2011年08月15日 08:49
來源：人民日報 作者：溫 憲

0人參與0條評論

8月15日，美國總統(tǒng)奧巴馬將出發(fā)前往明尼蘇達、艾奧瓦和伊利諾伊州，為競選連任拉票。此間媒體稱，奧巴馬此行的一個特殊背景是，標(biāo)普將美國主權(quán)信用降級使得美國政壇黨派之爭更為激烈。共和黨2012年總統(tǒng)候選人、前馬薩諸塞州州長羅姆尼11日說，現(xiàn)任總統(tǒng)使得美國在信用評級歷史上首次遭降級，因為他“全然不懂如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟增長”。而本該在全球金融市場中扮演公正客觀裁判角色的評級機構(gòu)，卻由于近年來的一些糟糕表現(xiàn)，面臨著市場和消費者的嚴(yán)重質(zhì)疑，陷入了前所未有的信用危機。

“裁判”卷入政治游戲

有著150多年歷史的標(biāo)普公司一直在全球金融市場扮演著呼風(fēng)喚雨的“裁判”角色。與其他兩家評級機構(gòu)穆迪和惠譽一樣，標(biāo)普也一直標(biāo)榜其“客觀”、“獨立”與其權(quán)威”。然而，美國公眾輿論連日來卻屢屢發(fā)聲，揭露標(biāo)普一貫將評級作為政治武器，其行為早已與美國黨派政治盤根錯節(jié)。

美國政治觀察家洛甘·潘扎8月7日在題為《標(biāo)普評級：一場政治游戲》的文章中說，標(biāo)普此次引發(fā)的政治海嘯，使得這一降級宣布具有真切的政治影響。標(biāo)普是把評級作為政治武器，而不是將其作為與政治無關(guān)的實際信用風(fēng)險評估。一個有著政治利益驅(qū)動的評級公司恰恰將會損害它應(yīng)有的信譽。

在此次將美國主權(quán)信用降級一事上，標(biāo)普并不諱言其中的政治因素。標(biāo)普公司在解釋降級理由時說，美國國會與政府近期達成的財政計劃未能滿足穩(wěn)定政府中期債務(wù)的需求。廣而言之，在一個財政、經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)時期，美國政策制定者、政治機構(gòu)的效率、穩(wěn)定和決斷能力弱化。許多分析人士指出，在標(biāo)普這番言論的背后，有著難以擺上桌面的政治權(quán)衡。

評級機構(gòu)為誰服務(wù)？

美國資深媒體人丹·托馬森認為，美國主權(quán)評級機構(gòu)一直在政治中發(fā)揮作用。問題在于，他們?yōu)楹斡羞@種權(quán)力？在2008年的金融風(fēng)暴中，標(biāo)普等評級機構(gòu)通過將充滿“毒素”的抵押債券評為AAA級大賺一筆，美國民眾卻損失數(shù)十億美元。美國國會2010年曾通過新的議案，意在改革金融市場監(jiān)管，要求銀行減少對評級機構(gòu)的依賴。此舉勢必大大削弱這些評級機構(gòu)在市場上的作用。標(biāo)普降級的舉動有對國會實行報復(fù)之嫌。

2010年10月，標(biāo)普首次威脅將降低美國主權(quán)債務(wù)評級，意在“將評級作為政治武器，試圖以此逃避2008年金融危機中的責(zé)任，試圖逃避對其監(jiān)管，還試圖操縱2012年美國總統(tǒng)大選”。斯卡里羅和漢姆舍在聯(lián)合署名文章《標(biāo)普操縱評級以逃避抵押危機責(zé)任》中的也提及標(biāo)普對新監(jiān)管措施的反彈。

美國網(wǎng)民斯坦利說，據(jù)一位標(biāo)普公司內(nèi)部人士說，標(biāo)普在決定評級中有五大因素，除財政、金融政策及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素外，其中一大因素便是政治制度。問題在于，他們能否客觀運用這些標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)普過去所為充滿疵點，腐敗的企業(yè)文化使得他們屢屢失誤。一些評級公司玩弄政治游戲是想爭得更為有利的政策環(huán)境。此時此刻，應(yīng)向標(biāo)普發(fā)問，他們的政治目的到底是什么，他們到底為誰服務(wù)？

雙重標(biāo)準(zhǔn)屢遭質(zhì)疑

自2008年國際金融危機發(fā)生以來，美國三大評級機構(gòu)信譽大跌。美國民眾普遍認為，對美國爆發(fā)金融危機，這些評級機構(gòu)難辭其咎。不久前，當(dāng)華盛頓的政客們就債務(wù)危機演繹了一場被斥為“不負責(zé)任的政治游戲”時，這些評級機構(gòu)難行動遲緩”，在美國債務(wù)危機過程中扮演了“隔靴搔癢”、“戲演雙簧”的角色。近年來，這些在國際金融界不可一世的評級機構(gòu)屢遭“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、“不公正”等批評。

人們看到，這三大評級機構(gòu)在對歐盟和中國連連發(fā)難時，卻長期無視美國的債務(wù)問題。奧巴馬簽署提高債務(wù)上限的法案后，惠譽率先表示，將維持對美國主權(quán)信用的AAA評級，僅僅保持對其評級前景的負面展望。穆迪隨后也表示，維持對美國國債的AAA評級。事實上，自1949年穆迪給予美國政府AAA評級以來，這一信用等級就從未有過變化，最高信用級別使美國可以很容易借到錢。有分析人士指出，1985年美國由債權(quán)國變?yōu)閭鶆?wù)國，隨后又淪為凈債務(wù)國，債務(wù)規(guī)模越來越大，償債能力日益下降，但評級機構(gòu)依然維持其最高信用等級。這種錯誤評級信息引導(dǎo)全球資本流向美國，為美國政府增加負債提供了條件。

掌控國際評級話語權(quán)的美國評級機構(gòu)為維護本國利益而不能客觀揭示國家信用風(fēng)險，助長了美國主權(quán)債務(wù)危機。不僅如此，這些評級機構(gòu)在美國國內(nèi)行為的“公正性”也早已遭到質(zhì)疑。2009年11月，美國俄亥俄州政府就曾起訴美國三大評級機構(gòu)，指稱他們提供錯誤的投資評估，導(dǎo)致投資人最后損失數(shù)億美元。該州總檢察長科德雷說，三大評級機構(gòu)給搖搖欲墜、價值暴跌的抵押貸款證券最高評級。一些企業(yè)員工退休基金在那些獲得高評級的投資上損失了4.57億美元?？频吕渍f，發(fā)行有問題證券的公司付錢給評級機構(gòu)，而評級機構(gòu)則以做出不準(zhǔn)確的評級結(jié)果來避免得罪其客戶。近年來，加利福尼亞、紐約和康涅狄格等州也對三大評級機構(gòu)提出批評并展開調(diào)查。

(本報華盛頓8月14日電)

打印轉(zhuǎn)發(fā)