2011年08月12日 03:48
來源：21世紀經(jīng)濟報道

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袁雪

8月10日，法國總統(tǒng)薩科齊終止夏季假期，召集財政部長、預算部長、央行行長等重要經(jīng)濟政策決策人物，召開緊急會議保衛(wèi)法國AAA級國債評級。

面對市場對法國AAA評級的質(zhì)疑，薩科齊以更多財政縮減措施回擊。他要求財政和預算部長在8月17日之前拿出縮減選擇方案，以供當日與總理菲永討論，正式?jīng)Q定將在8月24日的內(nèi)閣會議上做出，并納入2012年預算案。

當天，三大評級機構(gòu)皆維持法國主權信用評級不變。盡管如此，仍有一顆“定時炸彈”將在近期威脅法國的AAA評級：薩科齊在緊急會議后提出的財政平衡法案能否通過、并納入憲法之中。去年德國就通過類似法案。

財政平衡法案將削減債務和赤字，設定國家債務上限。如果法案沒有得到通過或納入憲法，就可能影響評級機構(gòu)對法國主權信用的評估，甚至成為下調(diào)評級的考量因素。

但是法國中左和中右翼在此法案問題上各執(zhí)一詞：左派將全力阻止通過法案通過，右派則批評左派是在黨派斗爭。法國目前的政治僵局成為美國兩黨債務談判紛爭的又一翻版。

法國削減債務和赤字的任務艱巨。

在歐元區(qū)6個享有AAA級評級的國家中，法國負債水平最高；IMF則稱，2011年法國公共債務將達到GDP的85%，在全球AAA級國家中都屬于高位。

由此在美國被標普降級后，法國成為市場“合情合理”的追逐對象。巴克萊資本分析師朱利安·卡洛稱：“法國與美國的債務比例非常接近，法國經(jīng)濟同樣停滯不前，而且還有額外負擔需要支持歐洲金融穩(wěn)定工具。人們自然會問，既然標普能將美國降級，為什么法國不可以？”

法國經(jīng)常賬戶赤字占GDP的3%，是其經(jīng)濟競爭力不斷下滑的信號；同時法國央行本周稱，法國第三季度經(jīng)濟增長可能僅為0.2%。歐洲政策中心首席經(jīng)濟學家法賓·祖萊格認為，論及經(jīng)濟增長潛力，法國與(陷入困境的)西班牙并無太大差異。

薩科齊將通過財政平衡法案視為“救市良方”。但是中左派已經(jīng)誓言，如果9月在兩院就此法案進行投票，左派將全力阻止。

左派認為即使這項改革得以通過，但對各屆政府削減赤字的約束作用有限；而薩科齊所在中右翼則稱世界上已經(jīng)有90個國家設定債務上限，批評左翼將黨派之爭凌駕于國家利益之上。這也是2012年總統(tǒng)大選，中左翼與中右翼的主要爭論之一。

雖然法國經(jīng)濟學界也認為法國不應簡單效仿德國，因為自1974年以來，法國就沒有實現(xiàn)過財政平衡。但市場視此舉為法國追求財政紀律的正式承諾，因此分析認為，如果此次薩科齊利用憲法約束財政赤字的努力失敗，評級機構(gòu)可能審視是否考慮將法國降級。

黨派之爭造成政策僵局，已經(jīng)多次觸發(fā)實際危機。葡萄牙就是因在野黨反對政府提出的財政縮減措施，總理被迫辭職后，向歐盟提出救助請求；在今年6月，評級機構(gòu)也對法國遲遲拿不出具體措施提出警告。

由于市場形勢多變，薩科齊要求所有內(nèi)閣部長在今年夏季假期不得出國度假，隨時待命，他本人也是上周末全球聯(lián)動緊急磋商應對債務危機的積極推動者。

本周一度有傳聞稱，歐元區(qū)將再次召集首腦峰會或財長會議，應對急轉(zhuǎn)直下的債務危機形勢。但目前看來近期難以實現(xiàn)。

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