“滯”不足慮 “脹”仍需防
宗濤
國家統(tǒng)計局周二集中公布了5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)。其中,CPI同比上漲5.5%,創(chuàng)下34個月來新高。應該說,物價上漲壓力較大依然是社會最關心的問題,也是當前國民經(jīng)濟運行中的主要矛盾。
數(shù)據(jù)甫一公布,中國人民銀行就在周二下午決定,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這一決定更加凸顯了控制通脹的意圖。
筆者預期,年內(nèi)的通脹高點還未到來。最近一段時間以來,除了食品價格和之前的通脹周期一樣上漲過快外,非食品價格也不甘示弱,進入上漲通道。綜合翹尾因素和新漲價因素等情況,6月份的物價指數(shù)很可能超過5月份,接近6%。如果形勢有利,下半年物價有望略有回落,但指望通脹壓力明顯緩解是不現(xiàn)實的。全年物價4%的目標很可能被突破。
當前的通脹預期比較高。通脹預期會使物價上漲壓力保持一定慣性。此外,發(fā)達經(jīng)濟體在明確看到本國通脹抬頭之前,不會結束寬松的貨幣環(huán)境,這也會繼續(xù)加大流動性輸入的壓力。一旦發(fā)達國家物價重新上漲,全球物價環(huán)境將對國內(nèi)保持物價穩(wěn)定更不利。
在發(fā)達經(jīng)濟體繼續(xù)執(zhí)行寬松政策的背景下,中國的政策面面臨更大的緊縮壓力。這種緊縮壓力不僅來自流動性層面,同時也來自實體經(jīng)濟增長較為強勁的基本面。隨著經(jīng)濟結構調整的深入,中國經(jīng)濟增速會有所下降,但仍將維持較高增速。也就是說,當前GDP增速的放緩有一定合理性,政策面不應加強刺激力度,試圖維持過去30年的兩位數(shù)經(jīng)濟增速。
對中國來說,4%~5%的通脹率算不上驚人,但它對居民的影響不容低估,近20年來,中國老百姓對物價的感受更加敏感了。隨著中國經(jīng)濟走向成熟,勞動力市場等方面將會對物價帶來越來越多的壓力,但我們也要看到,即便是剩余勞動力枯竭的發(fā)達經(jīng)濟體,近30年來它們的通脹率都一直被控制在低位。
在這種情況下,實體經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度的降溫總體上是好事,對此應持歡迎態(tài)度。經(jīng)濟增速的下降有助于穩(wěn)定物價形勢。最近一段時間來,工業(yè)增加值增速放緩、制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)等指標連續(xù)出現(xiàn)小幅回落,顯示出經(jīng)濟活動有所趨緩。
我們不能忽略的是,當前地方政府投資上項目的沖動還是較大,房地產(chǎn)、政府融資平臺以及高耗能等行業(yè)的信貸需求是受到壓制的,這表示經(jīng)濟增速放緩很大程度上是宏觀調控的結果。如果沒有這些限制,經(jīng)濟增速顯然會更高。我們看到,5月份的投資和房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)總體上好于市場預期。5月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比大幅增長34.6%。此外,1~5月份,固定資產(chǎn)投資同比增長25.8%,增速比1~4月份加快0.4個百分點。
從多方面看,當前物價持續(xù)走高、經(jīng)濟增速有所放緩并不意味著標準意義上的滯脹的到來。
過去將近一年來,筆者曾多次提示經(jīng)濟出現(xiàn)微型滯脹的特征。但這并不是說,中國經(jīng)濟真的陷入了不能自拔的泥潭??傮w來看,物價上揚和經(jīng)濟增速下滑都在可控范圍內(nèi)。標準意義上的滯脹表示,經(jīng)濟出現(xiàn)顯著衰退,也就是經(jīng)濟增速顯著低于正常的增速,對中國來說,正常的增速應在8%左右。相比之下,當前的經(jīng)濟增速還是相對較快的。未來一段時間,經(jīng)濟增長掉到8%以下的可能并不大。中國經(jīng)濟依然有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
毋庸諱言,當前物價和經(jīng)濟增長相背離的走勢,給宏觀調控帶來了一定困難。最近,有不少學者擔憂宏觀調控的超調風險,也即擔心如果繼續(xù)發(fā)力控制通脹,那么可能會誤傷實體經(jīng)濟發(fā)展。
如上所述,筆者認為當前經(jīng)濟的降溫,還不表示超調已經(jīng)出現(xiàn)。隨著貨幣信貸增速及投資增速的持續(xù)放緩,物價持續(xù)上漲的勢頭將得到一定控制。之所以貨幣信貸增速從2010年一季度就高位回落,而物價仍處在上升通道,是因為之前的經(jīng)濟體中已經(jīng)積累了過多的流動性。但隨著流動性環(huán)境趨于常態(tài),物價下降和貨幣增速下滑之間的關聯(lián)將重新顯現(xiàn)。
由此值得關注的是,如果政策面對經(jīng)濟放緩反應過度,從而大幅放松宏觀調控力度,那將會對經(jīng)濟調整造成干擾,而這種調整不僅是轉變經(jīng)濟結構和控制通脹壓力所需要的,也是中國經(jīng)濟增長潛力有所減弱的客觀表現(xiàn)。
由此來看,宏觀調控尤其是貨幣金融政策應該繼續(xù)保持收緊態(tài)勢。因為,物價上漲是當前的主要矛盾。存款準備金率、利率等手段依然有必要擇機使用,但間隔期可以考慮放長,以更好地觀察國內(nèi)外形勢變化。匯率和人民幣國際化應該在當前的宏觀調控和金融發(fā)展改革中扮演更重要的角色。如果一些根本的價格關系和制度基礎滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展,宏觀調控就會受到明顯制約,從而調控空間和有效性都會大打折扣。
與此同時,財政政策和產(chǎn)業(yè)政策應該更多地起到結構調整的作用。當前經(jīng)濟的復雜程度決定了,各項政策不應一邊倒,在貨幣政策繼續(xù)有所收緊的同時,其他相關政策可以著手激發(fā)經(jīng)濟活力,尤其是要避免中小企業(yè)承擔較多的宏觀調控成本。(作者系經(jīng)濟學博士)
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