2011年07月15日 06:20
來(lái)源：東方早報(bào) 作者：早報(bào)記者 周祺瑾

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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：建立健全保障房分配制度和退出機(jī)制

早報(bào)記者 周祺瑾

保障房分配制度和退出機(jī)制，被提上議事日程。

7月14日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布消息稱，國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，“研究部署繼續(xù)加強(qiáng)樓市調(diào)控工作”。針對(duì)備受關(guān)注的保障房，會(huì)議提出，要建立健全公開(kāi)透明的分配制度和退出機(jī)制，“確保保障性住房分配公平公正、管理科學(xué)有序”

保障房的退出機(jī)制，是此前部分開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)保障房項(xiàng)目普遍存在的疑慮之一。有不愿具名的國(guó)企開(kāi)發(fā)商昨日稱，“以公租房和廉租房為例，單靠租金，投入的資金不知道何時(shí)才能收回。在沒(méi)有成熟的運(yùn)營(yíng)機(jī)制下，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)于這類保障房的投入，顯得十分謹(jǐn)慎。

上海易居研究院研究部主任楊紅旭也認(rèn)為，沒(méi)有明確的退出機(jī)制，必然會(huì)影響各方對(duì)于保障性住房的投資熱情。

保障房新開(kāi)工超500萬(wàn)套

根據(jù)12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳出的消息，截至6月底，全國(guó)保障性住房新開(kāi)工超過(guò)500萬(wàn)套，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的50%。保障性住房預(yù)計(jì)年內(nèi)建成400萬(wàn)套以上。

而根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前通報(bào)的數(shù)據(jù)，保障性住房在5月份之前開(kāi)工并不理想，1至5月全國(guó)1000萬(wàn)套保障性住房新開(kāi)工任務(wù)只完成了34%(340萬(wàn)套)。這一數(shù)據(jù)引發(fā)外界的一片批評(píng)聲。

13日，新華社曾發(fā)文稱，從目前各省區(qū)市公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，“保障房開(kāi)工率已明顯改觀”：山東省今年上半年已完成全年任務(wù)的66.2%，陜西省的47.43萬(wàn)套保障性安居工程項(xiàng)目全面開(kāi)工，甘肅省上半年已有68%的保障性住房已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，山西省開(kāi)工率達(dá)到88.5%，遼寧開(kāi)工率已超過(guò)91.1%。

同樣的數(shù)據(jù)，有不同的解讀。7月12日，人民網(wǎng)刊發(fā)題為《全國(guó)保障房開(kāi)工數(shù)量陡增 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否含“水”？》的報(bào)道稱，“從6月下旬開(kāi)始，各地陸續(xù)發(fā)布出讓人振奮的數(shù)字……開(kāi)工進(jìn)度令人難以置信”。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否

12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的表述是，當(dāng)前，“保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方開(kāi)工率較低，社會(huì)資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善，工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)”

13日，在上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)透露，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)部委最近聯(lián)合下發(fā)通知，要求建立保障房的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，本月開(kāi)始實(shí)施。

“動(dòng)拆遷成本可能升高”

12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重申，要加大政府投入和貸款支持力度，確保今年1000萬(wàn)套保障性住房11月底前全部開(kāi)工建設(shè)。

根據(jù)財(cái)政部昨日發(fā)布的2011年6月份公共財(cái)政收支情況，上半年住房保障支出1188.75億元，增長(zhǎng)76.6%.中央在加大投入，但仍有開(kāi)發(fā)商稱，并非所有的保障房項(xiàng)目都能拿到貸款，且很多銀行依然沒(méi)有涉足保障性住房項(xiàng)目。

資金來(lái)源之外，7月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)土地供應(yīng)亦有要求——確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放?！罢J(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

對(duì)此，楊紅旭稱，下半年住房用地供應(yīng)有望放量。楊紅旭提到，“認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》”的要求，意味著動(dòng)拆遷成本可能升高。

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