黃益平:未來兩三年可做到人民幣匯率自由浮動
黃益平同時也表示,作為中國人而言,當然最關(guān)注的就是人民幣以后發(fā)揮的作用,能不能成為儲備貨幣,能不能國際化,不是我們自己決定的,但是有很多事情我們自己可以做的。
以下為黃益平發(fā)言實錄:
從中短期來說,最有可能是一個儲備貨幣多元化的問題,多元化其實對我們來說,有兩個,第一個就是美元可能還會保持,在很長時間內(nèi)發(fā)揮很重要的作用。如果美元的地位可能有所下降,但仍然保持非常重要的地位,意味著美元的相對穩(wěn)定是符合全世界經(jīng)濟利益,符合我們中國的利益,所以這個問題有可能我們需要在G20的會議上,有比較明確的討論。包括美國的貨幣政策,財政政策,包括其他國家的投資策略,尤其是有很多外匯儲備的國家,我覺得相互合作,保持美元的相對穩(wěn)定,應(yīng)該是符合我們的利益。儲備貨幣多元化的第二個問題就是說,意味著除了美元以外,還會有其他的貨幣發(fā)揮儲備貨幣的功能,我們現(xiàn)在知道有歐元、有英鎊,可能還有日元,現(xiàn)在一個最大的問題就是,G20以后,我們會不會出現(xiàn)有新興市場國家的貨幣以后在國際上發(fā)揮比較大的作用。作為中國人而言,當然最關(guān)注的就是人民幣以后發(fā)揮的作用,戴行長已經(jīng)討論了很多。我想這是我們的愿望,以后能不能實現(xiàn),有很多其他客觀的因素,能不能成為儲備貨幣,能不能國際化,不是我們自己決定的,但是有很多事情我們自己可以做,我簡單地說三個方面的建議:
第一個方面的問題,就是能不能最終把人民幣納入到IMF特別提款權(quán)這個籃子里頭,大家最近有很多討論,我個人的意見是,應(yīng)該盡量爭取放進去,但是放進去,不要把匯率的靈活和可自由兌換作為先決條件,我覺得這樣放進去沒有任何意義,放進去了既不能幫助SDR的改革,也不能推動我們?nèi)嗣駧诺膰H化。所以讓人民幣匯率自由,和讓資本可自由兌換,其實是和我們的改革是一致的,我認為把它作為一個SDR放進去的一個重要條件,沒有什么不妥當。人民銀行副行長曾經(jīng)提出過一個建議,2011年的時候,SDR籃子權(quán)重已經(jīng)調(diào)整過,現(xiàn)在我們可以做的,可能是推動IMF或者其他機構(gòu),來建立一個影子的籃子,可以試運命,到了2015年條件成熟,正式納入人民幣,包括其他的貨幣,我覺得是一個比較好的方法,漸進的過程。
第二個建議,是我和樊綱教授一起做的一個報告,就是在推動我們新興市場國家的貨幣,尤其是亞洲的貨幣成為國際儲備貨幣的過程當中,有一個可以做的工作,就是推動亞洲國家的貨幣互持,我們現(xiàn)在有很多貨幣互換,有很多儲備貨幣放在一起。其實有一個很重要的工作,我們相互持有我們自己的貨幣,這對于我們防范金融風險具有很重要的作用,對于我們儲備投資的多樣化也有非常重要的意義。
最后一個就是我們?nèi)嗣駧艊H化的問題,戴行長討論的,我個人覺得這一步不走,我們就根本不需要討論國際化,也不需要討論儲備貨幣的問題,核心是什么?就是資本項目可兌換,我們在1996年實現(xiàn)經(jīng)常項目可兌換,現(xiàn)在我覺得已經(jīng)到了可以走的這一步,今天我們看中國的宏觀環(huán)境,財政狀況,金融體系,和我們外部賬戶的狀況,我認為比當初很多國家,包括印尼、印度、俄羅斯,他們推動資本項目開放時候的條件要優(yōu)越得多。當然推動這個資本項目的開放,并不意味著完全沒有這個限制,舉個例子,我們對短期資本流動有一些擔憂,我們可以實現(xiàn)資本開放,比如對資本市場,尤其是對短期資本流動,因為我們已經(jīng)有QFII,QDII,可以限制,經(jīng)過一定的過度以后,最后走向完全的自由可兌換。
最后一點就是人民幣匯率問題,剛才有很多討論,我認為最終人民幣匯率問題還是應(yīng)該走向可自由浮動,而且我覺得我們現(xiàn)在有條件在兩三年以內(nèi)做到。謝謝大家。
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