張曉強(qiáng):新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃爭(zhēng)取9月提交國(guó)務(wù)院
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011年夏季達(dá)沃斯論壇于9月14日-16日在大連舉行。本屆論壇主題是“關(guān)注增長(zhǎng)質(zhì)量,掌控經(jīng)濟(jì)格局”。會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)獨(dú)家對(duì)話鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)時(shí)表示,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同科技部、財(cái)政部、工信部抓緊編制“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取能夠在9月份之內(nèi),把它正式提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。以下是實(shí)錄:
鳳凰網(wǎng):還有一個(gè)就是關(guān)于新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,剛才溫總理也講到了,七大新興產(chǎn)業(yè),咱們現(xiàn)在推進(jìn)的這個(gè)進(jìn)度是一個(gè)什么樣的,就這樣的一個(gè)規(guī)劃出來(lái),對(duì)于很多外資企業(yè),包括今天來(lái)的這么多企業(yè),它是一個(gè)什么樣的機(jī)會(huì)?
張曉強(qiáng):對(duì),今天總理也講到,要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),而且當(dāng)前階段確定了七個(gè)領(lǐng)域,那么根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院的部署,第一是國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同科技部、財(cái)政部、工信部抓緊編制“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,這是要經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的一個(gè)國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,目前這個(gè)規(guī)劃稿已經(jīng)經(jīng)過(guò)了起草,征求各個(gè)有關(guān)部門行業(yè)協(xié)會(huì)地方意見,和專家論證這幾個(gè)階段,有關(guān)部門進(jìn)一步會(huì)簽以后,我們想爭(zhēng)取能夠在9月份之內(nèi),把它正式提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議,這樣國(guó)務(wù)院審議做修改完善批準(zhǔn)以后,及時(shí)發(fā)布來(lái)指導(dǎo)我們戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)然規(guī)劃它是一個(gè)行動(dòng)的綱領(lǐng),一個(gè)路線圖,還需要有很多的具體的工作措施和安排,比如說(shuō)要通過(guò)規(guī)劃實(shí)施一些重大的引導(dǎo)工程,示范工程來(lái)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再比如說(shuō)在國(guó)務(wù)院去年公布的決定當(dāng)中已經(jīng)明顯要設(shè)立戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部共同研究,已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)專項(xiàng)資金設(shè)立,我們想陸續(xù)按照決定的要求,用這個(gè)專項(xiàng)資金支持一些關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā),一些重大的示范引導(dǎo)工程,這樣推動(dòng)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),雖然是市場(chǎng)導(dǎo)向企業(yè)主體,但是政府也要有所作為,發(fā)揮好它的作用。
鳳凰網(wǎng):全球來(lái)看,哪些行業(yè)最有可能成為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)?
張曉強(qiáng):這個(gè)應(yīng)該說(shuō)各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同,它的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)它的技術(shù)創(chuàng)新的特長(zhǎng)是不同的。所以從某種意義上來(lái)講,全球共性的可能有一定難度。但就我個(gè)人來(lái)看,我認(rèn)為有幾個(gè)領(lǐng)域可能在全球是大家都比較關(guān)注認(rèn)為前景好的:一個(gè)是新一代信息技術(shù),這是大家都認(rèn)為它有很好的發(fā)展前景;再一個(gè)新能源,因?yàn)樗蛻?yīng)對(duì)氣候變化解決能源安全緊密相關(guān),所以我覺(jué)得國(guó)際社會(huì)應(yīng)該說(shuō)很多國(guó)家對(duì)新能源都是非常重視;再一個(gè)就是生物技術(shù),當(dāng)然這個(gè)不是所有的國(guó)家,但是我感到包括美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、中國(guó)這些主要經(jīng)濟(jì)體,還有一些新興經(jīng)濟(jì)體比如巴西包括印度,對(duì)生物醫(yī)藥或者這種先進(jìn)生物技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。我個(gè)人至少感覺(jué),在這三個(gè)領(lǐng)域可能全球的共性要多一些。
鳳凰網(wǎng):這個(gè)共性多,是不是也意味著對(duì)于企業(yè)的機(jī)會(huì)會(huì)更多一些?
張曉強(qiáng):確實(shí)是這樣,因?yàn)樵谘芯繎?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),有的國(guó)家就叫新興產(chǎn)業(yè)或者叫尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如果說(shuō)總結(jié)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn),過(guò)度的這種金融虛擬化,要更加注重科技創(chuàng)新,依靠科技進(jìn)步推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,要注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)。美國(guó)提出重振制造業(yè),這種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)它確實(shí)具有時(shí)代的特征。它一方面注重這種新產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但是它又不是傳統(tǒng)的工業(yè)化。比如新一代信息技術(shù),它是一種信息技術(shù),既包括軟也包括硬,它是一種軟硬結(jié)合的發(fā)展。這種發(fā)展一方面是可以更好的滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。
另一方面當(dāng)然就為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間,相應(yīng)的有利于增加就業(yè)。而且這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該說(shuō)它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面很寬。比如說(shuō)新能源,它本身的這種發(fā)展需要相關(guān)的裝備制造,需要智能電網(wǎng)的配套發(fā)展,需要多種的新技術(shù)的應(yīng)用。這樣的話它的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,也為不同的產(chǎn)業(yè)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
鳳凰網(wǎng):它會(huì)成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)發(fā)展點(diǎn)嗎?
張曉強(qiáng):我想肯定是可以的。
鳳凰網(wǎng):經(jīng)濟(jì)情況的判斷,您怎么看未來(lái)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì),是一個(gè)笑臉,還是一個(gè)看不準(zhǔn),還是比較沮喪?
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