2011年05月27日 03:26
來源：上海證券報 作者：葉勇

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針對當(dāng)前東中部“電荒”愈演愈烈的態(tài)勢和西部富余電力難以送出的結(jié)構(gòu)性矛盾，上海證券報記者日前赴內(nèi)蒙古進行專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、中電聯(lián)、國家電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，以及在內(nèi)蒙開發(fā)電源項目的火電與風(fēng)電企業(yè)等各方都呼吁，加快內(nèi)蒙古電力外送通道核準和建設(shè)，解決東部缺電而西部窩電的結(jié)構(gòu)性矛盾。

⊙記者 葉勇 ○編輯 王曉華

西北、東北有大量富余電力

對于當(dāng)前“電荒”愈演愈烈的根源，中電聯(lián)秘書長王志軒日前在呼和浩特接受本報記者采訪時指出，由于近幾年電源新增的機組類型結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)不均衡，使火電比重快速下降、新能源發(fā)電比重提高、西部地區(qū)電源裝機容量占全國總量的比重快速增加，而相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)沒有跟上，導(dǎo)致全國性的資源優(yōu)化配置能力嚴重受限，東部、中部地區(qū)的季節(jié)性電力缺口增加，而西部、東北地區(qū)富余的電力無法輸送到東中部，這是典型的結(jié)構(gòu)性缺電格局。

他表示，“十五”以來，國家實施西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略，截至2010年底，西電東送三大通道輸送能力已經(jīng)超過7000萬千瓦（相當(dāng)于2010年底廣東省發(fā)電裝機全部容量）?！暗悄壳皝砜矗鐓^(qū)送電規(guī)模仍然不能滿足當(dāng)前大范圍資源優(yōu)化配置的需求。在今年華東、華中、華北和南方電網(wǎng)缺口較大的情況下，東北和西北地區(qū)還分別富余1300—1400萬千瓦左右的電力，由于受限于當(dāng)前跨區(qū)跨省線路的輸送容量，已經(jīng)無法將這些富余電力輸送到東部缺電地區(qū)。

“目前的缺電具有局部性、季節(jié)性、時段性特點。而2003—2004年缺電是大面積、長期性的全國性缺電。既要高度重視當(dāng)前的缺電形勢，積極主動采取相應(yīng)措施緩解供需矛盾，同時也要充分認識當(dāng)前缺電的性質(zhì)和特點，不宜過于夸大缺電的狀況和影響，甚至將其定義為全國性‘電荒’。”王志軒說。

然而，迎峰度夏（6—8月份）期間缺電形勢可能更加嚴峻。王志軒認為，如果電煤價格繼續(xù)高企、部分地區(qū)電煤緊張的狀況不能得到明顯改觀，電力供需的缺口將進一步擴大。迎峰度夏期間華東電力缺口1500萬千瓦，華北、華中、南方缺口均在500萬千瓦左右；而東北、西北電力富余較多。如果氣候、來水、電煤供應(yīng)等不確定因素疊加，高峰電力缺口還可能進一步擴大。

與此相應(yīng)的是西部窩電嚴重。 以內(nèi)蒙為例，內(nèi)蒙古經(jīng)信委能源處處長張德告訴記者，目前，蒙西電網(wǎng)電力供大于求，部分火電裝機富余、風(fēng)電出力受阻。截至今年4月底，電源裝機4005.68萬千瓦（其中風(fēng)電708.26萬千瓦），電網(wǎng)最高供電負荷約1600萬千瓦，外送電最高負荷390萬千瓦，電網(wǎng)富余電源裝機約640萬千瓦。

“內(nèi)蒙能源的突出問題就是電力外送通道建設(shè)滯后”，張德說，“‘十一五’期間內(nèi)蒙電力裝機增速超過用電負荷增速，新增裝機2100萬千瓦，年均增長25%，而規(guī)劃建設(shè)的蒙西電網(wǎng)第三、四外送通道沒有實施，造成蒙西電網(wǎng)裝機盈余。

內(nèi)蒙古能源局人士告訴記者，2010年底，內(nèi)蒙煤炭產(chǎn)量達到7.86億噸，居全國第一位?！笆濉蹦?，煤炭產(chǎn)量達到十億噸不成問題，關(guān)鍵問題就是怎么就地轉(zhuǎn)化和外送。

加快電力輸送通道建設(shè)

王志軒告訴記者，2012—2013年，預(yù)計電力供需形勢將比今年更加緊張，電力缺口將進一步擴大。要解決這一問題，除了就地增加電力供應(yīng)方式外，還要加快電力輸送通道建設(shè)，將西部大煤電、水電、風(fēng)電基地豐富的電力輸送到東部負荷中心，實現(xiàn)由“單純依靠煤炭運輸”向“輸煤輸電并舉”的轉(zhuǎn)變。

中國最大風(fēng)電公司——龍源電力內(nèi)蒙古公司一位負責(zé)人向本報記者介紹說，“現(xiàn)在公司最為急迫的事情就是亟盼內(nèi)蒙外送通道建設(shè)能夠盡快得到國家核準，提高風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電利用小時，降低棄風(fēng)率。

內(nèi)蒙古能源開發(fā)局新能源處處長劉東升告訴記者，“內(nèi)蒙古風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)容量3.8億千瓦，僅靠內(nèi)蒙古就地消化，發(fā)展規(guī)模十分有限，因此，遠距離輸送、納入大電網(wǎng)的規(guī)模和進程決定著內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展的規(guī)模和進程。

華能集團旗下北方聯(lián)合電力公司幾位中層管理人員告訴記者，該公司為應(yīng)對外送通道建設(shè)籌備了一批煤電項目，包括兩臺60萬千瓦的大機組，只要相關(guān)特高壓工程獲得核準，他們立馬就可以啟動項目建設(shè)，并保證盡快建成。

而國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任呂健對記者表示，國家電網(wǎng)規(guī)劃的“十二五”“三縱三橫”特高壓交流網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和15條直流輸電工程中，“三縱一橫”交流和三條直流工程起點就在內(nèi)蒙古，“三縱三是指錫盟-南京、烏蘭察布-南昌、包頭-長沙，“一橫”是指蒙西-濰坊，而三條直流工程是指錫盟-江蘇、蒙西-江蘇、呼倫貝爾-山西。

內(nèi)蒙古發(fā)改委一位人士稱，“這些通道總輸送能力6250萬千瓦，相當(dāng)于外送標(biāo)煤約2億噸，且規(guī)劃中明確實行‘風(fēng)火打捆外送’，風(fēng)電比例20%以上，可外送內(nèi)蒙風(fēng)電1250萬千瓦，折算風(fēng)電裝機3600萬千瓦。我們建議加快推進錫盟至南京特高壓線，爭取2011年開工建設(shè)，同時配套開工建設(shè)錫盟電源項目和煤炭項目。

據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委透露，內(nèi)蒙建設(shè)特高壓外送通有充分的市場需求，目前，已有湖北、山東、江蘇、浙江、天津、河北等省市政府與內(nèi)蒙古簽訂了送電協(xié)議。目前，鄂爾多斯、錫盟、呼倫貝爾三大煤電基地開展前期工作電源規(guī)模達1億千瓦以上。這些大型基地距離華北、華中、華東等負荷中心約600—1500公里，火電成本低，電力輸送到江蘇地區(qū)落地電價低于當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價4—5分/度，有明顯經(jīng)濟優(yōu)勢。

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