2011年08月12日 03:33
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

0人參與0條評(píng)論

張燕

為削減美國(guó)巨額財(cái)政赤字，由12名成員組成的國(guó)會(huì)跨黨派小組“超級(jí)委員會(huì)”即將開始運(yùn)作。目前，這“12金剛”已經(jīng)確定9人。而伴隨著人選的逐步確定，兩黨圍繞削減聯(lián)邦財(cái)政支出的分歧已經(jīng)開始漸露端倪。

9人入圍“超級(jí)委員會(huì)”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月10日，眾議院和參議院共和黨領(lǐng)袖共提名了6名共和黨人進(jìn)入減赤“超級(jí)委員會(huì)”，加上前一天參議院民主黨領(lǐng)袖提名的3名民主黨人選，至此由12人組成的“超級(jí)委員會(huì)”尚剩3個(gè)名額空缺，這將由眾議院少數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖南?！づ迓逦髟谙轮苓M(jìn)行提名填補(bǔ)。

美國(guó)眾議院議長(zhǎng)(共和黨)約翰·博納10日提名了來(lái)自得克薩斯州的保守派人士、共和黨眾議員的新生力量杰布·亨薩林任“超級(jí)委員會(huì)”的聯(lián)合主席。另外還提名了眾議院籌款委員會(huì)主席戴維·坎普及眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席弗雷德·阿普頓，這兩人是來(lái)自密歇根州的資深共和黨議員。

參議院少數(shù)黨(共和黨)領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾也在同一天提名了來(lái)自亞利桑那州的參議院共和黨“二號(hào)人物”喬恩·凱爾、來(lái)自賓夕法尼亞州的“茶黨”勢(shì)力支持者帕特·圖米和來(lái)自俄亥俄州的“新手”、小布什總統(tǒng)時(shí)期的預(yù)算局局長(zhǎng)和貿(mào)易代表羅布·波特曼為“超級(jí)委員會(huì)”成員。

所有6名被提名的共和黨人都簽署了對(duì)增加稅收投反對(duì)票的保證書。

民主黨方面，參議院多數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖哈里·里德9日宣布任命來(lái)自華盛頓州的女參議員帕蒂·默里為委員會(huì)的聯(lián)合主席。默里是參議院預(yù)算委員會(huì)的民主黨第二號(hào)人物，還領(lǐng)導(dǎo)著民主黨參議院競(jìng)選委員會(huì)。此外，還任命了主管參議院財(cái)政委員會(huì)的馬克斯·鮑卡斯和2004年民主黨總統(tǒng)候選人約翰·克里。

里德說(shuō)：“我相信，默里、鮑卡斯和克里將通過(guò)謹(jǐn)慎的兩黨合作致力于尋求一種兼顧各方的均衡辦法，從而為美國(guó)人民帶來(lái)最好的結(jié)果。

里德所說(shuō)的“均衡”辦法是奧巴馬常用來(lái)表示綜合利用一系列削減開支和增加稅收措施的術(shù)語(yǔ)，但共和黨表示只會(huì)考慮削減開支的方法。

“超級(jí)委員會(huì)”水有多深？

“超級(jí)委員會(huì)”是在8月2日兩黨達(dá)成國(guó)債上限上調(diào)協(xié)議，避免政府違約，以法律的形式確認(rèn)成立的，共12人，民主、共和兩黨各占一半人數(shù)。它將負(fù)責(zé)為聯(lián)邦在今后10年削減至少1.5萬(wàn)億美元支出尋找各種途徑，并于今年11月23日之前完成協(xié)商，提出建議，在今年圣誕節(jié)前通過(guò)國(guó)會(huì)投票通過(guò)。

“超級(jí)委員會(huì)”提出建議遵循的是簡(jiǎn)單多數(shù)原則，即12名成員至少要有7名成員同意。

自從國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾5日首次調(diào)低美國(guó)的AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)，并稱國(guó)會(huì)議員在通過(guò)提高稅收和削減支出以減少財(cái)政赤字記錄方面做得還不夠，“超級(jí)委員會(huì)”從誕生起便被賦予了緊迫的使命。

然而，批評(píng)家卻對(duì)由兩黨國(guó)會(huì)議員組成的“超級(jí)委員會(huì)”能否跨越政治歧見(jiàn)，達(dá)成一致協(xié)議表示質(zhì)疑，因?yàn)檫@將意味著兩黨必須在各自的立場(chǎng)上相互退讓——共和黨人同意增加稅收，民主黨人則同意削減社會(huì)保障、醫(yī)療保障和醫(yī)療補(bǔ)助的福利。

除了黨派利益，被任命的“超級(jí)委員會(huì)”成員在做決定時(shí)還要顧慮到他們參加競(jìng)選活動(dòng)的支持者和捐贈(zèng)者，而這些通常都是一些利益機(jī)構(gòu)和各類團(tuán)體——從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、從律師到退休老人，都會(huì)受到稅收和財(cái)政支出政策改變的影響。

例如，包括福特汽車公司在內(nèi)的汽車制造廠商在阿普頓和坎普的家鄉(xiāng)——密歇根州和波特曼所在的俄亥俄州都有著非常重要的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)；而圖米、波特曼和默里所在的州有著最多的軍事裝備，所以這可能會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)一些削減國(guó)防支出的方案說(shuō)不。

又如，阿普頓和坎普最大的捐贈(zèng)團(tuán)體是醫(yī)療保健從業(yè)人員，而亨薩琳從金融公司那得到了最多的捐贈(zèng)。對(duì)波特曼和圖米來(lái)說(shuō)，最大的捐贈(zèng)者除了退休群體，還有證券和投資公司；凱爾的最大捐贈(zèng)者則是房地產(chǎn)公司。

打印轉(zhuǎn)發(fā)