2011年11月08日 02:16
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：由曦

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在經(jīng)過履新一個(gè)星期的“沉寂”之后，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林首次公開接受媒體采訪時(shí)，便強(qiáng)調(diào)了對于小微企業(yè)的支持。

11月7日晚間，尚福林在接受央視《新聞聯(lián)播》采訪時(shí)表示，銀監(jiān)會(huì)“對于銀行支持小微企業(yè)在市場準(zhǔn)入、在資本充足率、在不良容忍度方面，都采取了一系列的政策措施，同時(shí)要求銀行在對微小企業(yè)的貸款服務(wù)當(dāng)中，不能夠收取貸款咨詢費(fèi)，資金管理費(fèi)等，以此來減輕小微企業(yè)的融資成本”

體現(xiàn)政策一貫性

在之前9年證監(jiān)會(huì)主席任上，尚福林極少接受媒體采訪，幾乎每個(gè)和他打過交道的人都會(huì)以“穩(wěn)健、低調(diào)”來評價(jià)他，因此，尚福林于銀監(jiān)會(huì)履新后的首次接受媒體采訪，被業(yè)界認(rèn)為具有指向意義。

一位國有大行小企業(yè)信貸部門負(fù)責(zé)人對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示：“這種表態(tài)是對之前政策的重申，這顯示了政策的一貫性?！绷碛袠I(yè)內(nèi)人士指出，尚福林第一次以新身份出現(xiàn)就談及對小微企業(yè)的支持，說明這項(xiàng)工作已成為監(jiān)管部門的重點(diǎn)。

事實(shí)上，今年以來，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)連續(xù)兩次發(fā)布銀行支持小微企業(yè)金融的相關(guān)通知，出臺了支持銀行發(fā)行小微企業(yè)融資專項(xiàng)金融債；相應(yīng)貸款規(guī)模不計(jì)入貸存比；提高不良率容忍度；降低信用風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等一系列措施。

光大銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家盛宏清對本報(bào)記者表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定困難的情況下，小微企業(yè)融資方面暴露的問題比較多，因此，尚福林此時(shí)發(fā)表支持性言論不難理解。中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤則認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)減速、通脹呈現(xiàn)下行趨勢時(shí)，貨幣政策微調(diào)時(shí)機(jī)成熟，對小微企業(yè)的金融支持，可以看做貨幣政策定向?qū)捤傻谋憩F(xiàn)。

銀監(jiān)會(huì)前任主席劉明康曾多次強(qiáng)調(diào)要化解小企業(yè)融資難，在他看來，要想解決小企業(yè)貸款難，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在小企業(yè)信貸上要建立利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、獨(dú)立核算、激勵(lì)約束和高效審批、專業(yè)信息培訓(xùn)、違約信息通報(bào)等機(jī)制。而破解小企業(yè)融資難，要從內(nèi)部建立橫貫性的支持系統(tǒng)，并重新審視合規(guī)體系，并樹立“問題到我為止”的行業(yè)服務(wù)文化。

防范小企業(yè)信貸擠出效應(yīng)

盡管商業(yè)銀行今年來對小微企業(yè)信貸支持有所改善，但獲得銀行貸款的小企業(yè)仍屬鳳毛麟角，大多數(shù)不得不通過擔(dān)保公司、民間借貸等方式融資，其生存狀態(tài)不斷惡化。

從歷來宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)來看，在信貸規(guī)模固定的情況下，每當(dāng)貨幣政策緊縮之時(shí)，銀行傾向于先滿足大客戶的融資需求，因此，對小企業(yè)信貸擠出效應(yīng)明顯。

然而小企業(yè)之于整個(gè)國家宏觀經(jīng)濟(jì)來說，具有重要的意義，一方面小企業(yè)吸收了眾多就業(yè)人口，另一方面，其也是經(jīng)濟(jì)體中競爭最充分、最有活力的部分。

盛宏清建議，未來需要通過金融分層的方法來解決問題，在他看來，對小企業(yè)的金融服務(wù)更多應(yīng)通過中小型金融機(jī)構(gòu)等來進(jìn)行；周景彤則認(rèn)為，對于小企業(yè)融資難問題的解決，也可緩解當(dāng)前民間借貸的亂象。

除了扶持政策外，銀監(jiān)會(huì)還曾給商業(yè)銀行小企業(yè)貸款定下目標(biāo)，即小企業(yè)信貸要達(dá)到“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)：信貸增速不低于全部貸款平均增速，貸款增量不低于上年增量。

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)10月末發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2011年8月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額達(dá)到10萬億元，占企業(yè)貸款余額的29.3%，占全部貸款余額的18.4%。小企業(yè)貸款余額較去年同期增長25.1%，比全部貸款平均增速高8.7個(gè)百分點(diǎn)；較年初增加11740億元，比上年同期增量多237億元。

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