2011年07月08日 02:34
來源：新京報

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本報訊 (記者蔣彥鑫 李蕾)為避免數(shù)據(jù)產(chǎn)生但尚未發(fā)布期間，發(fā)生數(shù)據(jù)泄密的事情，從本月起，國家統(tǒng)計局將調(diào)整數(shù)據(jù)發(fā)布時間。據(jù)悉，無論月度、季度還是年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間都提前了2-3天。其中，CPI在數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來后24小時內(nèi)發(fā)布。

國家統(tǒng)計局表示，7月起提前數(shù)據(jù)發(fā)布時間，是因為社會公眾對統(tǒng)計信息需求越來越多，數(shù)據(jù)發(fā)布及時性也越來越高，因此更快發(fā)布。同時，也是為了盡可能地減少統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布前被泄露的風險。國家統(tǒng)計局稱，將加強數(shù)據(jù)解讀，同時在數(shù)據(jù)發(fā)布前還嚴格核定和縮減了數(shù)據(jù)報送和交換的范圍，減少了數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布之前的涉密人員，進一步嚴格了涉密數(shù)據(jù)報送和交換的程序。

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員曹建海表示，統(tǒng)計數(shù)據(jù)中最核心的是統(tǒng)計方法的科學性、數(shù)據(jù)的準確性和發(fā)布的快捷性。數(shù)據(jù)在生產(chǎn)出來后，發(fā)布得越快越好。如果采用舊有的方式，在數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來后，還需要發(fā)言人準備幾天才能發(fā)布。從快捷性上來看新的發(fā)布方式更好。

他同時指出，任何信息的發(fā)布后都應(yīng)該做好解讀并正面回應(yīng)公眾的質(zhì)疑?，F(xiàn)在社會輿論對統(tǒng)計局數(shù)據(jù)的質(zhì)疑聲很大，調(diào)整后的方式減少了發(fā)布會環(huán)節(jié)有回避媒體質(zhì)疑的嫌疑。

- 焦點問答

1 盡可能減少泄露風險

問：為什么要調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布方式？

國家統(tǒng)計局：之所以這樣調(diào)整，主要有三點考慮：

一是為了更快、更好地滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求。

二是為了盡可能地減少統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布前被泄露的風險。一般來講，數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的時間越長，中間環(huán)節(jié)越多，發(fā)布前被泄露的風險越大。因此，縮短統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間，有利于降低數(shù)據(jù)被提前泄露的風險。

三是統(tǒng)計制度方法改革和信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展為進一步提前統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間和改進發(fā)布方式創(chuàng)造了條件。

2 數(shù)據(jù)發(fā)布時間提前2-3天

問：此次發(fā)布方式從哪些方面進行了調(diào)整？

國家統(tǒng)計局：此次發(fā)布方式改進的核心就是盡可能縮短統(tǒng)計數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的時間?？傮w來看，無論月度、還是季度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間都提前了2-3天。具體來說：

第一，月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布由以前的新聞發(fā)布會集中發(fā)布改為網(wǎng)絡(luò)分項發(fā)布。工業(yè)生產(chǎn)者價格、居民消費價格等月度主要統(tǒng)計指標，力爭在數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來后24小時之內(nèi)發(fā)布。

第二，季度和年度數(shù)據(jù)發(fā)布，采取新聞發(fā)布會發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布相結(jié)合的方式。工業(yè)生產(chǎn)者價格和居民消費價格提前到季度和年度新聞發(fā)布會前；其他指標數(shù)據(jù)在生產(chǎn)出來后立即召開新聞發(fā)布會發(fā)布。

第三，加強數(shù)據(jù)解讀。充分利用網(wǎng)絡(luò)等各種新媒體，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀力度；必要時，召開新聞媒體通氣會，加強溝通交流。

3 取消月度發(fā)布會

問：在2009年舉辦月度新聞發(fā)布會前，國家統(tǒng)計局也是采用按月定期在官方網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)的方式。這次改進和原來的方式有什么不同？為什么取消月度發(fā)布會？

國家統(tǒng)計局：從時間來看，發(fā)布時間大幅提前。2009年之前的月度發(fā)布，各項指標自每月11日起，每個工作日陸續(xù)發(fā)布，遇法定節(jié)假日順延?，F(xiàn)在，各項指標的發(fā)布時間基本固定在每月9日左右，并且排除了假日因素，遇周六、周日照常發(fā)布。

2009年8月起，國家統(tǒng)計局開始舉辦月度新聞發(fā)布會。由于月度發(fā)布會是集中發(fā)布，發(fā)布會的組織需要一定的時間，因此一定程度上延長了數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間間隔，增加了數(shù)據(jù)發(fā)布前被泄露的風險。為了降低這種風險，我們對發(fā)布方式進行了改進。本報記者 李蕾

- 回顧

數(shù)據(jù)頻泄密5人被立案

國家統(tǒng)計局方面昨日稱，此次調(diào)整數(shù)據(jù)發(fā)布方式一大原因在于減少統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布前被泄露的風險。

此前，核心宏觀數(shù)據(jù)在公布前頻遭泄露。國家統(tǒng)計局按計劃于每月11日前后發(fā)布前一月度中國一系列宏觀數(shù)據(jù)，但近年來在官方披露數(shù)據(jù)前，核心數(shù)據(jù)便在媒體上傳開，這種情況近年來頻頻出現(xiàn)。

路透社最早于2008年4月11日預(yù)測中國3月份CPI為8.3%，該數(shù)據(jù)與5天后統(tǒng)計局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)完全吻合。此后一發(fā)不可收拾，就物價指數(shù)等宏觀數(shù)據(jù)進行調(diào)查，并搶先于國家統(tǒng)計局之前公布數(shù)據(jù)，已成為一些媒體及相關(guān)機構(gòu)的“例行公事”

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運6月14日稱，統(tǒng)計局正在加強保密工作，國家統(tǒng)計局辦公室一名工作人員被有關(guān)部門帶走，正在接受司法調(diào)查，而被調(diào)查的原因是涉嫌提前泄露宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。隨后，北京市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長張華偉6月20日在舉報宣傳周新聞發(fā)布會上表示，檢察機關(guān)已經(jīng)對涉及國家宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄密事件的5人進行立案偵查。(李蕾)

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