2011年11月05日 02:55
來源：21世紀經濟報道 作者：袁雪

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11月4日，G20領導人在法國戛納就IMF的援歐重任達成一致：同意增加IMF的(有效)資金，并授意20國集團財政部長進一步討論，并在明年2月拿出具體方案。

各國之所以能摒棄之前就IMF的增資分歧，是因為希臘的公投突變再次引起市場恐慌，危機蔓延到意大利的風險大增。2日意大利的10年期國債與德國的利差創(chuàng)下歐元區(qū)建立以來的紀錄。因此建立(希臘與意大利之間的)防火墻，將危機控制在有限區(qū)域，是當前的當務之急。

但各方并沒有就如何將IMF資金池與歐盟金融穩(wěn)定基金(EFSF)相關聯達成一致。聲明中只是稱，“我們同意讓IMF和區(qū)域金融安排，和當地的國債市場進行合作”，這也意味著在原則上同意將IMF增資和EFSF的杠桿化相聯系。

日本首相野田佳彥發(fā)言人四方敬之4日接受本報記者采訪時表示，增加IMF資金還需要更深入的討論。(包括增資)要根據IMF自己的評估，還要加速IMF(成員國出資)份額的改革，“這些(問題)都是關聯在一起的”

此前有報道稱，峰會將直接點名中國要求人民幣實施更加靈活的匯率。但正式聲明文件中未見其蹤。

聲明只是稱：“我們承諾將更快地向市場決定的貨幣匯率機制前進，加強匯率的靈活性，使其能夠反映經濟基本面，避免長期操作貨幣，避免采取競爭性貶值措施。

IMF增資必要性

IMF被賦予了援歐重任。兩年前金融危機剛剛沖擊全球經濟時，國際貨幣基金組織還處在逐漸被邊緣化的過程中。各國在此前倫敦峰會上達成過共識，將IMF的資金池從2500億美元增加至7500億美元。

歐盟委員會主席巴羅佐在4日新聞發(fā)布會上表示，增資IMF的具體方式可能是通過雙邊貸款，特別提款權，或者建立一個信托基金。

最近一周希臘的“混戰(zhàn)”將世界第8大經濟體意大利推向了市場的風口浪尖，在希臘周圍修建一圈防火線的必要性大增，但歐元區(qū)短時間內尚無法給出如何杠桿化EFSF的細節(jié)，IMF成了唯一的選擇。

日本首相發(fā)言人四方敬之對本報記者表示，鑒于目前EFSF缺乏細節(jié)，日本目前將通過IMF出資作為更加優(yōu)先考慮的選項。

G20聲明中解釋增資IMF的過往困難說：在10月的G20財長和央行行長會議上，就曾將讓IMF擔負更大作用的方案提上桌面，英國和美國的反對讓該方案在當時無果而終。

英美立場已有所轉變。一位英國外交官對本報稱，英國此前反對的原因主要是IMF不應成為歐盟自身努力的替代品，但認同IMF增資的必要性。

3日，美國財政部負責國際事務的副部長萊爾·布雷納德(Lael Brainard)則在華盛頓的吹風會上仍認為，IMF在增資3倍后已經擁有“重要的資金池”，并稱歐洲的行動和資源應該是解決問題的核心。

但布雷納德也暗示國際社會可以參與：“國際社會也有責任支持歐洲，并確保在當今更加波動的金融市場下，IMF的成員可以仰仗一定的機制，讓他們免受波及”

“金磚”優(yōu)先考慮通過IMF援歐

3日中國國務院副總理王岐山和美國財政部長蓋特納也進行會談，布雷納德透露雙方談到歐元區(qū)和全球經濟所面對的金融動蕩，“并且廣泛地討論中國能在其中擔當何種作用”

四方敬之表示，增加IMF資本還需要更深入的討論，一是要根據IMF自己的評估；第二還要加速IMF份額的改革，“這些都是關聯在一起的”

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在3日工作會談結束后明確表示，“金磚五國”將會通過IMF援助歐洲，而作為回報，希望新興國家能夠在IMF獲得更多發(fā)言權?！拔覀儗Ｗo世界上的一個主要貨幣，我們都有意保護歐元”，梅德韋杰夫稱。

中國國家主席胡錦濤在戛納也同金磚國家進行了密切的溝通。胡錦濤與巴西總統(tǒng)羅塞夫和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫進行單獨會面。胡錦濤建議金磚國家財金部門建立磋商機制，密切跟蹤形勢發(fā)展，及時就相關問題交換看法，加強溝通和協(xié)調。

然而金磚國家能在多大程度上共同行動仍然是個未知數。此前財政部副部長朱光耀再次援引10月金磚國家財長會議的聲明稱，各國愿意以各自的方式，加強合作，支持世界經濟。

“希臘-意大利”傳導鏈

各國領導人在G20聲明中表示了對當前全球經濟的擔憂：自上次峰會以來，全球經濟尤其是發(fā)達國家的復蘇已經放緩，失業(yè)率處于不可接受的水平；主要受到歐洲主權債務風險的影響，金融市場的壓力有所上升。

希臘總理帕潘德里歐3日宣布取消公投決定，但4日晚間他仍將面臨信任投票。歐盟理事會主席范龍佩4日也再次敦促希臘澄清下一步國內政治將何去何從，“盡快恢復信任度”

意大利是希臘狀況的第一個犧牲者，也是歐元區(qū)以及世界經濟能否保持穩(wěn)定的最大的核心考驗。峰會要求意大利信守承諾，在2013年達到財政平衡，并盡快落實改革。

同時，IMF還將介入監(jiān)督和評估意大利就財政縮減措施的執(zhí)行情況，并每個季度進行報告。

聲明還說，危機已經蔓延到歐洲以外地區(qū)，其負面影響在新興市場有所顯現。中國商務部長陳德銘則在3日晚間就表示，歐債危機對中國出口的影響目前尚未顯現，但長遠來看有負面影響的可能性。

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