謝韜:債務(wù)危機(jī)不是美國衰落的序曲
謝韜/文
很多人認(rèn)為,一個(gè)沒有美國主導(dǎo)的世界將會(huì)是更好的世界。因此,當(dāng)美國深陷債務(wù)危機(jī)時(shí),他們極力鼓吹“美國衰落論”。然而,債務(wù)危機(jī)更多的是美國國內(nèi)政治的一場(chǎng)鬧劇而已,并不是美國經(jīng)濟(jì)病入膏肓的象征,更不是美國衰落的序曲。
美國是世界上少數(shù)幾個(gè)通過立法來限制政府借債規(guī)模的國家。據(jù)美國財(cái)政部的統(tǒng)計(jì),從1960年至今,國會(huì)對(duì)國債上限總共進(jìn)行了78次修改(不包括上周的修改),其中49次是在共和黨總統(tǒng)任期內(nèi),另外29次是在民主黨總統(tǒng)任期內(nèi)。由于國會(huì)與白宮并不總是由同一個(gè)政黨控制,因此每次提高債務(wù)上限就很容易演變成兩黨之間的政治游戲。這一次的債務(wù)危機(jī)在很大程度上就是受了選舉政治的影響。第一是去年中期選舉后,極端保守的茶黨在眾議院的勢(shì)力大增。茶黨議員主張減稅和削減政府開支,尤其是社會(huì)福利開支。他們給共和黨領(lǐng)袖施加了巨大壓力,以至于妥協(xié)遲遲不能達(dá)成。第二是明年恰逢總統(tǒng)選舉年,民主黨希望債務(wù)危機(jī)不要影響明年奧巴馬競(jìng)選連任,而共和黨正想利用債務(wù)問題把奧巴馬趕出白宮。
美國債務(wù)的確龐大。算上剛剛增加的兩萬多億美元,已經(jīng)接近17萬億美元,超過了美國2010年的國民生產(chǎn)總值。但是,美國與深陷債務(wù)的歐盟國家不一樣,它仍然是世界最大的經(jīng)濟(jì)體。套用奧巴馬自己的話,美國是一個(gè)“太大以至于不能倒閉”的機(jī)構(gòu)。別的不說,試想美國破產(chǎn)了,中國的3萬多億美元外匯儲(chǔ)備和1萬多億美元美國國債怎么辦?從這個(gè)角度來講,中國和很多國家是被美國“綁架”了美他們不得不出手幫助美國政府渡過難關(guān)。
然而更準(zhǔn)確地說,這些國家是自愿被美國綁架的。中國如此龐大的美元儲(chǔ)備,是以出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然結(jié)果,而購買美國國債實(shí)際上是借錢給美國人,讓他們繼續(xù)購買中國商品。我們可以大量減持或拋售美國國債,但是國內(nèi)那么多高度依賴美國市場(chǎng)的企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?我們可以把外匯儲(chǔ)備多元化,但是除了美元,還有多少可以選擇的貨幣?歐元區(qū)正在經(jīng)歷比美國更糟糕的債務(wù)危機(jī),而日本的經(jīng)濟(jì)前景似乎比美國還暗淡。
最為重要的是,美國是世界上最充滿活力的國家。到過美國的人,幾乎都會(huì)對(duì)美國留下深刻印象:地大物博、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新精神、健全的法律體系、一流的高等教育,還有開放和多元的社會(huì)。這就是為什么全世界每年有這么多精英要移民美國或者到美國留學(xué),為什么只有美國才能出現(xiàn)微軟和谷歌這樣的創(chuàng)新企業(yè),為什么有這么多的外國企業(yè)要到美國上市,為什么有這么多的人購買美國的服務(wù)和產(chǎn)品。有這么多得天獨(dú)厚的條件,美國是不會(huì)輕易破產(chǎn)的,更不會(huì)輕易衰落?,F(xiàn)在唱衰美國,顯得還為時(shí)過早了。
很多人希望美國破產(chǎn),是因?yàn)槠飘a(chǎn)后的美國將失去對(duì)國際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。在他們眼中,美國霸道專橫,處處干涉別國內(nèi)政。誠然,世界上沒有哪一個(gè)國家的外交政策是完美的,美國也不例外。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就是最好的佐證。
然而,在很多時(shí)候,正是因?yàn)橛忻绹@個(gè)并不十全十美的世界警察,國際社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮才得以維持。沒有美國的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)援助,戰(zhàn)后的歐洲就不會(huì)迅速復(fù)興,而亞洲四小龍也不會(huì)發(fā)展如此之快。沒有美國的宣傳和支持,很多普世的價(jià)值觀就不會(huì)在一些國家生根發(fā)芽。在東亞和東南亞,要是沒有美國的安全保障,日本、韓國和東盟就不會(huì)放心與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在非洲,要是沒有美國的干預(yù),蘇丹的種族屠殺說不定還沒有結(jié)束。要不是美國積極采取各種措施限制核武器擴(kuò)散,世界上很多國家早已經(jīng)擁有了核武器。
現(xiàn)在世界上還沒有哪一個(gè)國家能取代美國的地位和影響。在今后很長一段時(shí)間內(nèi),美國仍然會(huì)擁有世界上最強(qiáng)大的硬實(shí)力和軟實(shí)力。美國有它自己的缺點(diǎn),但是沒有美國的主導(dǎo),國際社會(huì)的明天不一定更美好。(作者為北京外國語大學(xué)英語學(xué)院副教授)
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