2011年08月14日 09:23
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：吳樂(lè)珺 丁大偉

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禁止股票賣(mài)空操作 緊縮開(kāi)支降低赤字

自8月初以來(lái)，全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，歐洲地區(qū)尤甚。為平抑金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，歐洲證券和市場(chǎng)管理局11日發(fā)表聲明說(shuō)，法國(guó)、西班牙、意大利和比利時(shí)四國(guó)將禁止股票賣(mài)空操作，隨后，法國(guó)和西班牙宣布，將在未來(lái)15天內(nèi)禁止在本國(guó)市場(chǎng)上賣(mài)空金融類(lèi)股。比利時(shí)宣布將禁止賣(mài)空4只金融類(lèi)股，禁令期限暫不確定。12日晚，意大利出臺(tái)了應(yīng)對(duì)危機(jī)的法案。

賣(mài)空禁令旨在安撫股市

歐洲證券與市場(chǎng)管理局主席斯蒂文·麥喬荷12日表示，賣(mài)空禁令將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，但不會(huì)是永久性的。他還呼吁歐洲各國(guó)的政策制定者盡快實(shí)施歐洲范圍內(nèi)的賣(mài)空禁令。

歐洲證券與市場(chǎng)管理局11日發(fā)表聲明稱，該機(jī)構(gòu)發(fā)布禁令不具備法律效力，但表示將與各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取協(xié)同措施，支持各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)迅速采取行動(dòng)制止破壞市場(chǎng)規(guī)則的行為。

法國(guó)證券與市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布，從12日起未來(lái)15天內(nèi)禁止對(duì)該國(guó)11只金融股賣(mài)空。西班牙也表示，將對(duì)16種股票實(shí)施15天的賣(mài)空禁令。比利時(shí)也宣布，禁止賣(mài)空4只金融類(lèi)股。意大利于12日宣布對(duì)29只銀行和保險(xiǎn)股實(shí)施為期15天的賣(mài)空禁令。希臘在本周早些時(shí)間也頒布本國(guó)所有股票實(shí)施長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的賣(mài)空禁令。德國(guó)政府表示，支持歐洲實(shí)施廣泛的賣(mài)空禁令。

由于近期法國(guó)銀行股遭到市場(chǎng)拋售，引發(fā)市場(chǎng)恐慌。而賣(mài)空禁令的出臺(tái)在一定程度上對(duì)歐洲股市起到了安撫作用。12日，歐洲三大股指收盤(pán)時(shí)均呈漲勢(shì)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》100指數(shù)漲3.04%，德國(guó)DAX30指數(shù)漲3.45%，法國(guó)CAC40指數(shù)漲4.02%。

但也有分析指出，賣(mài)空禁令是“殺手锏”，不可輕易使用，或?qū)⑦M(jìn)一步打擊市場(chǎng)信心。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文認(rèn)為，賣(mài)空禁令將令人回憶起2008年雷曼兄弟倒閉后那段動(dòng)蕩時(shí)期監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取的行動(dòng)，類(lèi)似舉動(dòng)如今可能會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果，“禁令意味著政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)得越來(lái)越多，而這不一定是好事”

德國(guó)總理默克爾16日將赴巴黎與法國(guó)總統(tǒng)薩科齊舉行會(huì)晤，討論當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理。外界期待，雙方的會(huì)晤能為動(dòng)蕩不安的金融市場(chǎng)起到穩(wěn)定作用。

西班牙不愿第四個(gè)倒下

自從葡萄牙今年5月正式與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)達(dá)成協(xié)議，成為第三個(gè)接受金融援助的歐元區(qū)國(guó)家以來(lái)，國(guó)際輿論就一直在為歐元區(qū)下一個(gè)倒下的對(duì)象“糾結(jié)”。作為葡萄牙的鄰國(guó)，西班牙因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低、較高的赤字率和與葡萄牙緊密的經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)系而被許多預(yù)測(cè)列為第一候選國(guó)。對(duì)此，西班牙政府一方面矢口否認(rèn)，強(qiáng)調(diào)西班牙與希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙在基本面上的不同性，另一方面積極應(yīng)對(duì)，實(shí)施了一系列被評(píng)為“極為嚴(yán)格”的緊縮政策，在養(yǎng)老體系、勞動(dòng)力市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行大刀闊斧的改革，其目的只有一個(gè)，那就是不讓自己成為第四個(gè)倒下的“傷員”

雖然西班牙的債務(wù)危機(jī)一直在被討論，但其實(shí)從數(shù)據(jù)上來(lái)看，西班牙的公共債務(wù)目前問(wèn)題并不大，據(jù)西班牙副首相兼財(cái)政大臣薩爾加多透露，現(xiàn)在西班牙的債務(wù)總額在6800億歐元左右，占西班牙國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的63%到64%之間，低于歐盟平均水平20個(gè)百分點(diǎn)左右，僅為意大利的一半，甚至好于德國(guó)和法國(guó)。在赤字問(wèn)題上，西班牙制定了嚴(yán)格的計(jì)劃，按照此前其向歐盟做出的承諾，今年西班牙的赤字率將從2010年底的9.2%降至6%，到2013年將降至歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3%以內(nèi)。

意大利擬削減財(cái)政開(kāi)支

意大利內(nèi)閣會(huì)議12日晚最終通過(guò)一項(xiàng)新的應(yīng)對(duì)危機(jī)的財(cái)政緊縮法案，根據(jù)這一法案，意大利政府將在2012至2013年期間削減財(cái)政支出455億歐元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

意大利總理貝盧斯科尼與經(jīng)濟(jì)和財(cái)政預(yù)算部長(zhǎng)特雷蒙蒂在新聞發(fā)布會(huì)上向記者介紹了這次政府通過(guò)的應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的財(cái)政緊縮法案的主要內(nèi)容。貝盧斯科尼表示，受到國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)影響，意大利政府不得不制定緊縮財(cái)政開(kāi)支的政策，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)。

這次緊縮政策的措施主要是削減公共部門(mén)的財(cái)政開(kāi)支及調(diào)整部分稅收比例。意大利政府的目的是在2012年削減財(cái)政開(kāi)支200億歐元，2013年削減255億歐元，兩年內(nèi)總計(jì)削減公共開(kāi)支455億歐元，在2013年內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的目標(biāo)。

據(jù)介紹，2012年，公共部門(mén)將削減開(kāi)支120億歐元，其中政府各部開(kāi)支減少60億歐元，地方政府部門(mén)支出減少60億歐元。其中包括精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等措施，取消居民在30萬(wàn)人以下的省的建制，將人口不足1000人的小市鎮(zhèn)合并，以減少公共開(kāi)支。據(jù)此間媒體報(bào)道，僅此一項(xiàng)將涉及36個(gè)省和1970個(gè)市鎮(zhèn)。

其余部分分別來(lái)自于部分稅收政策的調(diào)整，對(duì)年薪高于9萬(wàn)歐元以上的個(gè)人收入群體實(shí)施5%的抽稅政策，提高了除主權(quán)債券之外的金融市場(chǎng)利息收入的比例，以及退休制度的改革等措施。

分析認(rèn)為，此法案旨在平息不斷蔓延的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，贏得市場(chǎng)信任。意大利新一輪的緊縮方案將抑制消費(fèi)，或使該國(guó)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是正確的。

(本報(bào)布魯塞爾、馬德里、羅馬8月13日電)

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