2011年08月04日 08:12
來源：人民網(wǎng)-《人民日報海外版》 作者：羅 蘭

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美債危機解除，但其償債能力仍遭質(zhì)疑。8月3日，中國評級機構(gòu)大公國際率先發(fā)布公告，宣布將美國的本、外幣國家信用等級從A＋下調(diào)至A，展望為負(fù)面。

大公國際認(rèn)為，美國國會就政府提高債務(wù)上限通過了決議，雖然這可以使政府繼續(xù)借新債還舊債，但沒有改變國家債務(wù)增速超過經(jīng)濟(jì)和財政收入增長的總趨勢，這一事件成為美國政府償債能力進(jìn)一步下降的拐點。

美償債能力下降不可逆轉(zhuǎn)

與西方評級機構(gòu)穆迪和惠譽繼續(xù)維持美國最高評級不變相反，大公國際在公告中明確指出，美國政府償債能力在下降。具體表現(xiàn)在：首先，美國政黨之爭所暴露出的政治體制弊端表明美國政府難以從根本上治理國家主權(quán)債務(wù)危機，美國債權(quán)人利益安全缺乏政治經(jīng)濟(jì)制度保障；第二，美國提升債務(wù)上限暫時避免了政府債務(wù)違約，但并沒有改善國家債務(wù)償還能力，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)加重將推動美國主權(quán)債務(wù)危機繼續(xù)深化；第三，美國財政赤字削減速度遠(yuǎn)低于新增債務(wù)增長速度，收不抵支的財政政策必然繼續(xù)推動美國政府債務(wù)水平不斷上升；第四，美國國會并沒有就如何從根本上解決國家經(jīng)濟(jì)增長動力不足形成有建設(shè)性的決議，表明美國政府不可能通過增加真實財富創(chuàng)造解決低經(jīng)濟(jì)增速和高財政赤字及債務(wù)持續(xù)攀升對償債能力的根本性影響，國家償債能力下降不可逆轉(zhuǎn)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長徐洪才教授在接受本報記者采訪時說，大公國際作為新興評級機構(gòu)，打破美國三大評級機構(gòu)的壟斷，率先發(fā)出自己獨立的聲音，有利于世界了解美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實情況。信用評級機構(gòu)應(yīng)該公正、獨立的客觀，應(yīng)提供有利于市場參與主體作出理性選擇的信息，而美國評級機構(gòu)維持對自己國家高等級信用評級，目的是要在世界上繼續(xù)進(jìn)行低成本融資，廉價利用國際資源。

讓世界了解真實的美國

大公國際在公告中分析認(rèn)為，美國國會批準(zhǔn)提高政府負(fù)債限額，進(jìn)一步表明影響國家償債能力的諸多因素在相當(dāng)長的時期內(nèi)不會出現(xiàn)積極變化，本國財富創(chuàng)造能力與國家巨額消費嚴(yán)重失衡的局面不會出現(xiàn)根本改變。大公國際推測，美國下一步必然啟動第三輪量化寬松貨幣政策，這將使世界經(jīng)濟(jì)陷入全面危機，在這一過程中美元地位亦將發(fā)生根本性動搖。

“美國的雙赤字(貿(mào)易、財政赤字)在世界上臭名昭著，他們向世界人民借錢過日子，此次提高國債上限只是暫時緩解矛盾，短期看對穩(wěn)定市場有好處。” 徐洪才對記者進(jìn)一步解釋說：“美國國會兩黨從根本上是一致的，從長期看，他們并沒有從根本上打算改變‘寅吃卯糧、債臺高筑’的經(jīng)濟(jì)模式和生活方式。所以大公國際這次調(diào)低美國的主權(quán)信用等級，一方面提醒美國人到了下大力氣解決財政赤字問題的時候了，另一方面也是為了讓世界了解一個真實的美國。

“AAA級表示沒有風(fēng)險，A級表示有風(fēng)險?，F(xiàn)在唯有大公國際向世界傳遞這一信息：投資美國要小心風(fēng)險，這不僅對美國政府是一個警示，還可以使債權(quán)人避免血本無歸?！贝蠊珖H資信評估有限公司董事長兼總裁關(guān)建中對本報記者說，大公國際發(fā)出“美國提高債務(wù)上限事件成為美國政府償債能力進(jìn)一步下降的拐點”的獨立見解，就是要讓全世界知道：美國并非過去所說的“投資的安全港、避風(fēng)港”。

世界評級市場需要打破壟斷

美國錯誤的評級已屢屢導(dǎo)致世界評級的信用危機，由此引發(fā)國際債權(quán)債務(wù)體系的失衡。業(yè)內(nèi)人士指出，由最大債務(wù)國主導(dǎo)的國際評級體系已不能承擔(dān)信用全球化背景下的世界評級責(zé)任，改革現(xiàn)存評級體系是治理并防止信用危機的重要前提。世界評級市場需要更多聲音。

“信用評級與國家金融安全”課題組組長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室巡視員吳紅認(rèn)為，目前，國家信用評級正被提升到國家戰(zhàn)略層面，通過掌握評級話語權(quán)抵制現(xiàn)行不公正的國際評級體系正在成為一種潮流，這為中國參與制定國際評級新規(guī)則、爭取國際評級話語權(quán)，創(chuàng)造了難得的歷史機遇。

徐洪才指出，合理的信用評級新秩序需要發(fā)展壯大新興經(jīng)濟(jì)體的評級機構(gòu)，我們要培育自己獨立的評級機構(gòu)，要鼓勵民族品牌的發(fā)展，這樣才能在世界上有自己的話語權(quán)。

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