天然氣價(jià)改年內(nèi)尚難實(shí)施 專家稱通貨膨脹是主因
近日,一位權(quán)威人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,他表示,天然氣價(jià)改已成為國家要重點(diǎn)推進(jìn)的能源資源領(lǐng)域改革,但由于通脹等方面的考慮,價(jià)改方案年內(nèi)尚難出臺。同樣的消息記者從相關(guān)企業(yè)處獲得印證。
記者在采訪中獲悉,由于國外氣源在我國天然氣結(jié)構(gòu)中占比越來越高,國內(nèi)天然氣巨頭在國內(nèi)外價(jià)格倒掛的情況下正面臨著越來越大的進(jìn)口氣源的虧損。以幾大巨頭為代表的業(yè)內(nèi)對天然氣價(jià)改的呼聲越來越高,從中長期來看,天然氣價(jià)格改革勢在必然。
據(jù)了解,我國在天然氣需求上的增長使得我國天然氣對外依存度正在逼近20%,LN G和中亞管道輸氣成為最重要的兩種進(jìn)口氣源。 G和中亞管道
此前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究部署2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作時(shí)指出,今年是“十二五”開局之年,要“以更大的決心和勇氣”推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,并再度明確“穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革,完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制?!?
中國社科院預(yù)計(jì),2015年中國天然氣需求缺口為500億-600億立方米,2020年缺口將達(dá)到900億立方米。有數(shù)據(jù)顯示,2010年中國天然氣產(chǎn)量達(dá)到944 .8億立方米,比2009年增長12.1%。進(jìn)口液化天然氣(LN G )934萬噸,增長75%;管道輸送天然氣首年進(jìn)口44億立方米;天然氣對外依存度超過15%。預(yù)計(jì)2011年,天然氣絕對消費(fèi)量將比2010年再增加200億立方米,增長20%左右,供需缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。 .
我國現(xiàn)行的天然氣定價(jià)機(jī)制實(shí)行以國家定價(jià)為主、市場調(diào)整為輔的管理形式,即由中央政府和地方政府依據(jù)天然氣供應(yīng)的自然流程實(shí)行分段管制。在定價(jià)模式上,無論是出廠價(jià)、管輸價(jià)還是天然氣終端價(jià)格,我國均采取成本加成的定價(jià)模式,即根據(jù)天然氣的補(bǔ)償成本加合理利潤并兼顧用戶承受能力來確定我國天然氣價(jià)格。
業(yè)內(nèi)一般認(rèn)為,現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制,適應(yīng)于我國單一氣源供應(yīng)的格局,伴隨我國多氣源(國產(chǎn)氣、進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LN G )、多管線相互調(diào)劑、聯(lián)合供氣格局的形成,這種價(jià)格模式已落后于我國天然氣市場的發(fā)展趨勢。此前有消息傳出,一個(gè)價(jià)改方案的新版本是市場凈回值定價(jià)法:這種定價(jià)方式改變了過去由政府定價(jià)的方式,將天然氣價(jià)格與市場化的替代品種價(jià)格掛鉤,形成由市場確定的終端價(jià),再減去管輸價(jià)格,倒推出門站價(jià)。
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