2011年10月31日 03:18
來源：中國證券報 作者：王棟琳

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在剛剛過去的周末，中國三大金融監(jiān)管部門——銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會集體“換帥”。中國金融監(jiān)管步入新的歷史時期。

據(jù)新華社10月29日電，國務(wù)院任免國家工作人員。任命尚福林為中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席；任命郭樹清為中國證券監(jiān)督管理委員會主席；任命項俊波為中國保險監(jiān)督管理委員會主席。

免去劉明康的中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席職務(wù)；免去尚福林的中國證券監(jiān)督管理委員會主席職務(wù)；免去吳定富的中國保險監(jiān)督管理委員會主席職務(wù)。

此前，尚福林從2002年12月開始任中國證監(jiān)會主席；郭樹清從2005年3月開始任中國建設(shè)銀行董事長；項俊波2007年6月、2009年2月分別開始任中國農(nóng)業(yè)銀行行長、董事長；劉明康從2003年4月開始任中國銀監(jiān)會主席；吳定富從2002年10月開始任中國保監(jiān)會主席。

回首過去的10年，中國金融業(yè)的核心——銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)，無一例外都在深入推進市場化，規(guī)模不斷擴大、創(chuàng)新步伐加快、行業(yè)建章立制、重組治理、人才培養(yǎng)、嚴肅法紀、國際化開始起步。金融行業(yè)實現(xiàn)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

其中，國有銀行股改上市、上市公司股權(quán)分置改革、《保險法》的通過和修訂，徹底改變了這三大行業(yè)的發(fā)展軌跡。可以說，金融業(yè)市場化改革走過了突破堅冰、步入穩(wěn)定健康發(fā)展軌道的不平凡時期。

展望“十二五”時期，中國金融業(yè)將面臨更深層次的制度完善和行業(yè)變革，市場化改革也步入“深水區(qū)”。這對金融監(jiān)管提出了新課題、新挑戰(zhàn)，需要新理念、新舉措，使金融系統(tǒng)更安全穩(wěn)健、更有競爭力。銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會肩負著促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、打造金融強國的歷史重任。在銀證保三大行業(yè)，市場熱切期待著更多新的市場化改革措施和創(chuàng)新舉動。

在證券業(yè)，期待債券市場獲得大發(fā)展，實現(xiàn)制度創(chuàng)新、融資規(guī)模擴大、銀行間市場與交易所市場互通互聯(lián)；完善多層次資本市場體系，建立全國性場外市場和國際板；提高上市公司回報投資者比例；規(guī)范內(nèi)幕信息知情人行為，嚴厲打擊上市公司向關(guān)聯(lián)方輸送利益、配合操縱股價等違法違規(guī)等行為。

在銀行業(yè)，期待銀行建立健全服務(wù)小、微企業(yè)的信貸融資體系；強化銀行業(yè)逆周期監(jiān)管，實現(xiàn)存款準備金率和撥備動態(tài)化、差異化調(diào)整；顯著提升金融業(yè)服務(wù)創(chuàng)新能力，滿足居民日趨多樣化的金融消費需求；加強銀行業(yè)資本補充和資本約束，既要滿足銀行資本監(jiān)管要求，又要提高銀行資本管理和規(guī)劃能力。

在保險業(yè)，期待進一步拓寬保險資金投資渠道、范圍和規(guī)模；規(guī)范保險市場秩序，解決中介、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的突出問題；防范和化解風險，強化資本約束，加強資金運用監(jiān)管，加強公司治理監(jiān)管。

在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進的當下，期待“三帥”引領(lǐng)“三會”繼續(xù)深入推進我國金融業(yè)市場化改革。

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