2011年08月14日 09:06
來源：人民網(wǎng)-人民日報 作者：吳樂珺 丁大偉

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禁止股票賣空操作 緊縮開支降低赤字

歐洲多國積極應(yīng)對債務(wù)危機

本報駐比利時記者 吳樂珺 本報駐西班牙記者 丁大偉 本報駐意大利記者 史克棟

自8月初以來，全球金融市場劇烈動蕩，歐洲地區(qū)尤甚。為平抑金融市場劇烈波動，歐洲證券和市場管理局11日發(fā)表聲明說，法國、西班牙、意大利和比利時四國將禁止股票賣空操作，隨后，法國和西班牙宣布，將在未來15天內(nèi)禁止在本國市場上賣空金融類股。比利時宣布將禁止賣空4只金融類股，禁令期限暫不確定。12日晚，意大利出臺了應(yīng)對危機的法案。

賣空禁令旨在安撫股市

歐洲證券與市場管理局主席斯蒂文·麥喬荷12日表示，賣空禁令將會持續(xù)一段時間，但不會是永久性的。他還呼吁歐洲各國的政策制定者盡快實施歐洲范圍內(nèi)的賣空禁令。

歐洲證券與市場管理局11日發(fā)表聲明稱，該機構(gòu)發(fā)布禁令不具備法律效力，但表示將與各國監(jiān)管機構(gòu)采取協(xié)同措施，支持各國監(jiān)管機構(gòu)迅速采取行動制止破壞市場規(guī)則的行為。

法國證券與市場監(jiān)管機構(gòu)宣布，從12日起未來15天內(nèi)禁止對該國11只金融股賣空。西班牙也表示，將對16種股票實施15天的賣空禁令。比利時也宣布，禁止賣空4只金融類股。意大利于12日宣布對29只銀行和保險股實施為期15天的賣空禁令。希臘在本周早些時間也頒布本國所有股票實施長達兩個月的賣空禁令。德國政府表示，支持歐洲實施廣泛的賣空禁令。

由于近期法國銀行股遭到市場拋售，引發(fā)市場恐慌。而賣空禁令的出臺在一定程度上對歐洲股市起到了安撫作用。12日，歐洲三大股指收盤時均呈漲勢，英國《金融時報》100指數(shù)漲3.04%，德國DAX30指數(shù)漲3.45%，法國CAC40指數(shù)漲4.02%。

但也有分析指出，賣空禁令是“殺手锏”，不可輕易使用，或?qū)⑦M一步打擊市場信心。英國《金融時報》撰文認為，賣空禁令將令人回憶起2008年雷曼兄弟倒閉后那段動蕩時期監(jiān)管機構(gòu)采取的行動，類似舉動如今可能會產(chǎn)生適得其反的效果，“禁令意味著政府對市場干預(yù)得越來越多，而這不一定是好事”

德國總理默克爾16日將赴巴黎與法國總統(tǒng)薩科齊舉行會晤，討論當前歐元區(qū)經(jīng)濟形勢及應(yīng)對歐債危機，加強經(jīng)濟治理。外界期待，雙方的會晤能為動蕩不安的金融市場起到穩(wěn)定作用。

西班牙不愿第四個倒下

自從葡萄牙今年5月正式與歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)達成協(xié)議，成為第三個接受金融援助的歐元區(qū)國家以來，國際輿論就一直在為歐元區(qū)下一個倒下的對象“糾結(jié)”。作為葡萄牙的鄰國，西班牙因為經(jīng)濟增長率較低、較高的赤字率和與葡萄牙緊密的經(jīng)濟金融聯(lián)系而被許多預(yù)測列為第一候選國。對此，西班牙政府一方面矢口否認，強調(diào)西班牙與希臘、愛爾蘭和葡萄牙在基本面上的不同性，另一方面積極應(yīng)對，實施了一系列被評為“極為嚴格”的緊縮政策，在養(yǎng)老體系、勞動力市場等領(lǐng)域進行大刀闊斧的改革，其目的只有一個，那就是不讓自己成為第四個倒下的“傷員”

雖然西班牙的債務(wù)危機一直在被討論，但其實從數(shù)據(jù)上來看，西班牙的公共債務(wù)目前問題并不大，據(jù)西班牙副首相兼財政大臣薩爾加多透露，現(xiàn)在西班牙的債務(wù)總額在6800億歐元左右，占西班牙國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的63%到64%之間，低于歐盟平均水平20個百分點左右，僅為意大利的一半，甚至好于德國和法國。在赤字問題上，西班牙制定了嚴格的計劃，按照此前其向歐盟做出的承諾，今年西班牙的赤字率將從2010年底的9.2%降至6%，到2013年將降至歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%以內(nèi)。

意大利擬削減財政開支

意大利內(nèi)閣會議12日晚最終通過一項新的應(yīng)對危機的財政緊縮法案，根據(jù)這一法案，意大利政府將在2012至2013年期間削減財政支出455億歐元，實現(xiàn)財政收支平衡。

意大利總理貝盧斯科尼與經(jīng)濟和財政預(yù)算部長特雷蒙蒂在新聞發(fā)布會上向記者介紹了這次政府通過的應(yīng)對債務(wù)危機的財政緊縮法案的主要內(nèi)容。貝盧斯科尼表示，受到國際金融市場的波動影響，意大利政府不得不制定緊縮財政開支的政策，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的債務(wù)危機。

這次緊縮政策的措施主要是削減公共部門的財政開支及調(diào)整部分稅收比例。意大利政府的目的是在2012年削減財政開支200億歐元，2013年削減255億歐元，兩年內(nèi)總計削減公共開支455億歐元，在2013年內(nèi)實現(xiàn)財政收支平衡的目標。

據(jù)介紹，2012年，公共部門將削減開支120億歐元，其中政府各部開支減少60億歐元，地方政府部門支出減少60億歐元。其中包括精簡機構(gòu)等措施，取消居民在30萬人以下的省的建制，將人口不足1000人的小市鎮(zhèn)合并，以減少公共開支。據(jù)此間媒體報道，僅此一項將涉及36個省和1970個市鎮(zhèn)。

其余部分分別來自于部分稅收政策的調(diào)整，對年薪高于9萬歐元以上的個人收入群體實施5%的抽稅政策，提高了除主權(quán)債券之外的金融市場利息收入的比例，以及退休制度的改革等措施。

分析認為，此法案旨在平息不斷蔓延的歐元區(qū)債務(wù)危機，贏得市場信任。意大利新一輪的緊縮方案將抑制消費，或使該國明年經(jīng)濟增長放緩，但從長遠來看是正確的。

(本報布魯塞爾、馬德里、羅馬8月13日電)

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