IMF改革:歷史的符號(hào)
誰將成為國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁?已經(jīng)有賭博公司開出了賭注。總部位于愛爾蘭的一家博彩公司給出了各個(gè)候選人的賠率。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德(如圖)獲勝希望最大,且遙遙領(lǐng)先,賠率為1∶6。惟一的中國(guó)候選人、現(xiàn)任IMF總裁特別顧問朱民排在第21位,他的賠率是80∶1。
金磚五國(guó)5月24日發(fā)表聯(lián)合聲明稱,“基于國(guó)籍推選IMF總裁將對(duì)IMF的正統(tǒng)性及合法性造成損害,呼吁IMF新總裁人選遴選過程應(yīng)真正秉承透明、擇優(yōu)及競(jìng)爭(zhēng)的原則,應(yīng)摒棄IMF總裁來自歐洲的不成文習(xí)俗。同時(shí),下任IMF總裁應(yīng)經(jīng)過全面透明選拔進(jìn)程對(duì)于IMF的信譽(yù)和正統(tǒng)性十分重要。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫認(rèn)為:“老牌發(fā)達(dá)國(guó)家——尤其是歐洲國(guó)家——在全球經(jīng)濟(jì)中的地位正迅速下滑。根據(jù)IMF自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),按購(gòu)買力平價(jià)(PPP)衡量,2015年,歐盟在全球產(chǎn)出中的比重將從2000年的25%降至18%,下滑速度快得驚人。歐盟在IMF的席位仍然過多:即使在重新調(diào)整過投票權(quán)重后,荷蘭的投票權(quán)重也仍將占到1.76%,而印度才占2.62%。
輿論并不能阻止歐洲人試圖牢牢掌握IMF領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的決心,拉加德是新總裁最有力的角逐者。她1956年出生在巴黎,律師出身,后由德維爾潘政府邀請(qǐng)加入法國(guó)政府。從2005年2月至今先后擔(dān)任法國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)級(jí)代表、農(nóng)漁業(yè)部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)等職務(wù)。她是迄今為止法蘭西第五共和國(guó)任期最長(zhǎng)的財(cái)政部長(zhǎng)。
歐洲人同聲相應(yīng)同氣相求:意大利和瑞典政府已公開表示支持拉加德接任此職,德國(guó)總理默克爾也于5月20日表示,鑒于歐洲債務(wù)危機(jī)嚴(yán)峻形勢(shì),最好保持IMF總裁由歐洲人擔(dān)任的傳統(tǒng)。
看看數(shù)據(jù),就不難理解歐洲人在歐元被打擊的風(fēng)雨飄搖的時(shí)刻,努力把握錢包的迫切心情:截至2011年4月,在IMF未得到清償?shù)馁J款中,貸給歐洲國(guó)家的占79.5%——貸給東歐的占52.9%,貸給西歐的占26.6%。
西方世界從大航海時(shí)代開始,經(jīng)歷若干次工業(yè)革命和武力的血腥掠奪,控制了資源,長(zhǎng)期主導(dǎo)了壓榨性的政經(jīng)秩序。二戰(zhàn)后,以雅爾塔體系為基礎(chǔ)建立的若干規(guī)則,無論是聯(lián)合國(guó)還是國(guó)際貨幣金融體系,隨著新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,也已經(jīng)到了改革的關(guān)口。廣大發(fā)展中國(guó)家要求更加公平合理的新秩序。2008年金融危機(jī)是個(gè)催化劑。
歐洲人和美國(guó)人分別把持兩家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的這種陳腐、霸道的潛規(guī)則顯然不符合時(shí)代的潮流。然而,“革命不是請(qǐng)客吃飯”,拋棄所謂“傳統(tǒng)”的過程勢(shì)必不是簡(jiǎn)單愉快的。IMF的改革,只是個(gè)符號(hào),是個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上實(shí)力消長(zhǎng)的縮影。
楊寧
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