盧中原：中國第三產(chǎn)業(yè)比重在2015年將達到46.8%

2011年11月09日 15:29
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011年11月9日，國際金融論壇2011年全球年會在北京正式召開，主題為“全球金融新框架：變革與影響”，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程參與直播。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在論壇上表示，第三產(chǎn)業(yè)的比重在2015年將達到46.8%，超過我們第二產(chǎn)業(yè)的比重，一次結(jié)構(gòu)和國家“十二五”規(guī)劃提出的第三產(chǎn)業(yè)的增長值占GDP比重要達到47%，幾乎是一樣的。

以下為發(fā)言實錄：

下面向大家報告一下，根據(jù)我們發(fā)展中心的預(yù)測，我們課題組對一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、能耗強度、碳排放強度的變化等等做了預(yù)測。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型較快的情況下，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化將會發(fā)生這樣一些積極的趨勢，高能耗產(chǎn)業(yè)的比重下降，低能耗比重上升。盡管幅度還不是很大，但是這個變化趨勢是非常積極的。此外，我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)的比重也會有積極地變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重在2015年將達到46.8%，超過我們第二產(chǎn)業(yè)的比重，一次結(jié)構(gòu)和國家“十二五”規(guī)劃提出的第三產(chǎn)業(yè)的增長值占GDP比重要達到47%，幾乎是一樣的。這是我們預(yù)測的結(jié)果，和國家規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)幾乎一致。

到2020年，中國的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，第三產(chǎn)業(yè)的比重將達到51%，比第二產(chǎn)業(yè)比重高出將近10個百分點。這是我們需要努力達到的一種比較理想的結(jié)果。用我們的預(yù)測說明一下中國在未來五年轉(zhuǎn)型的結(jié)果。我們?nèi)绻α?，我們會達到這種狀態(tài)，如果我們不努力，這種狀態(tài)是達不到的。

下面給大家簡單說一下。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給世界帶來的第一個機遇，中國的內(nèi)需擴大，國內(nèi)市場潛力將會進一步釋放。第一點，中國需要穩(wěn)定和拓展外需，更加致力于擴大內(nèi)需，內(nèi)需包括投資和消費兩大需求。但是現(xiàn)在我們遇到的難題，就是投資增長太快。總體來看，中國由于投資和消費兩大內(nèi)需的拉動，中國經(jīng)濟增長對全球增長的貢獻率，這幾年大概是10%到20%。2009年已經(jīng)上升到50%。根據(jù)OECD他們的研究，中國在2005年到2010年這五年間，投資和消費兩大內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻高達97%，這張圖表看的非常清楚。

我們在看中國城鄉(xiāng)居民的消費，在改革開放以來是全世界增長最快的，請各位注意，這點我們很多年來講的不夠，引起了很多誤解，認(rèn)為中國老百姓不消費，中國的消費貢獻不足，中國過于依賴投資，出口過剩產(chǎn)能，中國的內(nèi)外需不平衡，導(dǎo)致世界經(jīng)濟不平衡，這種說法是沒有根據(jù)的。我這里引用的是世界銀行的數(shù)字，90年到2008年長達18年間，中國城鄉(xiāng)居民的消費支出，就是老百姓真正的花錢開支，是支出的東西，是花的錢，實際增長年均8.3%，而世界平均只有2.9%，發(fā)達國家只有2.3%，你怎么能夠說中國老百姓不消費呢？這是世行的數(shù)字。

根據(jù)我們發(fā)展中心的預(yù)測，2010年到2015年，中國城鎮(zhèn)居民的實際消費開支增幅將高達8.5%，未來五年，從今年開始算，中國城鎮(zhèn)居民實際消費開支要增加8.5%，比過去18年間還大。農(nóng)民將達到10%。因此，消費對經(jīng)濟增長的拉動將會進一步增強。

第三，中國現(xiàn)在明確提出擴大進口，促進貿(mào)易平衡。大家知道一般的發(fā)展中國家都是主張擴大出口，在一段發(fā)展過程當(dāng)中進行替代，變成以出口為導(dǎo)向，中國也經(jīng)歷了這樣一個階段，但是在這個階段的前提下，我們還提出來擴大進口。我們沒有單獨說要鼓勵出口，中國作為一個發(fā)展中國家，在進口替代向出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)變過程中，我們鮮明地提出來擴大進口來促進貿(mào)易平衡。這當(dāng)然和我們擴大內(nèi)需密切相連，2010年中國進口額占全世界第二位，104萬億美元，進口的增長速度是23.2%，超過了我們出口的增長速度10個百分點以上。09年、10年連續(xù)兩年中國外貿(mào)順差已經(jīng)大幅度減少。這就是我們中國在實行轉(zhuǎn)型，在調(diào)整我們一些政策所取得的實實在在的成效。

未來五年會是什么情況？根據(jù)我們的模型預(yù)測，中國進口額平均每年增長將高達27%，快于同期出口額增長5個百分點左右。因此，我們可以說中國內(nèi)需擴大，國內(nèi)市場潛力進一步釋放，將使世界經(jīng)濟進一步的依賴中國市場。

我們給世界帶來的第二個機遇，中國完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們的市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套和人力資源具有綜合的吸引力。這張表是我們對外經(jīng)濟研究部在2009年10月份金融危機最嚴(yán)重的時候做的一個問卷調(diào)查，在華500家外商企業(yè)，下一步的投資戰(zhàn)略將發(fā)生什么變化？我們發(fā)現(xiàn)一半以上的外資企業(yè)將擴大在中國的投資，而且大家看最重要的是要擴大在中國的研發(fā)中心和高端制造，提升在華的技術(shù)水平，大力開拓本地市場，加大對配套產(chǎn)業(yè)的投資，在華開展研發(fā)活動，與本地企業(yè)開展合作。當(dāng)時有人議論，一些低端制造業(yè)會在轉(zhuǎn)移，越南、老撾已經(jīng)承接了中國低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，但是我聽東南沿海一些發(fā)達省份的領(lǐng)導(dǎo)人說，轉(zhuǎn)移出去后悔了，想轉(zhuǎn)回來，但是發(fā)達地區(qū)不要，因為他們在進行產(chǎn)業(yè)升級。為什么他們轉(zhuǎn)移走又后悔了？中國有好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，有好的管理人員、技術(shù)人員，我們市場規(guī)模很大，可以迅速使成本降低，規(guī)模經(jīng)濟水平?jīng)]有發(fā)揮出來。因此，新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景在中國是得天獨厚的。這是中國轉(zhuǎn)型給世界帶來的第二個機遇。

我們給世界帶來的第三個機遇，我們要與世界各國攜手解決全球性的資源、能源難題，過去五年，中國堅持節(jié)約優(yōu)先的戰(zhàn)略，單位GDP能耗下降20%左右，這是十一五期間的目標(biāo)我們已經(jīng)達到了。今后五年，我們將繼續(xù)努力，單位GDP能耗和碳排放要大幅度下降，大概下降16%到17%。目前中國的能源消費90%以上是靠國內(nèi)生產(chǎn)的，未來中國的發(fā)展會向全面小康邁進，仍然立足于國內(nèi)能源的資源開發(fā)。我們將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、新能源、低碳技術(shù)，加大國內(nèi)的勘探開發(fā)力度，形成一批新的能源和資源戰(zhàn)略的接續(xù)基地。這些領(lǐng)域中國需要與國際合作，從這兒可以看到中國跟國際合作的廣闊前景。

中國轉(zhuǎn)型帶來三個世界性的機遇，帶來的機遇還有很多，我就不展開了。中國的努力，中國的碳排放強度，單位GDP碳排放相對指標(biāo)，一直在下降，這條紅線下降的幅度非常大?，F(xiàn)在整個趨勢和世界美國、日本發(fā)達國家的趨勢一樣，但是因為我們工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成，我們單位GDP能耗、碳排放還是高于發(fā)達國家，但是我們努力，這條曲線下降的非常陡，未來我們的轉(zhuǎn)型會進一步推動這個趨勢。這是我們要努力的。

我們的預(yù)測，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型比較快的情況下，中國的能耗與碳排放將出現(xiàn)這樣一個情景，到2015年預(yù)計我們的能源消費總量是大概35億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果經(jīng)濟轉(zhuǎn)型沒有取得這么快的效果，我們的技術(shù)前景將比這多耗將近6億多噸煤。到2020年，中國的能源消費總量大概是41噸，比基準(zhǔn)減少了14億噸，就是我們轉(zhuǎn)型不到位，我們將會多消耗14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2015年中國碳排放強度會下降，根據(jù)中國的主動承諾，到2020年，我們的碳排放強度，單位GDP碳排放下降40到45，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型較強情況下，我們的碳排放強度將下降55.7%，比我們在國際上主動承諾要高出10到15個百分點。這就是我們向各位報告中國轉(zhuǎn)型的前景，能夠給世界帶來什么樣的貢獻，當(dāng)然需要我們的努力。如果放松一點，我們可能很難兌現(xiàn)這個主動的承諾。因此，我們還要付出艱苦長期的奮斗。謝謝大家。