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上億損失誰來承擔(dān)?200家養(yǎng)殖戶聯(lián)手撼康菲

2011年08月31日 01:18
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者:楊顥

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8月初,北京盈科律師事務(wù)所環(huán)境與資源法律部主任趙京慰去了一趟河北樂亭等地,回來之后,他所在的律師事務(wù)所便接受了當(dāng)?shù)?00名水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的委托,代表他們向康菲公司進(jìn)行集體維權(quán)索賠。

趙京慰的河北行,直接來自渤海溢油事故發(fā)生后,他從媒體上了解到河北樂亭、昌黎的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶損失嚴(yán)重的情況。經(jīng)過實地調(diào)研,他發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶們的損失確實很大,而通過自己了解到的事實判斷,漏油事件對養(yǎng)殖戶的損失也確有影響。于是,在他的發(fā)起下,一個30多位律師組成的“環(huán)渤海水產(chǎn)養(yǎng)殖維權(quán)律師團(tuán)”成立,任務(wù)便是替這些養(yǎng)殖戶提供免費法律服務(wù),開展公益維權(quán)活動。

趙京慰表示,自己代理的這200名養(yǎng)殖戶僅是受害養(yǎng)殖戶的一部分。初步估算,僅他們目前的損失就超過1億元。

20天大量死亡事件

今年樂亭縣扇貝苗死亡率高達(dá)70%,預(yù)計損失達(dá)3.5億元

家住樂亭縣姜各莊鎮(zhèn)的老荀正是這200名養(yǎng)殖戶中的一員。

6月下旬開始,老荀發(fā)現(xiàn)自己養(yǎng)的扇貝苗開始出現(xiàn)異常死亡的現(xiàn)象,6月底,他養(yǎng)的海參也出現(xiàn)同樣情況。7月10日左右,大面積的死亡來臨。“大概持續(xù)了20天左右,到7月20日后有所好轉(zhuǎn)。

同樣的死亡事件也發(fā)生在鎮(zhèn)上其他養(yǎng)殖戶的池里。一開始,大家都以為自己的養(yǎng)殖技術(shù)出了問題,或者遇到了病害。和其他人一樣,老荀也“買了好多藥來用”,但都沒有效果。

那個時候,老荀和其他同伴已經(jīng)在水里看到了油,但“沒想到那么厲害”。后來,電視等對康菲漏油事件做了大規(guī)模報道,老荀這才知道,“原來是水的毛病”

樂亭縣位于河北省唐山市東南部,東南南兩面瀕臨渤海,海域位于渤海北部靠西岸,東北接昌黎海域,距秦皇島港64海里;西南與灤南海域為鄰,距天津新港70海里;南與山東半島的九龍、煙臺相望。海岸線全長98.2公里。

而老荀所在的姜各莊鎮(zhèn)樂亭縣東部,海岸線長29公里,灘涂資源豐富,擁有良好的海水、淡水養(yǎng)殖條件。海水養(yǎng)殖正是姜各莊鎮(zhèn)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

老荀搞海參和扇貝的養(yǎng)殖已經(jīng)有十多年了。但遇到這種情況還是第一次。今年,他養(yǎng)了63畝的海參,7萬籠的扇貝。如今,海參死了60%-70%,而7萬籠的扇貝苗存活下來的只有2萬籠。

即使活下來,這些海參和扇貝也“不長個”。往年的這個時候,扇貝應(yīng)該長到4厘米了,而今年,最多的也就3厘米,一般都在2厘米左右。

老荀預(yù)計,今年自己的虧損將高達(dá)200多萬元。而據(jù)樂亭縣漁業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),今年全縣扇貝苗死亡率高達(dá)70%,該協(xié)會預(yù)計損失達(dá)3.5億元。此前,當(dāng)?shù)厣蓉愓K劳雎蕿?%-5%。

蚍蜉如何撼大樹

“多個事實結(jié)合起來判斷,漏油對海產(chǎn)品養(yǎng)殖的死亡有影響。

趙京慰是在樂亭到了老荀等人,在聽完他們的介紹后,趙京慰表示將通過法律手段幫助他們向康菲索賠損失,并陸續(xù)和他們建立起了委托關(guān)系。

盡管到目前為止,相關(guān)部門并沒有提供最直接的證據(jù)證明河北的水產(chǎn)死亡事件與漏油事件有關(guān),但在調(diào)研之后,趙京慰也有了一定的把握。

他告訴記者,自己去實地主要是查看有無油污到達(dá)岸邊。當(dāng)時,有養(yǎng)殖戶在海灘上當(dāng)場尋找到小的瀝青粒,手一碾,就成了油性物質(zhì)。

不過,8月3日,國家海洋局北海分局發(fā)布的一份監(jiān)測報告披露,7月28日在樂亭老米溝河口東側(cè)沙灘發(fā)現(xiàn)的少量已經(jīng)風(fēng)干的直徑約0.5厘米的油顆粒,是燃料油造成的。但這份檢測結(jié)果并不能讓養(yǎng)殖戶信服。

趙京慰表示,這個結(jié)論只能證明送檢的樣品是燃料油,并不能說明樂亭海邊沒有受到漏油的污染。

國家海洋局北海分局的另一份報告又帶給他信心。該報告稱,遼寧綏中東戴河浴場與河北京唐港淺水灣浴場沿岸均發(fā)現(xiàn)少量零星油污顆粒。經(jīng)中國海監(jiān)北海區(qū)檢驗鑒定中心分析鑒定,兩處油污均來自蓬萊19-3油田。

趙京慰與樂亭縣水產(chǎn)部門還進(jìn)行了溝通,該部門提供給他三方面事實:一是蓬萊油污已經(jīng)到達(dá)渤海沿岸;二是沿岸出現(xiàn)大量養(yǎng)殖海產(chǎn)品的死亡;三是沒發(fā)現(xiàn)大的赤潮和病害。

“京唐港離這邊的養(yǎng)殖區(qū)只有幾海里,而且,從養(yǎng)殖場了解到,扇貝等產(chǎn)品比往年同期要小,而且死亡率都在60%-70%以上。”趙京慰說,“這些事實結(jié)合起來判斷,漏油對海產(chǎn)品養(yǎng)殖的死亡有影響!”

但趙京慰也感到這個案子的棘手。除了因果關(guān)系的認(rèn)定外,還有損害范圍的核定,均需要巨大的工作量。

農(nóng)業(yè)部曾出臺過《水域污染事故漁業(yè)損失計算方法規(guī)定》,計算方法的選擇應(yīng)根據(jù)事故水域的類型、水文狀況、受污染面積大小,以及受損害資源種類而定。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,樂亭海域?qū)儆陔y以設(shè)點圍捕的大面積、養(yǎng)殖水域,必須采取調(diào)查估算法,但這個調(diào)查過程比較長。

同時,按照我國法律規(guī)定,在環(huán)境污染侵權(quán)案件中,適用舉證責(zé)任倒置,如果康菲公司無法證明漁民損失與漏油污染之間不存在因果關(guān)系,那么法院可以推定康菲公司存在侵權(quán)責(zé)任。

但趙京慰認(rèn)為,康菲這樣的大公司,掌握著財務(wù)、技術(shù)、信息上的巨大優(yōu)勢,另一方面漁民證據(jù)保全意識相對很弱、舉證能力也很有限,因此,不排除康菲能舉出證據(jù)證實漁民損失與漏油污染之間不存在因果關(guān)系。

老荀則告訴記者,自己所在的姜各莊鎮(zhèn)有200戶海參養(yǎng)殖戶,有一半多的都不想?yún)⑴c索賠?!八麄兌荚谟^望,因為我們養(yǎng)殖戶都是小單位,私人的,他們不相信能打贏康菲這樣的跨國公司。”

[責(zé)任編輯:wangcong] 標(biāo)簽:養(yǎng)殖戶 康菲 趙京慰 
 

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