安邦咨詢：中國經(jīng)濟應(yīng)放緩增速

2011年08月08日 11:06
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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〖分析專欄〗

【中國經(jīng)濟應(yīng)放緩增速以積累財富】

長期以來，發(fā)展是中國經(jīng)濟的硬道理。然而，相當長的時間內(nèi)，“發(fā)展是的內(nèi)涵更多指的是經(jīng)濟增長速度和規(guī)模。在中國GDP躍居全球第二后，過快的經(jīng)濟增速在解決中國部分問題的同時，也在不斷“制造”問題的其中的重要問題之一是快速經(jīng)濟增長，并沒有帶來中國財富積累的同步增長。

事實上中國經(jīng)濟過快增長的矛盾已集中涌現(xiàn)。最明顯的就是公共工程的質(zhì)量隱患持續(xù)暴露。在溫州動車事故發(fā)生前后，有數(shù)座橋梁集中發(fā)生垮塌事故。在中國公共工程層層轉(zhuǎn)包無法遏制、工程質(zhì)量監(jiān)理形同虛設(shè)的情況下，數(shù)次縮短施工周期已成“慣例”的公共工程的加速建設(shè)將為未來中國社會“制造”問題。大量低質(zhì)量工程的建成，雖然有利于中國經(jīng)濟短期的快速增長，實際上在浪費中國經(jīng)濟發(fā)展的成果，不利于財富的積累。

“十二五”規(guī)劃提出居民實際收入增速要超過GDP增速，但上半年城鎮(zhèn)居民可支配收入增速(7.5%)仍低于GDP增速(9.6%)。居民財富的積累長期被忽視，這樣的背景下，出臺再多的消費刺激政策，都不足以推動內(nèi)需的可持續(xù)增長，這是中國經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資和出口高度依賴的根本原因。

2010年的中國出口退稅總額為7327億元，中國用幾乎相當于當年稅收77390億元的1/10的財富補貼外國消費者。而由于中國節(jié)能減排和落后產(chǎn)能淘汰進展緩慢，加上產(chǎn)業(yè)集中度提高有限，“中國需求”成為國際大宗商品價格持續(xù)高漲的動力之一，中國為大宗商品進口付出的總代價不斷增加。低價出口、高價進口導致中國財富不斷流失。

由于中國舍不得放棄經(jīng)濟的高增長，上半年，中國在節(jié)能減排上繼續(xù)表現(xiàn)了嚴重的“惰性”：全國發(fā)電量大增13.5%，部分地區(qū)發(fā)生的“電荒”中國石油對外依存度(55.2%)超越美國(53.5%)。經(jīng)濟增速不放緩，中國財富外流的趨勢難以改變。

去年下半年以來，在部分阿拉伯國家發(fā)生了社會動亂，根本原因是高通脹之下大量的年輕人失業(yè)。中國上億青年農(nóng)民工在城鎮(zhèn)從事著低收入的工作，戶籍制度把他們排斥在保障房分配范圍之外，商品房則可望而不可及。大量農(nóng)村青年無法在城鎮(zhèn)立足，又不想重返鄉(xiāng)村居住，這是未來中國社會的一個風險點。中國需要以較多的財政支出為這部分年輕人提供保障房，這雖然不利于目前的經(jīng)濟增長，卻是未來社會穩(wěn)定的必要支出之一。而中國的戶籍制度仍在原地踏步。

上半年全國出口退(免)稅(4562億元)幾乎相當于住房保障支出(1188.75億元)的4倍。一方面各級政府對通過保障房增加居民財富的決心不夠強，另一方面商品房仍是地方政府“分配”居民財富的一種渠道。今年全國100個主要城市的房價連續(xù)7個月環(huán)比上漲。主要來自居民財富的土地收入不少又投入低效率的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“財富黑洞”中去。

因此，在未來的發(fā)展上，中國應(yīng)放慢經(jīng)濟增長速度，把目標放在追求財富積累。如何落實“十二五”規(guī)劃的轉(zhuǎn)型目標？最重要的是在目標上必須放慢速度，轉(zhuǎn)而追求財富積累。中國過去是不注重財富積累的，比如只講GDP增速，忽略收入增長；只講投資，忽略消費；只講速度，忽視效率；只講要素投入規(guī)模，忽略產(chǎn)出質(zhì)量。為什么有這么多豆腐渣工程？那是因為建豆腐渣、拆豆腐渣以及重建，都能計入GDP，但財富的積累則為零。在此導向下，中國很多的固定資產(chǎn)形成，從資產(chǎn)角度看，質(zhì)量都是很差的，沒有積累多少財富；只注重國家經(jīng)濟增長、財政收入增加，忽略了老百姓的財富積累。這種導向，在新的形勢下都必須有很大調(diào)整！

最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion)：

歐美日經(jīng)濟的低迷，為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供了“戰(zhàn)略窗口期”，中國需要放緩經(jīng)濟增速，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的調(diào)整。否則當發(fā)達經(jīng)濟體重新恢復活力，同時中國面臨老齡化、人口紅利消失、能源資源依賴加重等問題，中國想要再上一個臺階的目標就很難實現(xiàn)！因此，對于放慢速度、積累財富，現(xiàn)在我們要有戰(zhàn)略上的新理解。(AHZB)返回目錄

〖優(yōu)選信息〗

【形勢要點：中國最需要打破黑幕的一類半政府機構(gòu)】

在本屆政府的工作中，政府體制改革推進不盡如人意，尤其是改革鐵道部這類超級壟斷機構(gòu)的進展緩慢。然而，中國最需要打破黑幕進行改革的，還不是已經(jīng)歷過一輪改革的政府部門，而是那些長期未受改革沖擊、而又衙門氣十足的“半政府機構(gòu)”。如果要舉幾個例子，有三個機構(gòu)很有代表性：故宮博物院、紅十字會和國家體育總局(體育總局屬于國務(wù)院直屬機構(gòu)，但在性質(zhì)上與前二者更類似)。它們的共同特點是：1、不是官，勝似官，在各自領(lǐng)域里代表政府。2、長期封閉，缺乏監(jiān)督，形成獨立王國，而且是改革“黑燈區(qū)”。3、由于受監(jiān)督比政府小，與商業(yè)結(jié)合更緊密，滋生腐敗并不比政府少，而且更為隱密。最近曝光的故宮私賣文物傳聞、故宮研究人員走穴鑒定文物、紅十字會下屬機構(gòu)賣保險、慈善機構(gòu)賬目不清、國家體育總局冬運中心的獎金黑幕、興奮劑內(nèi)幕等事件，再加上過去已成為國家恥辱的中國足球黑幕，無一不顯示這些“半政府機構(gòu)”有多么黑！如果非要說搞體育的是些“粗人”(沒有歧視之意)，那么故宮這個知識分子扎堆的地方，文人們生起事來也觸目驚心，與腐敗相比，他們的專業(yè)操守之缺乏，恐怕在任何一個禮儀之邦都讓人嘆為觀止！紅十字會的誠信問題，關(guān)乎如何對待人們善念的問題，現(xiàn)在看來，他們不僅缺乏服務(wù)意識與專業(yè)性，連尊重人們善念這個基本的職業(yè)道德也缺乏。近期，這幾類機構(gòu)的問題受到社會各界的高度質(zhì)疑，嚴重降低了中國政府的信譽，因此迫切需要動大手術(shù)。如果不打破黑幕進行大整頓，它們會重重地在黨的臉上抹黑！(AHJ)返回目錄

【政策：國土部清理稀土礦業(yè)權(quán)打擊濫開濫采】

國土資源部5日發(fā)布的通知指出，要繼續(xù)加大稀土違法勘查開采打擊力度，原則上，力爭用1-2年時間基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土開發(fā)格局。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，國土部下發(fā)通知指出，在全國范圍內(nèi)繼續(xù)暫停受理新立稀土探礦權(quán)、采礦權(quán)申請，不得新增稀土礦業(yè)權(quán)；原則上；制定南方離子型稀土礦開采準入制度，從申請人的資金實力、技術(shù)力量、生產(chǎn)規(guī)模等方面提高準入門檻。通知要求，進一步推進稀土資源開發(fā)整合，提升稀土礦業(yè)權(quán)集中度。掛牌督辦所有稀土開發(fā)整合礦區(qū)的整合工作，同時加快辦理整合后礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)，大幅減少稀土開采企業(yè)數(shù)量。通知稱，南方五省區(qū)15市政府要進一步研究完善《稀土礦產(chǎn)開采與運銷聯(lián)合監(jiān)管方案》。內(nèi)蒙古包頭、四川涼山、山東濟寧三市(州)要盡快啟動輕稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動，加快行業(yè)兼并重組和市場整合，形成南北呼應(yīng)、“輕稀土重組并舉、有序開發(fā)、區(qū)域聯(lián)動的稀土資源開發(fā)管理格局。國土部要求，各省級國土部門要抓緊部署開展稀土礦業(yè)權(quán)清理審核工作，在10月底以前上報清理審核結(jié)果，由國土部統(tǒng)一向社會公布合法稀土礦業(yè)權(quán)人名單。(RLH)返回目錄

【形勢要點：上海制造業(yè)面臨人力成本明顯上漲的壓力】

蘇州市匯思人力資源研究所發(fā)布了2011年長三角地區(qū)蘇州、無錫、上海三市基層員工的薪資狀況分析報告。該調(diào)查的統(tǒng)計周期為2010年11月至2011年4月，樣本涉及的企業(yè)主要集中在蘇州、上海和無錫三個地區(qū)，調(diào)查對象為企業(yè)基層操作工人。報告稱，蘇州錫、滬一線工人在最近調(diào)查周期內(nèi)的薪資水平高于2008年、2009年和2010年的數(shù)據(jù)，總體薪資狀況有了較大幅度的提高，而且員工的月薪資待遇均高于2200元。2008年薪資排名由高到低分別為無錫、蘇州市上海；2009年為上海、無錫、蘇州；2010年為上海、蘇州市無錫、而本次調(diào)查顯示的排名再次出現(xiàn)變化，蘇州一線工人的平均薪資達2330元/月，高居榜首，其次為上海，員工的平均月薪資為2193元。這也是近幾年來蘇州一線工人的平均薪資首度超越上海，成為長三角區(qū)域一線員工薪資值首位城市。從該報告來看，上海一線工人的工資已較蘇州、無錫已失去比較優(yōu)勢，考慮到上海物價要高于蘇州和無錫，離開上海是多數(shù)工人的明智選擇，而對于企業(yè)而言，更高的經(jīng)營成本也限制了在上海的發(fā)展。因此未來上海制造業(yè)將面臨較大的人力成本上升的壓力。(RHZB)返回目錄

【形勢要點：李嘉誠稱中國經(jīng)濟不會因調(diào)控過度而“硬著陸”】

善于宏觀投資的李嘉誠，對經(jīng)濟周期和投資機會的判斷是足以讓人信賴的。李嘉誠日前在長和系業(yè)績會上表示：“歐洲不少國家面對債務(wù)問題，國債賣緊超過10厘息都有，這個值得擔心；美國實力雖大，但現(xiàn)時，亦面對失業(yè)高、經(jīng)濟呆滯等問題，但美國影響全世界，加上歐洲，是否很值得擔心？所以我們步步為營?！彼f等美國的問題解決后，當?shù)厍熬叭院芎?，但不是三?shù)個月的事。對于內(nèi)地嚴厲進行的宏調(diào)政策，有市場人士擔心調(diào)控過度出現(xiàn)“硬著陸”，李嘉誠卻充滿信心，認為內(nèi)地決策人做任何事都是深思熟慮，不會“硬著陸”，他又指出內(nèi)地政策朝著正確的方向，現(xiàn)在正設(shè)法令低收入的一群改善生活，尤其占人口大多數(shù)的農(nóng)民，數(shù)千年來都收農(nóng)業(yè)稅，但現(xiàn)時他們可得到全數(shù)所獲(大陸已取消農(nóng)業(yè)稅)，工人的薪金也一直增加，同時經(jīng)濟增長保持在高水平。僅從上述內(nèi)容看，雖然李嘉誠看好內(nèi)地經(jīng)濟的理由并不是很充分，比如農(nóng)業(yè)稅和工人工資上漲利好對于整個宏觀經(jīng)濟利好非常有限，而且從溫州動車事故來看，中國的決策也談不上“任何事都是深思熟慮，不但考慮到李嘉誠對全球宏觀經(jīng)濟的判斷歷來有比較高的準確率，其對中國經(jīng)濟的判斷值得重視。(RHZB)返回目錄

【形勢要點：電力供應(yīng)瓶頸正在逐步將高耗能產(chǎn)業(yè)擠出東部地區(qū)】

上半年，“電荒”再度成為熱詞，而與往年集中于夏、冬負荷高峰期間所不同，本次“電荒”從1月份即迅猛登場，連傳統(tǒng)上用電需求淡季的3、4月份也未見緩解。日前，國家發(fā)改委、中電聯(lián)同期發(fā)布2011年上半年電力運行情況報告。上半年全國社會用電量為22515億千瓦時，同比增長12.2%，超過9.6%的GDP增幅。受高耗能產(chǎn)業(yè)拉動，全國有9個省區(qū)用電增長超過15%。國家發(fā)改委分析稱，受需求增長較快、來水偏少、火電虧損等多種因素影響，華東、華中、南方等區(qū)域電力供需形勢偏緊。而高耗能產(chǎn)業(yè)仍是拉動電力需求主力。持續(xù)的電力供應(yīng)緊張也必然會影響到產(chǎn)業(yè)的整體布局。以上海為例，今年，上海電網(wǎng)迎峰度夏形勢十分嚴峻，高峰負荷預計可達2800-2850萬千瓦。目前，上海本地最大發(fā)電能力1870萬千瓦，市外電870萬千瓦左右，由于今夏周邊省缺電情況嚴重，對上海電網(wǎng)支援能力有限，再加上三峽來電增援重慶等因素影響，市外來電容量受到很大制約，不考慮備用，上海電網(wǎng)高峰時段總體上將存在60-210萬千瓦的缺口。從6月15日上海電網(wǎng)進入迎峰度夏以來，單日最高電網(wǎng)故障搶修137次，95598熱線累計呼入量84.59萬余次，日最高呼入量33176次，日最高修復故障數(shù)2270起。在我們看來，這種問題的實質(zhì)是，缺電對東南沿海今后的產(chǎn)業(yè)布局，會有不小的影響。今后高耗能產(chǎn)業(yè)，將越來越難以在東部地區(qū)落地了。(RLH)返回目錄

【形勢要點：上半年浙江工業(yè)企業(yè)虧損率逐月下降】

今年以來，浙江工業(yè)企業(yè)一度被媒體渲染進入了“倒閉潮”，實際情況卻是，即使是虧損企業(yè)，在人工成本上升與融資難度加大的情況下，經(jīng)營也在逐月好轉(zhuǎn)。浙江省統(tǒng)計局最新公布的工業(yè)經(jīng)濟運行情況顯示，今年上半年，該省虧損的工業(yè)企業(yè)在逐月減少，到6月底，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)4673家，比一季度減少1600余家，虧損面降至14.6%。上半年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)增加值5088.9億元，同比增長12.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額1432.2億元，同比增長32.4%，增幅比一季度回落7.6個百分點。2月至6月末，該省規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)個數(shù)分別為6784、6330、5504、4992和4673家，虧損面分別為20.8%、19.8%、17.2%、15.6%和14.6%。據(jù)悉，小型企業(yè)虧損率最高，但較2010年同期和一季度均有所下降。上半年，小型企業(yè)虧損率為9.6%。比去年同期下降1.5個百分點。(RHZB)返回目錄

【形勢要點：調(diào)控壓力下房產(chǎn)短期炒作已不可行】

在房價快速上漲時期，借助低利率和銀行貸款的杠桿，短炒快速盈利并非難事。然而在利率和首付提高后，房產(chǎn)短炒盈利難度顯著提高。北京鏈家地產(chǎn)市場研究部的統(tǒng)計，單純從房屋市價是否能夠與所欠購房貸款和利息平衡的角度看，2010年后購買新房和二手房的人群已經(jīng)面臨負資產(chǎn)壓力大。例如，2010年購買新房時均價為20060元/平方米，套總價為240萬，首付100萬元，目前已經(jīng)還貸一年半。那么業(yè)主的資金使用成本為首付利息損失約5%即5萬元、貸款利息支出約為貸款總額的10%即14萬元、契稅為總價3%即7.2萬元，總計26.2萬元，即在當前新房成交均價22000元/平方米的基礎(chǔ)上漲11%才能夠達到資債平衡。而對于今年買房的人群，由于首付比例和貸款利率的提高，價格則需比購買時上漲近30%才能達到平衡點。我們認為，如果房產(chǎn)投資的周期延長，比如兩年，則稅契的成本可在兩年內(nèi)分攤，實現(xiàn)資債平衡所需的單年房價漲幅會減小(比如25%)，但在調(diào)控的壓力之下，兩年上漲50%的概率并不比一年內(nèi)上漲30%的難度小。很顯然，目前市況下以銀行貸款進行房產(chǎn)炒作已不可行。(RHZB)返回目錄

【形勢要點：市場質(zhì)疑成品油定價機制還需更具靈活性】

4日，紐約商業(yè)期貨交易所(NYMEX)9月原油期貨合約大跌5.30美元或5.77%，跌穿技術(shù)支撐位至2月來最低，結(jié)算價報86.63美元，交投區(qū)間為86.04-92.59美元。業(yè)內(nèi)人士認為，因?qū)?jīng)濟停滯的擔憂加重，投資人從較高風險資產(chǎn)市場潰退；而美元指數(shù)上漲，美元走強令美元計價的原油和其他商品承壓。雖然國際油價最近從每桶110美元一路下跌為每桶86美元，但國內(nèi)成品油價沒有下調(diào)的跡象。這是因為，按現(xiàn)有的成品油價調(diào)整機制(22天上下漲跌4%即予以調(diào)價)，截止8月4日，國內(nèi)成品油跟蹤的三地原油變化率正向為2.62%，達不到4%的調(diào)價幅度。市場估計目前國內(nèi)油價調(diào)價窗口難以打開。不過，市場紛紛質(zhì)疑，國內(nèi)成品油價沒跟漲不跟跌”，成品油定價機制還需更具靈活性。(RYZR)返回目錄

【形勢要點：中日韓將提前啟動大米儲備應(yīng)對全球糧市動蕩】

近日，世界糧農(nóng)組織候任總干事若澤•格拉齊亞諾•達席爾瓦認為，當前世界糧食價格的不穩(wěn)定，還受到國際金融市場動蕩的影響。世界糧食貿(mào)易是以美元計價的，美元貶值就會影響到所有糧食產(chǎn)品的價格。另外，最近幾年因糧食成本上漲，世界糧食庫存也相應(yīng)減少。格拉齊亞諾指出，當全球任何一個糧食產(chǎn)地稍有風吹草動，馬上就會反映到糧食市場上，美國的大規(guī)模干旱就加劇了全球糧食市場價格的波動。他認為，要解決糧食供應(yīng)問題，保障糧食安全，必須進一步加強國際協(xié)調(diào)，在建立全球性糧食預警機制、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、糧食儲備等方面邁出堅實步伐。有消息稱，東盟與中日韓將于今年10月啟動緊急大米儲備庫，就是一個新嘗試。這一機制將遵循商業(yè)準則，開展區(qū)域合作互助。該計劃原先打算在2012年成立一個大米數(shù)量高達80萬公噸的戰(zhàn)略儲備，其中中日韓三國提供70萬公噸。由于非洲之角饑荒的慘劇，以及當前全球糧食市場的動蕩，看來這個計劃被提前了。(RYZR)返回目錄

【形勢要點：俄羅斯終止與中國的貸款換石油計劃的可能性不大】

俄羅斯石油公司、俄羅斯石油運輸公司在2009年與中石油集團公司簽署三方協(xié)議，俄將在未來20年里每年向中國出口1500萬噸石油。國開行則分別向俄羅斯石油公司、俄羅斯石油運輸公司提供150億美元和100億美元貸款，為期20年。然而俄羅斯媒體8月5日報道稱，由于一直難于就石油費用問題達成協(xié)議，俄中雙方或許要就這一問題對簿公堂。而俄方已經(jīng)做出最壞打算，那就是提前償還中國的100多億美元貸款。俄消息人士同時指出，俄可能終止通過東西伯利亞-太平洋石油管線向中國提供石油，轉(zhuǎn)而將其出口到西方。俄羅斯問題專家吳大輝指出，中俄雙方在石油費用問題上分歧主要集中在運費上，因為俄羅斯在計算時將每桶石油的費用多算了約4美分。俄根本不會將事情鬧上法庭，相關(guān)說法只是利益集團炒作，以策應(yīng)政府的相關(guān)行動。至于停止石油供應(yīng)更是不可能，因為20年的合同已經(jīng)簽署，管線也修了。在安邦的研究人員看來，此事很可能是俄方迫使中方接受俄方種種合理或不合理要求的一種手段，全面中止合約的可能性不大。不過，中方應(yīng)借此機會反省對俄方石油進口依賴的代價，采取有效措施降低對俄石油的依賴，并提高國內(nèi)石油的利用效率。(LHZB)返回目錄

【形勢要點：警惕“去美國當?shù)刂鳌钡耐顿Y風險】

近日，某網(wǎng)站又興起了一股“去美國當?shù)刂鳌钡臒岢薄Ｉ虾Ｐ∪~通過網(wǎng)上競拍首開第一單，僅花了8800美元買到了美國1000平方米的土地，再另將4878美元稅費(土地交易手續(xù)費、行政費、律師費、交易工本費、產(chǎn)權(quán)調(diào)查費等共10項)打入指定賬戶就等著當美國地主了，隨后該網(wǎng)站以團購價——每塊地19988美元賣出了第一批100塊土地。在拍地者中，以北上廣三地的買家最多，浙江省內(nèi)買家也不少，據(jù)稱，其中大部分是打算做投資的，有位買了十塊地的臺州買家說，“花了100多萬人民幣買了15畝土地，只要地價漲一倍轉(zhuǎn)手賣出，就很可觀了?！睋?jù)悉，這是美國佛羅里達州USOFA(UNITED SOLUTIONS OF AMERICAN.LLC)公司的一樁生意，他們擬邀請中國開發(fā)商前往美國開發(fā)一批約60萬平方米土地。掮客莊諾還稱，USOFA公司在拿到整塊土地的EB-5投資移民名額后，已明確表示，愿意提供30個EB-5的投資移民名額供給此次參與團購、投資額超過20萬美元的中國買家，來申請全家投資移民的資格。EB-5投資移民原所需的投資去50萬元。如此一來，把炒地皮和廉價投資移民美國結(jié)合在了一起，并忽悠到了一些人。一些買家稱，自己從來沒去現(xiàn)場看過地，而大家都存在一個錢投資到哪里去的問題，買房被限購了，買股票也是虧損多，存銀行里又貶值了。相比于國內(nèi)投資，不如去美國買塊有永久持有權(quán)的土地最保值。從經(jīng)驗看，這里頭可能有不少忽悠的成份，類似的游戲在過去都已經(jīng)玩過。讓中國資金到美國炒地皮，房地產(chǎn)市場低迷的美國市場現(xiàn)在可能會歡迎，但不會永遠歡迎。在流動性過剩、通脹預期強烈的中國市場，相信會有不少人參與這種投機，由于土地資源和稅費制度的不同，以中國的預期看美國的土地投資機會，基本是個笑話。(NYZR)返回目錄

【形勢要點：廣州停建公租房與限價房的政策不大可能全面推廣】

由于種種原因，中國大量的經(jīng)濟適用房和限價房成為公務(wù)員免遭高房價剝削和地方政府對部分特權(quán)人士進行財富分配的手段。在今年廣州市“兩會”上，政協(xié)委員曹志偉遞交提案，建議廣州停建停售經(jīng)適房，全力建設(shè)公共租賃房，并限制限價房的轉(zhuǎn)手交易。曹志偉表示，經(jīng)適房，限價房可轉(zhuǎn)手交易，不少人在利益的驅(qū)使之下，利用“雙軌制”下存在的差價，將經(jīng)適房和限價房在5年內(nèi)按市場價出租，5年后就讓其進入流通市場變成商品房轉(zhuǎn)手牟利。日前，廣州市住房保障辦主動約見了曹志偉。“廣州除了會繼續(xù)建設(shè)已經(jīng)承諾的少量經(jīng)適房和限價房外，未來將停建經(jīng)適房和限價房，新增的保障房均以公租形式建設(shè)?！辈苤緜サ谝粫r間把市住房保障辦的回復“曬”到微博上。曹志偉還稱，廣州還將積極回購已售的保障房，以限制經(jīng)適房和限價房轉(zhuǎn)讓牟利，提高保障房的循環(huán)使用率。如廣州最終停建經(jīng)濟適用房和限價房，在保證保障房的公平性分配和防止尋租上將走在全國的前列。不過由于經(jīng)濟適用房與限價房能快速回籠資金，而公租房回籠資金周期長，因此除非中央政府出臺一刀切式的政策，停建公租房與限價房不大可能推廣。(LHZB)返回目錄

【形勢要點：國內(nèi)風電技術(shù)標準終于被更新】

中國國家能源局5日在京發(fā)布“大型風電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范”等風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的18項重要技術(shù)標準，并將于2011年11月1日起實施。分析人士指出，此舉有利于突破當前卡住中國風電發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)由風電大國向風電強國的轉(zhuǎn)變。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，近幾年，通過風電特許權(quán)的方式，引入市場運作機制，中國已成功降低了風電的上網(wǎng)電價和風電設(shè)備的造價，但與風電設(shè)備制造、安裝、維護、檢測等整個產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的技術(shù)標準體系中，要么存在空白，要么是早期制定了，更新太慢，要么采用的是歐洲標準，面對中國特殊的風電狀況時，有些“水土不服”。國內(nèi)風電技術(shù)標準的遲遲不更新，實際上延緩了中國風電技術(shù)的研發(fā)，并造成了諸多不當投資。中國在諸多新興行業(yè)的技術(shù)標準制定上常常不及時，不統(tǒng)一，致使眾多產(chǎn)量均已世界第一的“中國制造”的技術(shù)標準受制于人，有時還受國內(nèi)行業(yè)內(nèi)部紛爭的影響，比如數(shù)字電視標準就因此十年未出臺，致使行業(yè)痛失發(fā)展機遇并造成無效投資。其主要原因，還在于政府監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會的消極怠工甚至不作為。(AYZR)返回目錄

【形勢要點：《土地管理法》的修改重點是保障農(nóng)民的土地權(quán)利】

在中國商品房市場形成初期，地方政府在征收農(nóng)民土地、高價出售給開發(fā)商的過程中，農(nóng)民的利益被普遍忽視。不少農(nóng)民失去了土地卻只得到極少的補償，被拋向社會。在目前的情況下，農(nóng)民的權(quán)利卻不再是任意掠奪的對象。8月6日，國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春表示，《土地管理法》的修改是要處理好重要戰(zhàn)略機遇期的背景下，不使耕地過多過快地流失，同時還要同保障農(nóng)民的合法權(quán)益之間形成互動平衡的關(guān)系。當前土地管理法的修改重點是保障農(nóng)民的土地權(quán)利。甘藏春稱，土地征收問題是當前土地立法過程中面臨的最富有挑戰(zhàn)性、最為復雜的問題。中國當前土地問題的復雜性在于現(xiàn)代化進程的大背景下，要實行耕地保護和農(nóng)民合法權(quán)益保護，“這三者之間如何形成一個互動平衡的關(guān)系，是當前土地管理法的修改要處理和解決的最突出的問題”。整體上看，在快速工業(yè)化和城市化過程中，怎樣不使耕地過多過快地流失，還要保障農(nóng)民合法權(quán)益，且土地管理法修改重點轉(zhuǎn)向保障農(nóng)民土地權(quán)利上，“這是一個大的背景”。(LHZB)返回目錄

【形勢要點：從個稅情況看，中國的中等收入階層遠達不到2.3億】

中國國富民窮始終是抑制內(nèi)需增長的根本原因。上半年，全國財政收入大幅增長31.2%，即使考慮到價格因素，增速仍遠遠快于GDP的增速(9.6%)。而城鎮(zhèn)居民實際收入上半年卻繼續(xù)落后于GDP。在這種情況下，一些維穩(wěn)的言論或是報告不斷涌現(xiàn)。上周，有媒體稱全國各省、市、自治區(qū)上半年的居民收入增速跑贏了CPI，似乎形勢一片大好。問題是，扣除物價因素的收入才是實際收入。中國國十二五”的計劃是居民實際收入增速超過扣除物價因素的GDP增速。而中國社會科學院發(fā)布的2011年城市藍皮書又指出，在2009年，我國城市中等收入階層規(guī)模已達2.3億人，占城市人口的37%左右。中國關(guān)于收入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)從來都是片面、模糊，本來即使人們質(zhì)疑，也因缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)而無從下手。但不幸的是，財政部不久前為了宣傳個人所得稅法修改對稅收造成的“巨大損失”，公布了相關(guān)數(shù)據(jù)：在個人所得稅起征點上調(diào)到3500元之后，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。考慮到2010年收入的增長，在2009年，月可支配收入達到3500元的人可能不到2000萬。(LHZB)返回目錄

【形勢要點：美國拆除水壩為魚讓道值得中國深思】

美國今年夏末將啟動有史以來最大的大壩拆除項目。華盛頓州內(nèi)兩座百年水利發(fā)電水壩將被拆掉，以恢復艾爾華河的三文魚數(shù)量。在上世紀40年代到70年代，美國掀起了大壩建設(shè)的熱潮，到70年代，水利發(fā)電大壩提供了美國全國10%的電力，以及西北地區(qū)75%的電力。上世紀末期之后，美國人開始逐步意識到水壩產(chǎn)生的生態(tài)影響。除了生態(tài)考慮，美國大壩的老化也成為了政府決議拆除大壩的原因。超過1/4的美國大壩都已超過了50年的預期壽命。如果最糟的情況發(fā)生，一個老化的大壩可能會崩潰，出現(xiàn)災難性的洪水。隨著維護成本的提高，老舊水壩的經(jīng)濟效益大幅降低。進入新世紀以來，美國已經(jīng)拆除了200多個水壩，不過，大部分是小水壩。而艾爾華項目，則是美國有史以來最大的水壩拆除工程。反而中國，去年剛發(fā)生特大泥石流災害，造成1471人死亡，294人失蹤，2500多人受傷，地質(zhì)條件極不穩(wěn)定的甘肅舟曲，目前全縣審批立項的水電站已經(jīng)有68家，而舟曲所在的整個白龍江流域，水電站項目已經(jīng)超過了1000座。中國很多地方政府不顧一切發(fā)展水電，已經(jīng)到了光屁股搶銀行——要錢不要命的地步。美國的水壩為魚讓道值得中國導致環(huán)境全面惡化，大量居民流離失所的水壩建設(shè)政策深思。(RHZB)返回目錄

【形勢要點：美國7月份失業(yè)率小幅下降0.1個百分點】

美國勞工部5日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年7月份美國非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率較前月下降0.1個百分點，降至9.1%。此前，美國失業(yè)率曾連續(xù)三個月上升，從4月份的9%逐漸攀升至6月份的9.2%。7月份美美國共新增就業(yè)崗位11.7萬個，其中私營部門新增就業(yè)崗位15.4萬個，略高于市場預期。7月份美美國制造業(yè)、醫(yī)療、零售等行業(yè)都增加了雇員，但是各級政府削減了3.7萬個工作崗位，其中有2.3萬個工作崗位是受到明尼蘇達州政府關(guān)門的影響。當月，美國整體就業(yè)人口為1.532億，與前月大體持平；失業(yè)人口總數(shù)則比上個月有所下降，至1390萬。報告顯示，7月份醫(yī)療保健行業(yè)增加3.1萬個工作崗位，零售貿(mào)易行業(yè)增加2.6萬個就業(yè)崗位，制造業(yè)增加2.4萬個就業(yè)崗位，采礦業(yè)增加9000個就業(yè)崗位；建筑、運輸、倉儲、信息、金融、休閑娛樂等行業(yè)的就業(yè)崗位與上月基本持平。報告還顯示，7月份美國私營非農(nóng)就業(yè)崗位每小時工資上漲10美分，至23.13美元；每周平均工作時間沒有變化，仍為34.3小時。另據(jù)湯森路透追蹤的25家零售商公布，7月開業(yè)至少一年的同店銷售增加4.4%，略高于預期的增加4.3%。就業(yè)與消費的數(shù)據(jù)將從一定程度上緩解對美國經(jīng)濟陷入二次衰退的擔憂。(RHZB)返回目錄