2011年05月19日 07:56
來源：證券時報 作者：鄭曉波

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中國證監(jiān)會副主席劉新華在昨日召開的“2011中國金融高峰論壇”上表示，下一階段，中國證監(jiān)會將認真貫徹落實“十二五”規(guī)劃相關(guān)部署，從經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局出發(fā)，強化市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著重完善市場運行機制，拓展服務(wù)國民經(jīng)濟的內(nèi)容和形式，全力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。

具體而言，一是要加強多層次市場體系建設(shè)，拓展市場廣度和深度。進一步壯大主板市場和中小板市場，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，同時建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外市場，增強資本市場對自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。

二是深入推進市場改革創(chuàng)新，增強市場發(fā)展動力。堅持從優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)、提高融資效率出發(fā)，推進市場改革創(chuàng)公司債券發(fā)行監(jiān)管改革，促進債券品種創(chuàng)新，擴大債券市場規(guī)模，滿足多樣化的投融資需求，推動建設(shè)統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場；堅持從服務(wù)實體經(jīng)濟實際需要出發(fā)，支持和引導(dǎo)證券期貨經(jīng)營機構(gòu)開發(fā)以風(fēng)險控制為前提、以市場需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新產(chǎn)品，不斷提升市場服務(wù)水平，穩(wěn)妥推進期貨品種和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟的功能。

三是堅持完善市場體制機制，鞏固市場運行基礎(chǔ)。按照分布實施、逐步完善原則，繼續(xù)完善新股發(fā)行制度改革，促進形成相互制約，充分博弈，利益均衡的定價機制；完善上市公司并購重組的制度安排，提高并購重組質(zhì)量和效率；進一步健全資本市場信息披露規(guī)范體系，完善市場價格發(fā)現(xiàn)機制和資本約束機制，進一步提高市場運行效率。

四是切實加強改進市場監(jiān)管，維護市場運行秩序。繼續(xù)強化內(nèi)幕交易綜合防控機制建設(shè)，切實加大行政追責(zé)和刑事追責(zé)力度，打擊嚴重違法違規(guī)行為；加強市場法制建設(shè)，完善監(jiān)管體系、執(zhí)法體系，著力提高監(jiān)管針對性和有效性，保護投資者的合法權(quán)益。

據(jù)劉新華介紹，截至4月底，境內(nèi)上市公司達2175家，流通市值達20.75萬億元；1至4月期貨交易金額達44.57萬億元，資本市場承載能力明顯提高；投資者開戶數(shù)達1.34億戶，其中機構(gòu)投資者持股占A股流通市值的71.22%，結(jié)構(gòu)投資者隊伍持續(xù)壯大，資本市場逐步具備了在更高層面服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的功能。目前已有209家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，其中高新企業(yè)達到193家，占比超過92%。

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