危機(jī)與拐點(diǎn)

2011年11月05日 04:44
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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近藤大介

日本《周刊現(xiàn)代》前副主編講談社(北京)文化有限公司副總經(jīng)理

在法國(guó)戛納舉行的G20(二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì))剛剛結(jié)束。此次會(huì)議的主題十分明確——委托亞洲諸國(guó)，尤其是中國(guó)應(yīng)對(duì)以希臘債務(wù)危機(jī)為源頭的歐洲債務(wù)危機(jī)。因此，我想這次的戛納G20主角一定非胡錦濤主席莫屬。

一位中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾向我打了這樣一個(gè)有趣的比方：“27位歐洲人匯聚一堂，共享饕餮盛宴。眾人推杯換盞，一團(tuán)和氣。正當(dāng)所有人都已酒足飯飽之時(shí)，一位希臘人低聲說(shuō)道‘今天我忘記帶錢(qián)包了’。接著意大利人、西班牙人等也摸了摸頭，尷尬地說(shuō)‘其實(shí)我也忘記帶了’。此言一出，餐桌上的氣氛頓時(shí)變得凝重起來(lái)。就在這時(shí)，宴會(huì)的發(fā)起人法國(guó)人說(shuō)道，‘對(duì)了，我有位有錢(qián)的朋友，讓他來(lái)幫我們買(mǎi)單吧’。于是法國(guó)人撥通了中國(guó)人的電話(huà)……”

就這樣，這次的歐洲政府債務(wù)危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)了諸多的麻煩。但是中國(guó)與歐洲諸國(guó)并不是單純的“朋友”關(guān)系。2010年中歐貿(mào)易額已升至4797億美元(較 2009年增長(zhǎng)了31.8%)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，歐洲諸國(guó)已經(jīng)成為了其最大的貿(mào)易伙伴。所以這次的歐洲政府債務(wù)危機(jī)也就等同于中國(guó)的危機(jī)。正是因?yàn)橛辛诉@一層關(guān)系，歐洲諸國(guó)才會(huì)向中國(guó)發(fā)出了“請(qǐng)款書(shū)”

置身于這樣的關(guān)系之中，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？對(duì)此，這位中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家半開(kāi)玩笑半認(rèn)真地提出了他的“個(gè)人觀點(diǎn)”

“招募20萬(wàn)中國(guó)的富裕階層，以每人10萬(wàn)美元的價(jià)格向其發(fā)售歐盟的綠卡，并允許大家在希臘創(chuàng)建中華街。這樣不就相當(dāng)于貢獻(xiàn)了200億美元嘛。

這的確是一個(gè)不錯(cuò)的建議。但是，如果我是那位中國(guó)人，當(dāng)接到法國(guó)友人打來(lái)的“泣血”電話(huà)時(shí)，我一定會(huì)當(dāng)上“紅色騎士”，火速趕往聚餐地點(diǎn)，然后舉著“銀聯(lián)卡”如是說(shuō)道：“各位，聚餐應(yīng)該是一件令人愉快的事情，所以關(guān)于買(mǎi)單的問(wèn)題，大家不必?fù)?dān)心。不過(guò)中國(guó)菜才是世界上最美味的佳肴，所以各位下次一定來(lái)我家品嘗一下中式大餐?！币簿褪钦f(shuō)，我會(huì)慷慨地替他們付賬，并以此不露聲色地拉攏所有人。

我有幸參加了今年9月在中國(guó)大連舉行的“夏季達(dá)沃斯年會(huì)”，那次的會(huì)議可謂是本次法國(guó)戛納G20的前哨戰(zhàn)。簡(jiǎn)而言之，就是“歐洲低下頭顱向中國(guó)求救的會(huì)議”。會(huì)上，溫家寶總理提出了中國(guó)援助歐盟的條件——“歐盟必須將中國(guó)明確認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”

自大連“夏季達(dá)沃斯年會(huì)”之后，我一直在思考這樣的一個(gè)問(wèn)題——毋庸置疑，溫家寶總理提出的條件是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中尤為重要的部分。同時(shí)，因?yàn)椤罢J(rèn)定中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”無(wú)需支付任何費(fèi)用，所以對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，中國(guó)提出的是一個(gè)“零預(yù)算”的條件是但是這樣的“無(wú)條件援助”是無(wú)法光憑中國(guó)的“胸懷坦蕩”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

說(shuō)一個(gè)中國(guó)胸懷坦蕩的例子——1972年中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正?；?。一提到中日兩國(guó)為什么在二戰(zhàn)之后的27年時(shí)間里一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)邦交正?；湓蚩芍^紛繁復(fù)雜。其一是日本一直瞻前顧后，畏首畏尾。二戰(zhàn)后，日本與周邊各國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了邦交正?；?，但是對(duì)于“戰(zhàn)犯國(guó)”日本來(lái)說(shuō)，邦交正?；倪^(guò)程其實(shí)是一個(gè)“賠償之旅”——賠償緬甸2億美元，菲律賓5.5億美元，印度尼西亞2.2億美元，韓國(guó)3億美元等等。那么對(duì)于對(duì)其造成嚴(yán)重傷害的中國(guó)，日本究竟要賠償多少呢？一想到這個(gè)問(wèn)題，日本人不禁脊背發(fā)涼。因此中日邦交正?；皇乱恢蓖磺啊?/p>

就在此時(shí)，周恩來(lái)總理對(duì)前來(lái)中國(guó)訪問(wèn)的田中角榮首相一行等人如是說(shuō)道：“在先前的戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)遭受了來(lái)由日本帶來(lái)的巨大傷害。但是，日本人民也是戰(zhàn)爭(zhēng)的犧牲品。因此，我們不向日本要求任何賠償。

這句話(huà)足以印證以周總理為代表的中國(guó)人民的“廣闊胸襟”！當(dāng)時(shí)看著在電視機(jī)前面默默流淚的父親，年僅6歲的我不停地追問(wèn)發(fā)生了什么。父親回答道：“受到如此嚴(yán)重的傷害，竟然不要求任何賠償。中國(guó)真是個(gè)寬容的國(guó)家。中國(guó)人真是值得我們尊敬的鄰居。

長(zhǎng)大以后我才知道，當(dāng)時(shí)的中國(guó)正面臨著諸多的困境——回避蘇聯(lián)的威脅，平定文化大革命引起的混亂等等。然而中國(guó)就是在這樣的處境之中電光火石般地完成了與日本的邦交正?；?。當(dāng)時(shí)關(guān)于周恩來(lái)總理“放棄索賠”的新聞著實(shí)讓全日本的民眾為之深深感動(dòng)。

讓我們把話(huà)題轉(zhuǎn)回到這次歐洲債務(wù)危機(jī)。這次歐胡錦濤主席就像曾經(jīng)的周恩來(lái)總理一樣，慷慨地說(shuō)：“我國(guó)擁有世界上最大外匯儲(chǔ)備——3兆2000億美元。我們打算將其中一部分分給歐洲人民。歐洲人民遭受的苦難就是中國(guó)人民的苦難，中國(guó)不求任何回報(bào)?！甭?tīng)到這樣的“紅色騎士”的聲音，5億歐洲人民一定會(huì)像當(dāng)年的日本人一樣，為中國(guó)拍手喝彩，并崇敬地仰望。

其實(shí)，對(duì)于現(xiàn)在的中國(guó)而言，與歐盟結(jié)成全面伙伴關(guān)系的意義更為重大。因?yàn)橐胪黄泼绹?guó)構(gòu)筑的“中國(guó)包圍圈”，歐洲諸國(guó)將會(huì)是最為強(qiáng)有力的“王牌武器”

為了遏制中國(guó)的崛起，美國(guó)實(shí)行了在軍事與經(jīng)濟(jì)兩大方面構(gòu)筑“中國(guó)包圍圈”的戰(zhàn)略。在軍事方面，美國(guó)企圖與日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、菲律賓、越南、澳大利亞、印度聯(lián)盟構(gòu)筑中國(guó)包圍網(wǎng)。如今，“9·11”事件已經(jīng)過(guò)去了十年，中東問(wèn)題也已告一段落，所以即使說(shuō)“今后10年美國(guó)軍方最大的任務(wù)就是構(gòu)筑中國(guó)包圍網(wǎng)”也并不為過(guò)。

除此之外，美國(guó)也企圖在經(jīng)濟(jì)方面構(gòu)筑中國(guó)包圍圈。10月11日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院程序上通過(guò)了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，10月25日，在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)上，Dave　Camp主席(明尼蘇達(dá)州共和黨議員)表示：“中國(guó)的封閉性貿(mào)易政策導(dǎo)致了十分嚴(yán)重的問(wèn)題，不能允許其繼續(xù)下去。奧巴馬政權(quán)應(yīng)該運(yùn)用所有具有可行性的手段對(duì)中國(guó)施壓。而且，如果中國(guó)一旦沒(méi)有履行其國(guó)際義務(wù)，美國(guó)就必須積極行使權(quán)利加以干預(yù)。

10月26日，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的美中經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會(huì)(USCC)發(fā)布了題為“中國(guó)國(guó)有企業(yè)及國(guó)家資本主義解析”的報(bào)告書(shū)，全文長(zhǎng)達(dá)116頁(yè)。報(bào)告書(shū)中這樣寫(xiě)道：中國(guó)國(guó)有企業(yè)可謂是一個(gè)巨大的存在。其產(chǎn)值，從狹義上講，占中國(guó)GDP的四成，從廣義上講，可占到GDP的五成；國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行都是中國(guó)共產(chǎn)黨的爪牙，均企圖進(jìn)駐海外市場(chǎng)；國(guó)有企業(yè)的高層和經(jīng)營(yíng)方針都是由共產(chǎn)黨干部決定——這與中國(guó)在10年前加入WTO(世界貿(mào)易組織)時(shí)的約定相違背。

說(shuō)到美國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面所構(gòu)筑的中國(guó)包圍網(wǎng)，其第一步就當(dāng)屬TPP(泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)了。G20峰會(huì)結(jié)束后，外交的第二回合戰(zhàn)役就是APEC(亞太經(jīng)濟(jì)合作組織)首腦會(huì)談，而戰(zhàn)場(chǎng)將由法國(guó)移至奧巴馬總統(tǒng)的故鄉(xiāng)夏威夷。美國(guó)企圖將此次首腦會(huì)談發(fā)展成為構(gòu)筑中國(guó)包圍圈的大會(huì)，并期待將其TPP計(jì)劃擴(kuò)展至諸多APEC成員。

所謂TPP，簡(jiǎn)而言之就是以美國(guó)為主導(dǎo)的亞太地區(qū)多國(guó)間自由貿(mào)易協(xié)定。2006年，新加坡、文萊、新西蘭、智利四國(guó)締結(jié)了自由貿(mào)易協(xié)定，奧巴馬總統(tǒng)著眼此協(xié)定，計(jì)劃將其轉(zhuǎn)化成為以美國(guó)為主導(dǎo)的自由貿(mào)易系統(tǒng)?，F(xiàn)在，美國(guó)已將澳大利亞、秘魯、越南、馬來(lái)西亞拉攏進(jìn)來(lái)，并意圖在APEC上游說(shuō)日本加入。

今年9月剛剛上任的日本野田佳彥首相計(jì)劃在明年1月訪美。目前他正在籌備送給奧巴馬總統(tǒng)的兩件禮物。其一是日美兩國(guó)間長(zhǎng)期懸而未決的美軍駐沖繩普天間基地的遷移問(wèn)題解決方案。兩年前，鳩山由紀(jì)夫上臺(tái)時(shí)曾發(fā)表了令美國(guó)震驚的宣言“要將普天間基地驅(qū)逐出沖繩”。在多方博弈之后，關(guān)于普天間基地搬遷的問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善的解決。明年1月訪美之際，野田首相打算順從美國(guó)的意愿，同意將普天間基地搬遷至沖繩海岸。換句話(huà)說(shuō)，日本也正在向美國(guó)表態(tài)：“請(qǐng)按照貴國(guó)(美國(guó))所希望的那樣，將日本作為在軍事方面包圍中國(guó)的根據(jù)地吧。

野田首相計(jì)劃送給奧巴馬總統(tǒng)的第二件禮物就是日本加入TPP的宣言。簡(jiǎn)言之，就是向美國(guó)表態(tài)：“請(qǐng)按照貴國(guó)(美國(guó))所希望的那樣，將日本作為在經(jīng)濟(jì)方面包圍中國(guó)的根據(jù)地吧。

其實(shí)，日本原本應(yīng)該更急于與以中國(guó)為核心的‘ASEAN＋3’(東南亞10國(guó)＋日本、中國(guó)為韓國(guó))簽署FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)。因?yàn)閺氖澜缛丝诒壤齺?lái)看，‘ASEAN＋3’占到了世界人口數(shù)量的31.0%(2010年數(shù)據(jù)，下同)，而TPP只占了7.4%，就市場(chǎng)規(guī)模而言，前者占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。并且，從日本的貿(mào)易額方面來(lái)看，‘ASEAN＋3’占其總貿(mào)易額的41.5%，而TPP只占到了24.6%。就經(jīng)濟(jì)方面而言，前者同樣具有絕對(duì)的重要性。

但是即便如此，想必野田首相還是會(huì)對(duì)奧巴馬總統(tǒng)惟命是從吧。因?yàn)樗苍缫驯幻绹?guó)洗腦，盲目地認(rèn)為“唯有遵從美國(guó)的意愿才能提升日本的國(guó)家利益”

面對(duì)如此現(xiàn)狀，中國(guó)如果想在經(jīng)濟(jì)方面突破美國(guó)的包圍圈，就需要像前文所說(shuō)的那樣，把歐洲拉攏過(guò)來(lái)。為了抵御美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上構(gòu)筑的中國(guó)包圍圈，與歐盟結(jié)盟可謂是一把強(qiáng)有力的盾牌。

進(jìn)而言之，想要突破基于TPP而構(gòu)成的中國(guó)包圍圈，我認(rèn)為其關(guān)鍵在于中韓FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的簽訂。韓國(guó)李明博總統(tǒng)并沒(méi)有像日本那樣利用TPP這一間接手段向美國(guó)示好，而是選擇了更直接的辦法——與美國(guó)簽署FTA。實(shí)際上，美韓兩國(guó)的政府層已于今年2月在FTA的協(xié)議文件上簽字，并且美國(guó)10月的國(guó)會(huì)也對(duì)此予以了批準(zhǔn)。但是關(guān)鍵的韓國(guó)國(guó)會(huì)方面卻遲遲未果，關(guān)于此事的決議被一再推遲。不僅如此，在10月26日舉行的被稱(chēng)為明年總統(tǒng)大選前奏曲的首爾市長(zhǎng)選舉中，被批判為“美國(guó)爪牙”的李明博執(zhí)政黨——大國(guó)家黨竟鎩羽而歸，真是令眾人始料未及。

在這樣的形勢(shì)之下，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)選擇了非常絕妙的時(shí)間——首爾市長(zhǎng)選舉當(dāng)日出訪韓國(guó)。第二天中午，李克強(qiáng)副總理在新羅酒店與韓國(guó)所有的經(jīng)濟(jì)界重要人士共進(jìn)午餐，并向眾人闡述了盡早締結(jié)中韓FTA的重要性。我拜讀了當(dāng)時(shí)李克強(qiáng)副總理的發(fā)言稿，真是非常出色的演講——“對(duì)于韓國(guó)來(lái)講，僅去年一年的對(duì)中貿(mào)易額就達(dá)到了1884億美元，比對(duì)美國(guó)和對(duì)日本的貿(mào)易總額之和還要多很多。如果與中國(guó)締結(jié)FTA，相信韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)必將實(shí)現(xiàn)騰飛”

關(guān)鍵的是，如果中韓簽署FTA，那么中日韓FTA同時(shí)簽署的可能性就會(huì)提高。對(duì)此，我們參照一下1994年NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定)的簽署過(guò)程就可以得出結(jié)論。在當(dāng)時(shí)籌劃簽署NAFTA時(shí)，美國(guó)與加拿大的態(tài)度十分積極，而墨西哥卻躊躇不決，結(jié)果在美國(guó)和加拿大決定簽署美加兩國(guó)間FTA時(shí)，墨西哥也急忙參與了進(jìn)來(lái)。其原因很簡(jiǎn)單，如果墨西哥不參與進(jìn)來(lái)的話(huà)，巨大的美國(guó)市場(chǎng)將被加拿大所獨(dú)占。

同樣，如果中韓兩國(guó)簽署了中韓FTA，那么日本為了不錯(cuò)過(guò)巨大的中國(guó)市場(chǎng)，最終只能同時(shí)締結(jié)三國(guó)間FTA。那樣的話(huà)，中日韓三國(guó)在今年進(jìn)行共同研究之后，明年就可以開(kāi)始推進(jìn)關(guān)于FTA的政府間協(xié)議。所以，現(xiàn)在中國(guó)應(yīng)該持續(xù)推進(jìn)與韓國(guó)締結(jié)FTA的事宜，并以此來(lái)遏制TPP。

總而言之，當(dāng)我們?cè)谖磥?lái)的某一刻回顧如今的這段歷史時(shí)，這次的歐洲債務(wù)危機(jī)也許正是世界的重心從西方轉(zhuǎn)向東方的一個(gè)拐點(diǎn)。從這個(gè)意義層面來(lái)看，面對(duì)這次的危機(jī)，中國(guó)的作用必將至關(guān)重要。