2011年08月04日 03:02
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：李關(guān)云

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8月2日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署《2011年預(yù)算控制法案》(一下簡(jiǎn)稱(chēng)《法案》)，在今年分兩步上調(diào)政府法定債務(wù)上限2.1萬(wàn)億至2.4萬(wàn)億美元，避免美國(guó)在3日陷入債務(wù)違約窘境。

困擾金融市場(chǎng)兩月有余的美債違約風(fēng)險(xiǎn)至此終結(jié)，美國(guó)國(guó)債“最后避風(fēng)港”角色并未改變，穆迪和惠譽(yù)隨后都確認(rèn)了美國(guó)主權(quán)債務(wù)3A評(píng)級(jí)不變，但仍將其列于“負(fù)面觀察”名單之上，維持美債降級(jí)預(yù)期。

美國(guó)前審計(jì)長(zhǎng)David Walker說(shuō)，美國(guó)能夠避免債務(wù)違約僅僅是因?yàn)榭梢詿o(wú)限制“印刷鈔票”，美國(guó)的中長(zhǎng)期財(cái)政危機(jī)仍未解除。不出三年，美國(guó)就會(huì)像今天的希臘那樣陷入債務(wù)危機(jī)絕境。迄今為止，美國(guó)政府債務(wù)占GDP比重已逼近100%。

在本周進(jìn)行投票表決時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)有161名眾議員和26名參議員反對(duì)《法案》。很多議員的反對(duì)理由是，這個(gè)減赤方案規(guī)模不夠大，不能有效扭轉(zhuǎn)日益惡化的美國(guó)財(cái)政狀況。

《法案》雖然列出2.4萬(wàn)億減赤目標(biāo)，但其中僅有9170億得以明確，其余1.5萬(wàn)億將由12名議員組成的“超級(jí)委員會(huì)”于今年年底進(jìn)行談判。減赤計(jì)劃從10月1日開(kāi)始的2012財(cái)年開(kāi)始執(zhí)行，但2012和2013財(cái)年的減赤規(guī)模都很小，9170億減赤目標(biāo)更多針對(duì)遙遠(yuǎn)的未來(lái)。投反對(duì)票的議員已經(jīng)開(kāi)始質(zhì)疑：按照華盛頓的習(xí)慣，這些減持目標(biāo)“根本不可能得以執(zhí)行”

截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)普爾仍未表態(tài)是否對(duì)美國(guó)主權(quán)債務(wù)降級(jí)。

標(biāo)普此前曾表示美國(guó)未來(lái)10年內(nèi)減赤規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億美元才能避免降級(jí)，但奧巴馬2日簽署法案中減赤規(guī)模僅為2.4萬(wàn)億美標(biāo)普此前已表示，若美國(guó)避免違約卻未達(dá)成有效減赤計(jì)劃，標(biāo)普最早從8月初就會(huì)將美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)從“AAA”降到“AA+”

8月3日，來(lái)自中國(guó)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國(guó)際率先對(duì)美債降級(jí)，將美國(guó)本、外幣國(guó)家信用等級(jí)從“A+”下調(diào)至“A+”理由是美國(guó)減赤速度低于債務(wù)膨脹速度，美國(guó)償債能力未能提高。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的減赤方案仍停留在框架協(xié)議上，缺乏可信的政策支持。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川3日也對(duì)美國(guó)提出警告，表示美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的大幅波動(dòng)和不確定性將影響國(guó)際貨幣金融體系穩(wěn)定，拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?！爸袊?guó)希望美國(guó)政府和國(guó)會(huì)切實(shí)采取負(fù)責(zé)任的政策措施，妥善處理債務(wù)問(wèn)題，保障美國(guó)國(guó)債投資安全和市場(chǎng)正常運(yùn)行，維護(hù)全球投資者信心?！?中國(guó)目前是美國(guó)國(guó)債的海外第一大買(mǎi)家，5月末持有美債1.16萬(wàn)億美元。

在穆迪和惠譽(yù)兩大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的背書(shū)下，美國(guó)國(guó)債的“最后避風(fēng)港”角色目前仍未改變，8月2日當(dāng)美股因糟糕的6月份消費(fèi)支出數(shù)據(jù)跳水，道瓊斯指數(shù)創(chuàng)下今年最大跌幅之際，避險(xiǎn)資金涌入國(guó)債市場(chǎng)，推高美國(guó)國(guó)債價(jià)格，拉低國(guó)債收益率。這就形成一個(gè)具諷刺意味的局面：美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越糟糕，美國(guó)國(guó)債越搶手，價(jià)格越高。而只要美國(guó)3A評(píng)級(jí)不失，這種詭異現(xiàn)象還將持續(xù)下去。

8月1-2日美國(guó)國(guó)債收益率變動(dòng)圖

日期

2011-8-1

2011-8-2

1月

0.13

0.05

3月

0.10

0.06

6月

0.16

0.13

1年期

0.22

0.17

2年期

0.38

0.33

3年期

0.55

0.50

5年期

1.32

1.23

7年期

2.05

1.94

10年期

2.77

2.66

20年期

3.72

3.59

30年期

4.07

3.93

數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)財(cái)政部

[責(zé)任編輯：liyang] 標(biāo)簽：美國(guó)國(guó)債 惠譽(yù) 減持目標(biāo) 

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