電力供需矛盾今夏加劇缺口預計將達3000萬千瓦

2011年05月24日 08:07
來源：人民網(wǎng)-人民日報作者：冉永平

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人民圖片。

國家電網(wǎng)表示，將優(yōu)先保證居民生活用電

本報記者冉永平

核心提示

今年以來，受電力需求快速增長、電煤供應緊張、火電機組出力受限等因素影響，電力供需形勢總體偏緊，預計2011年最高負荷同比增長13.5%。

今年“電荒”為何提前到來？應如何保證電力供應和緩解用電緊張？

據(jù)統(tǒng)計，5月20日，各地最大電力缺口中，江蘇為624萬千瓦、浙江為386萬千瓦、安徽為204萬千瓦、江西為124萬千瓦、重慶為91萬千瓦。

今夏電力缺口預計將達3000萬—4000萬千瓦

5月23日，國家電網(wǎng)公司召開迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話會議。記者了解到，目前，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域的電力需求仍保持較快增長，預計2011年最高負荷同比增長13.5%。

據(jù)介紹，如果電煤供應仍持續(xù)當前態(tài)勢，迎峰度夏期間，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域的電力供需矛盾將進一步加劇，預計電力缺口將擴大到3000萬—4000萬千瓦。

今年一季度，15個省級電網(wǎng)出現(xiàn)電力缺口，最大電力缺口達2716萬千瓦(出現(xiàn)在1月份)，華北、華中、華東、西北電網(wǎng)均出現(xiàn)電力供應緊張情況。

記者了解到，明后兩年，若不采取有效措施，電力供需緊張形勢將進一步加劇，缺電將呈現(xiàn)“量大、面寬、時間長”的特點。

據(jù)介紹，2013年，若淮南(浙北)—上海、錫盟—南京等一批特高壓項目能如期建成投產(chǎn)，可基本解決國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域電力供需緊張矛盾；否則，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域最大電力缺口將超過7000萬千瓦。

高耗能產(chǎn)業(yè)抬頭等原因造成“電荒”

今年“電荒”提前到來的原因是什么？

記者了解到，從電力發(fā)展方式看，長期以來，我國電力發(fā)展以就地平衡為主，能源配置過度依賴輸煤。

我國“三西”(山西、陜西、蒙西)煤炭調(diào)出區(qū)輸煤輸電比例為20∶1，華東煤炭調(diào)入?yún)^(qū)輸煤輸電比例為48∶1，輸電比重明顯偏低，帶來運力緊張、煤炭價格快速上漲等一系列問題。

同時，我國跨區(qū)電網(wǎng)建設滯后。受土地、環(huán)境承載能力等因素制約，我國東部地區(qū)火電發(fā)展空間極其有限，急需通過跨區(qū)電網(wǎng)從西部、北部能源基地向其大規(guī)模輸電。但目前跨區(qū)電網(wǎng)建設嚴重滯后，跨區(qū)輸電能力不足。

此外，電煤供需矛盾突出。由于煤炭價格大幅度上漲，遠高于電價調(diào)整幅度，火電企業(yè)出現(xiàn)長期大面積虧損，而且發(fā)電越多、虧損越大，發(fā)電意愿不斷下降。而缺煤停機、非計劃停運等現(xiàn)象明顯增多，進一步制約了發(fā)電能力。

從用電需求快速增長情況來看，2011年一季度，全國全社會用電量為10911億千瓦時，同比增長12.7%。其中，2月份是春節(jié)所在月份，用電量首次超過3000億千瓦時。

高耗能產(chǎn)業(yè)抬頭，是用電增加的另一個重要原因。由于今年是“十二五”開局之年，去年迫于節(jié)能減排達標壓力而受到抑制的高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，呈現(xiàn)出集中釋放的態(tài)勢。

組織跨區(qū)電力支援

針對用電緊張的嚴峻情況，國家電網(wǎng)公司表示將多措并舉，緩解今年迎峰度夏期間電力供需緊張矛盾。

首先，組織跨區(qū)電力支援。目前，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域跨區(qū)輸電能力已達3167萬千瓦。今年迎峰度夏期間，公司將安排跨區(qū)跨省電力交易計劃，重點支援缺電嚴重地區(qū)。

其次，加強電網(wǎng)安全管理。

同時，積極開展需求側(cè)管理。切實履行電力需求側(cè)管理實施主體的職責，保障電力有序供應，并優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。

最后，加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設。加快特高壓交流試驗示范擴建工程、錦屏—蘇南特高壓直流、青藏直流等在建工程的建設進度，加快特高壓電網(wǎng)規(guī)劃項目的前期工作，爭取盡早核準和開工建設。

多措并舉破解“電荒”困局

國家電網(wǎng)公司提出，加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，提高能源利用效率，是解決當前電力供應短缺的根本辦法。

要緩解今年迎峰度夏期間電力供需緊張矛盾，一是要加強電煤產(chǎn)運銜接，穩(wěn)定電煤價格；二是發(fā)揮各級政府在有序用電管理中的主導作用，切實保障社會供用電秩序；三是及時發(fā)布電力供需信息，引導社會科學用電、節(jié)約用電。

據(jù)介紹，在加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式、提高能源利用效率方面，應積極推進能源基地建設，優(yōu)化電源地區(qū)布局，改變就地平衡的發(fā)展模式；同時，堅持輸煤輸電并舉，大力提高輸電比例，減少大規(guī)模、長距離輸煤壓力；最后，要支持特高壓輸電技術的發(fā)展和應用，加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設，充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化配置能源資源的作用，提高能源利用效率方面，

國家電網(wǎng)公司表示，加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保電力可靠供應，理順煤電價格關系，構(gòu)建科學合理的電價形成機制，也是解決電力供應短缺的有效手段。

海關全力驗放電煤緩解供電緊張

本報北京5月23日電 (記者杜海濤)17日，“瑪利亞輪”載7萬余噸印尼煤炭抵達江蘇連云港，該批煤炭是國內(nèi)電廠為緩解電煤供應緊張而緊急進口的電煤。連云港海關啟動“綠色通道”，通過提前申報、車船直取、船邊驗放等便捷通關措施，保障該批煤炭即時通關。

4月以來，針對浙江、江蘇、江西、湖南、重慶等東中部地區(qū)相繼出現(xiàn)夏季用電高峰之前的淡季“電荒”，各地海關加快電煤驗放速度，實施“綠色服務通道”等方式，實現(xiàn)了電煤進口“零等待”，確保電煤及時通關，保證企業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應。據(jù)統(tǒng)計，3月至今，杭州海關通過綠色專窗驗放舟山口岸進口電煤20.43萬噸；1—4月，寧波海關共驗放進口煤炭29萬噸。