需平衡。

此外，信息不對(duì)稱也是菜農(nóng)“受傷”的重要原因。 “農(nóng)民所掌握的信息往往比較滯后，政府能不能及時(shí)地將準(zhǔn)確有效的產(chǎn)銷信息傳至農(nóng)民手中,是有關(guān)部門應(yīng)該考慮的。 “他建議,政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品的種植面積統(tǒng)計(jì),給農(nóng)民提供指導(dǎo)性的意見,解決供需矛盾問題，規(guī)避“菜賤傷農(nóng)”事件的重復(fù)發(fā)生。

目前商務(wù)部已經(jīng)下發(fā)緊急通知，要求依托商務(wù)部城鄉(xiāng)信息服務(wù)平臺(tái)，細(xì)分上海、山東、河南等地產(chǎn)銷信息，加強(qiáng)信息加工、發(fā)布工作。同時(shí)細(xì)分產(chǎn)銷信息，拓寬發(fā)布渠道，采取召開產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、組織流通企業(yè)直接采購、網(wǎng)上對(duì)接撮合等多種方式，建立長期、穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，穩(wěn)定市場價(jià)格，并支持菜農(nóng)投保，建立救助機(jī)制。

引進(jìn)大企業(yè)更能抗風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)糧食行業(yè)還有中糧、中儲(chǔ)糧等大型國企“維穩(wěn)”之際，完全市場化的蔬菜市場卻因?yàn)榉稚⒌男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)模式依舊占據(jù)主流，使得農(nóng)民在大市場中無法擁有定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁大型企業(yè)進(jìn)入蔬菜生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，以“航母”的體量來增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

“在蔬菜的種植和銷售領(lǐng)域，政府可以用制度性措施來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給予農(nóng)民各種補(bǔ)貼并建立保險(xiǎn)制度，但面對(duì)不斷變化的市場，單打獨(dú)斗的農(nóng)民依舊處于弱勢，如果能夠有大型企業(yè)聯(lián)合他們一起發(fā)展，將更為理想。 ”高旺認(rèn)為，在生產(chǎn)領(lǐng)域，我國蔬菜行業(yè)中少有大型企業(yè)的身影，擁有幾畝幾十畝土地的農(nóng)民只是埋頭種植不理外界，并缺乏銷售渠道。如果這些農(nóng)戶歸于一家大型企業(yè)統(tǒng)一管理，那么企業(yè)有能力獲得更多市場信息，以確定種植品種和面積，并建立統(tǒng)一且強(qiáng)大的銷售渠道。一旦出現(xiàn)天災(zāi)人禍，大型企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單個(gè)農(nóng)戶，可確保市場穩(wěn)定。 ”無論是采取訂單農(nóng)業(yè)模式，還是雇傭農(nóng)民種地，都是大企業(yè)可以嘗試的模式。 ”

“美國也曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)過剩的情況，但隨著大企業(yè)的介入，以及生產(chǎn)者組成農(nóng)民協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，他們的集體力量開始強(qiáng)大，不但有助于組織化、規(guī)模化經(jīng)營，還可形成極強(qiáng)的市場談判能力，為農(nóng)業(yè)爭取合理回報(bào)。 ”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在蔬菜生產(chǎn)中引進(jìn)大型企業(yè)，打造行業(yè)“航母”或許是走出困局的積極之道。 ”

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